鶴城區，古稱鶴州。隸屬於湖南省懷化市，地處湖南省西部，湘、鄂、桂、滇、渝五省市區邊境中心，位於雪峰山脈，武陵山脈之間。鶴城區是懷化市政治、經濟、文化、交通、教育、金融、通訊信息中心。 鶴城區下轄7個街道、1鎮、2鄉，總人口60.63萬人（2014年），總面積722.8平方公里。
鶴城區內物產豐富，森林覆蓋率達69.4%，森林蓄積量68.5萬立方米；主要礦產有煤、鐵、金、鈾、矽等20餘種。有國家森林公園1處，省級重點風景名勝區2處，自然保護區1處。
鶴城區區位交通良好。滬昆鐵路、焦柳鐵路、渝懷鐵路呈“大”字形交匯於懷化站。滬昆高速鐵路、張吉懷高速鐵路、懷邵衡鐵路交匯於懷化南站。滬昆高速公路、包茂高速公路、婁懷高速公路、懷芷高速公路、懷化繞城高速公路以及320國道滬瑞線、209國道呼北線交匯於此。 2018年4月23日，湖南省政府同意鶴城區脫貧摘帽。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候特徵,水文,自然資源,土地資源,水能資源,礦產資源,林業資源,生物資源,人口民族,人口,民族,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,教育,文化,衛生,社會保障,居民收入,交通運輸,鐵路,公路,航空,旅遊景點,
歷史沿革
懷化建在原稱為榆樹灣的古鎮上。榆樹灣歷史悠久，位於榆樹灣的鶴州村（太平溪入河口，今小江口），是唐代羈縻州鶴州古城的舊址。據《宋史》記載，鶴州曾是向氏土司的領地。唐、宋時，朝廷往滇、黔下達政令，均取道四川。元代以後，便改經湖南的沅水流域。榆樹灣成為水陸驛道的交匯點。清嘉慶二十四年（1818年）林則徐赴雲南任主考官，途徑榆樹灣，在日記中寫道：“二十六日，丙辰。晴。寅刻自懷化驛行，平明過榆樹灣，市肆甚密，謁天后宮，憩楊公廟。”
《芷江縣誌》記載：“榆樹灣市，在縣東八十里，舞水北岸。居民數百戶。上是舟楫，少停蟻泊。凡油、豆、米、谷、煤、鐵之屬，皆集於此路為滇、黔所必經，行旅信宿。”舊時榆樹灣的街道由上街、中街和下街組成。貿易區主要在中街和下街。上街是會館、廟宇集中的地方。除了林則徐曾進謁的天后宮以外，還有江西會館萬壽宮。江西行商主要從事收購加工桐油，運往洪江，而後遠銷長江沿岸各地。一九三五年湘黔公路通車前，來往榆樹灣的貨物，靠的是船裝水運。舞水、沅水多險灘，水上多事故。上街舊有楊公廟，祀水神揚公。來往水手、縴夫多敬奉，以祈求水上平安。
鶴城區—中方縣地勢
鶴城區—中方縣地勢七十年代，湘黔、枝柳兩條鐵路先後通車，懷化成為南方的重要鐵路交通樞紐。
鶴城區與中方縣前身為懷化縣，懷化縣境域內歷史悠久，遠在新石器時代，就有先民在這裡棲秘繁衍，遺址遍布，出土文物極為豐富。遠古為禹貢九州之荊州地。但直到春秋末期楚國向南開發湖南地區並開始征服今貴州一帶才開始建立統治。春秋時興之牂牁國建都且蘭城於縣荊坪。戰國時楚設黔中郡，懷化縣境屬楚黔中郡。
秦朝，昭王二十七年（前280），派司馬錯發兵伐楚，攻占楚黔中郡地。三十年，重新設立黔中郡，郡治在今沅陵縣，懷化縣屬黔中郡。
三國，屬孫吳，仍為武陵郡地；
東晉，省鐔成縣併入舞陽縣；
南朝，齊時改舞陽縣為氵舞陽縣；南朝梁時，辰陽縣改名建昌縣，氵舞陽縣改名龍檦縣。設南陽郡，治建昌；析沅陵縣置夜郎郡。南朝陳將建昌縣復名辰陽縣，析武陵郡置沅陵郡。
隋朝，統一後，懷化縣地屬武陵郡。
唐朝，州郡並稱。為加強對州郡的監督管理，太宗貞觀八年（634年），析龍標置夜郎縣。貞觀十年（636年），又依山河形勢分天下為10道，玄宗時增為15道。懷化市境屬黔中道，治所在今重慶市彭水縣。聖曆元年（698年），析夜郎置渭溪。長安四年（704年），以沅州之夜郎、渭溪二縣地置舞州。開元十三年（725年），因“舞”與“武”相近，遂更名，因懷化：“榆樹灣東，山環抱如帶，上過岩橋，洞拱生成。再前三里許，山阜平衍，拓一大坪日天心(天星坪)，相傳為唐之州村，舞水繞於西，對崖為白鶴岩”，遂得名鶴州。
五代十國，懷化市境分屬辰州、錦州、敘州等。後唐長興三年（932年），馬希范置懿州，治潭陽縣。後晉天福年間，馬希萼於榆樹灣復設鶴州。
鶴城區人民政府新址宋朝，懷化市境屬荊湖北路，治所在鄂州（今武昌）。基本上分屬辰、沅、靖三州。宋熙寧前，荊湖路有辰州、懿州、敘州、錦州、誠州、晃州、獎州、鶴州等30餘羈縻州。熙寧七年（1074年），章惇平“南江蠻”，收復溪洞黔、古、顯、敘、峽、中勝、富、嬴、繡、允、雲、洽、俄、獎、晃、波、宜十七州，即唐敘、錦、獎州地置沅州，裁撤羈縻州。
元朝，懷化市地屬湖廣行中書省江南湖北道，分屬辰州路（宋辰州）、沅州路（宋沅州）、靖州路（宋靖州）。
明朝，屬湖廣布政司（治武昌）。省下改路為府，府領州、縣，部分州直隸布政司，也領縣。懷化市境屬辰州府（治沅陵）和靖州（直隸州）。
清朝，康熙三年湖南設省，懷化市境劃歸湖南省，屬辰沅永靖道。
中華民國成立後，廢府存縣，保留“道”一級，清辰沅永靖道被改為辰沅道，靖州直隸州改為靖縣。晃州直隸廳改為晃縣。
民國十一年（1922年），撤銷道制，僅存省、縣二級。
民國二十四年(1935年)，在沅陵設立湘西綏靖區，將指定綏靖範圍的19縣劃為慈石庸、沅瀘辰漵、永保龍桑、芷黔麻晃、乾鳳古綏5個行政督察區。
民國二十五年（1936年）， 正式設立專員公署。將澧縣、臨澧、靖縣、會同、綏寧和通道6縣劃入，與原19縣組成4個行政督察專員公署，專員公署分別設在沅陵、慈利、乾城和黔陽。行政督察專員公署是由省政府派出機構，代行省政府職權。
民國二十六年（1937年）12月，全省普遍設立行政督察專員公署， 以專員兼任駐在地縣長。其中第三區轄沅陵、大庸、桑植、漵浦、永順、瀘溪、辰溪7縣，專員駐沅陵；第七區轄黔陽、綏寧、會同、芷江、靖縣、通道、晃縣7縣，專員駐黔陽；麻陽縣屬第四區。
民國二十九年（1940年）4月，又將全省重新劃為十個行政督察區。
1949年10月1日懷化解放。1979年4月，以懷化鎮及盈口公社轄區設縣級懷化市。
國務院1982年12月24日批准撤銷懷化縣，將該縣行政區域併入縣級懷化市，1983年3月正式撤縣。
國務院1997年11月29日批覆（國函[1997]105號）：撤銷懷化地區和縣級懷化市，設立地級懷化市。懷化市設立鶴城區、中方縣。
1997年，鶴城區轄原縣級懷化市的迎豐、城中、城北、紅星、坨院5個街道和盈口、楊村、鴨嘴岩、石門、黃金坳、蘆坪、賀家田、涼亭8個鄉。區人民政府駐府星路。中方縣轄原縣級懷化市的瀘陽、花橋、中方、牌樓、銅灣5個鎮和爐亭坳、桐木、下坪、聶家村、龍場、銅鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蔣家、石寶、接龍、鐵坡、活水、錦溪16個鄉及黃吉坪瑤族鄉，縣人民政府駐中方鎮。1998年4月底，鶴城區正式成立。
1996年，懷化市（縣級）面積2187平方千米，人口約48.8萬人，轄5個街道、5個鎮、27個鄉（其中1個民族鄉）：城中街道、迎豐街道、紅星街道、城北街道、坨院街道、瀘陽鎮、花橋鎮、中方鎮、牌樓坳鎮、銅灣鎮、盈口鄉、榆樹鄉、楊村鄉、黃岩鄉、石門鄉、聶家村鄉、下坪鄉、龍場鄉、桐木鄉、爐亭坳鄉、鴨嘴岩鄉、新建鄉、蔣家鄉、袁家鄉、新路河鄉、銅鼎鄉、丁家鄉、黃金坳鄉、蘆坪鄉、涼亭坳鄉、賀家田鄉、鐵坡鄉、石寶鄉、活水鄉、錦溪鄉、接龍鄉、黃吉坪瑤族鄉。市府駐人民南路。
1997年11月29日，國務院批准（國函[1997]105號）：撤銷懷化地區和縣級懷化市，設立地級懷化市。懷化市設立鶴城區、中方縣。鶴城區轄原縣級懷化市的迎豐、城中、城北、紅星、坨院5個街道和盈口、楊村、鴨嘴岩、石門、黃金坳、蘆坪、賀家田、涼亭8個鄉。區人民政府駐府星路。中方縣轄原縣級懷化市的瀘陽、花橋、中方、牌樓、銅灣5個鎮和爐亭坳、桐木、下坪、聶家村、龍場、銅鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蔣家、石寶、接龍、鐵坡、活水、錦溪16個鄉及黃吉坪瑤族鄉，縣人民政府駐中方鎮。1998年4月底，鶴城區正式成立。
？年，鶴城區轄迎豐、城中、城北、紅星、坨院5個街道和盈口、楊村、鴨嘴岩、石門、黃金坳、蘆坪、賀家田、涼亭8個鄉，35個居委會、92個行政村。2000年，鶴城區轄5個街道、2個鎮、6個鄉。
2000年第五次人口普查，鶴城區常住總人口346522人，其中，城中街道65796人，迎豐街道63763人，紅星街道32249人，城北街道40233人，坨院街道17593人，黃金坳鎮12985人，鴨嘴岩鎮10237人，盈口鄉50437人，石門鄉16955人，楊村鄉8664人，蘆坪鄉12712人，涼亭坳鄉7814人，賀家田鄉4341人，黃岩旅遊區2743人。
行政區劃
地理環境
位置境域
鶴城區位於湖南省西部，是湘、鄂、桂、黔、渝五省市區邊境中心，距省會長沙498公里，地處東經109°45'—110°29'，北緯27°16'—27°28'。東臨中方縣，南接中方縣，西鄰芷江縣，北連麻陽縣和辰谿縣。區界極端位置東為石門鄉陽塘村，南為鴨嘴岩鄉長遠村，西為盈口鄉朱溪村，北為涼亭坳鄉羅家溪村。總面積726.54平方公里。
地形地貌
鶴城區位於雪峰山與武陵山中間。境內地貌類型多樣，以山地為主，約占全區總面積74%，在河谷盆地有平原。其中鶴中洪芷盆地為武陵山區最大盆地。
氣候特徵
鶴城區屬亞熱帶季風濕潤區，年平均氣溫16.8 度，全年無霜期281天，年均降雨量1504毫米。
水文
鶴城區境內河流總長124公里，主要河流有舞水河、太平溪，境內全長39公里。
自然資源
土地資源
截止2014年，鶴城區共有國土面積726.54平方公里，耕地111.33平方公里。全區被列入市級規劃用地範圍55平方公里，已開發47.752平方公里。
懷化鶴城區
懷化鶴城區水能資源
截止2014年，鶴城區水能蘊藏量達41020千瓦，可利用29570千瓦，已開發25925千瓦。
礦產資源
截止2014年，礦產資源有煤、鐵、鈾、金、石灰石、白雲石、硫、高嶺土、耐火粘土、鋁土、矽石、礦泉水等20餘種，儲量較大的煤、粘土、頁岩、石灰岩，其中煤儲量300萬噸，主要分布在黃金坳、石門、蘆坪、黃岩等地。
懷化鶴城區
懷化鶴城區林業資源
截止2014年，森林面積達到68.7萬畝，森林覆蓋率達 63.96%，活立木蓄積量109.8萬立方米。8個鄉鎮森林蓄積量最高的為賀家田鄉,達29.8萬立方米,森林覆蓋率達85.6%；最少為蘆坪鄉,森林蓄積量為5.26萬立方米,森林覆蓋率達51.3%。年加工木材20萬立方米，總產值1.5億元。林產資源有杜仲、銀杏、五倍子等珍稀植物28種。
懷化鶴城區
懷化鶴城區生物資源
鶴城區內有陸棲野生脊椎動物167種，其中哺乳類18科42種，鳥類31科82種，爬行類8科26種，屬國家重點保護的野生動物有穿山甲、娃娃魚、紅腹角雉等27種。
人口民族
人口
2013年總人口59.35萬人。2013年全區戶籍152004戶，總人口374391人。其中男性189978人，女性184413人，性別比為；其中農業人口126121人，非農業人口248270人。
民族
2013年，鶴城區的居民以漢族主要、侗族、苗族、土家族、瑤族等少數民族。
經濟
綜述
2017年，鶴城區完成地區生產總值355.09億元（現價），同比增長8.1%。其中第一產業增加值10.74億元，增長3.6%；第二產業增加值76.71億元，增長2.1%；第三產業增加值267.64億元，增長10.3%。三次產業增加值占GDP比重為3.0：21.6：75.4。2017年我區人均生產總值58012元（現價）。
第一產業
2017年，鶴城區完成農林牧漁業總產值17.92億元，同比增長3.2%。其中，農業產值11.84億元，增長3.3%；林業產值1.07億元，增長4.7%；牧業產值3.63億元，增長2.3%；漁業1.13億元，增長10.5%；農林牧漁服務業產值0.25億元，增長8%。
全區糧食產量5.18萬噸，其中穀物產量為4.99萬噸；薯類產量0.12萬噸；豆類產量0.08萬噸；油料產量0.28萬噸；農產瓜果（西瓜、香瓜、草莓等）產量0.92萬噸。全區農作物播種面積26.4千公頃，其中糧食作物播種面積7.72千公頃。
第二產業
2017年，鶴城區規模以上工業企業64家（包括電業局），完成規模以上工業總產值133.32億元，同比增長16.5%；其中，總產值（未含經開區）完成119.07億元，同比增長14.6%。完成規模以上工業增加值34.25億元，同比增長7.2%；其中，增加值（未含經開區）完成30.18億元，同比增長7%。分經濟類型看，輕工業增長3.5%，重工業增長18.9%，國有及國有控股企業增長18.5%，股份制企業增長15.1%。分行業看，專用設備製造業增長72%，食品製造業增長71.3%，非金屬礦物製品業增長54.4%，醫藥製造業增長31.5%。
2017年我區資質建築生產企業有43家，完成建築總產值40.1億元，增長-14%。
完成全社會(含經開區)固定資產投資額182.35億元，同比增長5.2%。鶴城區（不含經開區，下同）完成121.18億元，同比增長-1%，其中固定資產投資70.22億元，房地產開發完成投資50.96億元。固定產投資中，含新建投資完成56.2億元，改建和技術改造完成11.7億元；房地產企業中，國有企業本年完成投資0.36億元。房地產本年新開工房屋施工面積達212.84萬平方米。
第三產業
2017年，鶴城區限額以上商貿企業125家，其中批發零售企業116家，住宿餐飲企業9家。限額以上個體76家，其中批發零售個體27家，住宿餐飲個體49家。2017年全區全社會消費品零售總額214.73億元，同比增長10.5%。其中，批發業5.02億元，增長22.8%；零售業201.76億元，增長10.5%；住宿業2.75億元,增長8.9%；餐飲業5.2億元，增長1.9%。
鶴城區
鶴城區年末商品零售價格指數101.7（上年=100，下同），居民消費價格指數101.6。
2017年，全年完成公共財政收入115764萬元，同比增長14.5%。完成地方財政收入62178萬元，同比增長-2.2%。其中：各項稅收收入39905萬元，增長10%；非稅收入22273萬元，增長-18.4%。完成公共財政預算支出233205萬元，增長14.3%。其中，一般公共服務支出20825萬元，增長-6.7%；公共安全支出4729萬元，增長-15.2%；教育支出49779萬元，增長14.2%；科學技術支出938萬元，增長26.1%；社會保障和就業支出47516萬元，增長13.2%；醫療衛生與計畫生育支出25609萬元，增長0.3%；節能環保支出2925萬元，增長82.2%；城鄉社區事務支出28872萬元，增長29.7%。
2017年全區實際外商再投資資金551萬美元，全年實際到位區外境內資金項目20個，實際到位區外境內資金達22.2億元。
2017年全區金融機構各項存款餘額6769296萬元，增長9.8%；金融機構各項貸款餘額4385760萬元，增長10.2%；金融機構住戶存款餘額3385521萬元。全區保費收入29.52億元，增速32.5%。
社會事業
教育
截至2017年，鶴城區（含市直）中國小共招生42510人，其中高中6096人、國中8665人、國小11162人、幼稚園11597人、特校45人、中職4945人；畢業生共36789人，其中高中4264人、國中7353人、國小8525人、幼稚園9595人、特校9人、中職7043人。
懷化鶴城區
懷化鶴城區年末，全區高中教育階段學校（含市區兩級民辦）15所，在校生15618人。義務教育階段學校（含市區兩級民辦）52所，在校生83729人，其中國小41所（含16所初小合辦），在校生59164人；國中27所，在校生24565人。特校1所，在校生168人。全區幼稚園159所，在園幼兒29389人。
文化
截至2017年，鶴城區有圖書館9個（公共圖書館3個、其他圖書館6個），文化館111個（包括了鄉文化站和村文化活動室），博物館1個，演藝中心65個（包括藝術表演場館和歌舞娛樂場所）。我區公共文化體育設施面積達190萬平方米，人均公共文化體育設施面積達3.12平方米。
衛生
截至2017年，鶴城區擁有各類衛生機構398個，基層醫療單位（包括村衛生室和診所）384所，婦保院1所，衛生從業員8627人，基層衛生從業人員208人，婦保員113人，衛生機構編制床位數6971張，實有床位數6802張。
社會保障
截至2017年，鶴城區基本醫療保險覆蓋率103%，基本養老服務補貼覆蓋率達100%。其中，已參加城鎮職工基本醫療保險人數20.44萬人，已參加城鎮居民基本醫療保險人數27.05萬人，已參加新型農村合作醫療人數12.13萬人，已發放基本養老服務補貼人數1019人。
懷化鶴城區
懷化鶴城區居民收入
截至2017年，居民人均可支配收入28542元（現價）、23998元（按2010年不變價）。其中，城鎮居民人均可支配收入29964元，增長8.1%；農村居民人均可支配收入13035元，增長10.3%。城鄉居民收入比（以農為1）2.3。
全區居民生活消費支出22596元/人。
全區人均住房面積34.4㎡，住房達標率50.3%。
交通運輸
2017年全區境內有國道里程46.53公里，省道里程72.66公里，縣道里程90.14公里、鄉道里程93.26公里，村道里程84.51公里，專用公路7.13公里；全區62個行政村通客運（公交）班線，通達率為100%。
鐵路
湘黔複線、枝柳鐵路呈十字形交匯於此，渝懷鐵路也將在這裡接軌，是全國21個交通樞紐之一。每天有30多對旅客列車，60多對貨物列車通過運行。
公路
320國道、209國道在城區交匯，省會長沙至懷化、吉首至桂林等高速公路將在"十五"期內竣工。
航空
芷江機場離城區30公里。
旅遊景點
天星洞
天星洞在懷化鶴城區城北的洞山腳上，距市區10公里，有三介相鄰的溶洞，三洞連成品字形，最遠相距10米，南洞最大，高6-10米，寬25-30米，長70-90米。洞頂前部有一穿透地面的小孔，光線射進洞內形成星光閃爍的奇妙效果，天星洞名由此而來。北有兩洞，左洞較大，高2—6米，長100米左右，寬15-20米，洞內鐘乳石林立，千姿百態，十分狀觀。右洞最小，高約5米，長約20米有洞天飛瀑的奇觀。
天星洞
天星洞五溪文化廣場
廣場占地320畝，其中水域面積60畝，分為中心廣場區、人工園區和自然生態區。廣場中心有我國著名雕塑家朱惟精創作的雕塑圖騰柱《五溪文化》。整個廣場設計以人為本，“借景”自然空間，以歷史與民族文化為背景，烘托出環境保護與守望家園的主題。
黃岩旅遊渡假區
黃岩旅遊度假區是省級旅遊度假區，在懷化市鶴城區海拔1174米的涼山之腰。包括袁家坑、鴨利江、穿岩等地的原始森林4015平方米，共有林業用地4197平方米，境內還有許多古樹，有大小溶洞72個，夏季氣溫在25℃。
懷化中國侗文化城
湖南懷化中國侗文化城位於芷江侗族自治縣象獅坡省級森林公園內，距懷化市中心6公里，西到芷江抗戰勝利受降紀念館20餘公里，南連舞水河，北靠湘黔鐵路和320國道，區位、交通條件十分優越。該景區占地3500畝，陽光、松林、溪流、草灘構成了這裡獨特而優美的自然景觀。該景區突出侗民族文化旅遊主題，是集民俗風情、現代娛樂、度假休閒、森林觀光為一體的旅遊大世界，被列為全區重點項目。
中坡山國家森林公園
中坡國家森林公園位於湖南省懷化市北郊，地理坐標為：東經109°54’23”～109°58’07”,北緯27°33’42”～27°36’10”，中坡曾是西漢時期兵馬必經之地，保留著2處歷代兵馬交鋒的古戰壕遺蹟，一條穿越公園南北的古驛道，並有中坡寺、中坡庵堂、中坡道觀、菩提寺和仇家祠堂等5處遺蹟或遺址。
