為進一步改善農村生態環境和生產生活條件，加快社會主義新農村建設步伐,結合我縣實際，現就2009年農村沼氣建設提出如下實施意見。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣2009年農村沼氣池建設實施意見
- 地點：餘慶縣
- 指導思想：科學發展觀
- 時間：2009年
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想。以科學發展觀和十七大及十七屆三中全會精神為指導，以建設資源節約型社會為要求，以改善農村生態環境和生產生活環境為目的，與畜牧產業、無公害(綠色、有機)種養業和“四在農家”創建相結合，加強政策引導和資金扶持，堅持以發展農村沼氣為重點，不斷挖掘“三沼”綜合利用潛力，努力促進農業增效、農民增收、農村發展。
（二）任務目標。以“三在村四到戶”活動為載體，全面完成農村戶用沼氣池4550戶，新增養殖小區沼氣項目1個、聯戶沼氣項目2個,鞏固和完善60個（已建50個，新建10個）村級後續服務網點。
二、工作要求
（一）加強組織領導。縣農村沼氣建設工作領導小組要加強對農村沼氣池建設工作的領導和督促檢查，縣沼氣辦具體負責全縣沼氣建設的組織領導與協調、規劃制定、方案審批、實施、督檢等工作；縣政府實行縣領導掛包鎮、科局和縣有關部門幫扶包鎮的沼氣池建設包保責任制。各鄉鎮也要調整和充實相應的領導小組，分工明確，責任到人，定期召開工作會和協調會，及時調度建設質量和建設進度。
（二）做好宣傳發動工作。各鄉鎮要結合社會主義新農村建設，進村入戶做好農戶的宣傳發動，向農民講清楚建沼氣的好處和實施沼氣生態農業項目建設的重要性和必要性，以及國家有關的優惠政策和補助政策，進一步提高廣大農戶對沼氣工程的認識，充分調動農民的積極性，推進沼氣池順利實施。
（三）抓好項目規劃和落實。沼氣建設項目採取整村、整組、整寨推進的辦法，各鄉鎮必須按照政府下達的計畫落實到村、組，按照大集中、小分散的原則，落實沼氣任務。
（四）實行村務公開制度。建立項目村公示制度，對建設任務、補助標準、補助內容、建設農戶等情況在村務公開欄中進行公示。縣能源辦要建立民眾投訴舉報電話，專人負責，接受社會監督。同時，建立沼氣建設明白卡，內容包括沼氣池池型、池容、物資和資金補助、沼氣池施工工序及內容、施工人員、項目類別和編號、建池時間、建設單位、技術負責人等，由鄉鎮幹部負責指導填寫。
（五）加強技術培訓和隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要把沼氣建設與“陽光工程”、綠色證書培訓及農技培訓等有機結合，切實抓好技工培訓，提高技工業務水平。要堅持持證上崗制度，對施工隊伍嚴格實行契約管理，對整個施工過程嚴格監管。技工工資由鄉鎮人民政府統一驗收核實後發放，並實行質量保證金制度。同時，對建池技工實行統一投保管理。
（六）實行圖斑、標識管理制度。項目承建單位在建池的同時，同步在設施上貼上統一標有編號、建設單位、建設時間、技工編號等永久性標識。標識內容要與建設檔案的內容相一致。各鄉鎮必須做到圖斑上牆，以色斑標註清楚項目地點、數量、服務網點等內容。
（七）建立安全生產責任制度。要建立健全安全生產負責制。各鄉鎮要安排專人負責安全生產工作，通過張貼安全須知，設定安全警示標誌，發放安全宣傳資料，召開建池農戶安全知識培訓會等，提高建池技工、管理人員以及農民民眾的安全意識。
（八）深入開展“三在村四到戶活動”。要切實鞏固“三在村四到戶”建設成果，強化沼氣協會和村級沼氣後續服務網點建設，進一步探索“民建、民管、民用”的新路子。要堅持農民自籌為主、政府投入為輔的原則，依靠協會和沼氣後續服務網點，加大對病池的維修力度，維護建池農戶的利益，確保沼氣效益的長期發揮。要進一步理順管理體制，落實後續服務村級網點服務人員責任，把沼氣池建設任務向網點服務人員傾斜。廢池改建必須由鄉鎮人民政府報縣人民政府分管領導批准後，報縣農業局能源站備案。
（九）開展綜合利用，發揮綜合效益。各鄉鎮要把“三沼”綜合利用作為一項農業適用技術來推廣，並與其他農業適用技術配套，充分發揮好沼氣建設的綜合效益。要大力發展“豬一沼一果（菜、糧、茶）”等農業生態模式，積極發展無公害（綠色、有機）農業，擴大試驗示範面積，拓展套用範圍。凡建成沼氣池的地方，其“三沼”的使用率必須達到90%以上，往後逐年遞增，到2010年最終實現全面綜合利用。
三、加大資金保障和扶持力度
（一）抓好項目爭取和資金整合。縣農業局要積極向上爭取國債和省沼項目資金投入；各有關部門要將“四在農家”創建的村寨、畜牧小區、扶貧工程、安全飲水工程、以工代賑易地扶貧搬遷工程、改廁工程、貧困人口與殘疾人危房改造工程、民族村寨建設、小額信貸、旅遊項目和移民項目與農村沼氣池建設結合起來，配套完成“一池四改”建設。
（二）加大資金管理力度。農村沼氣國債項目資金和省沼資金均實行專戶專賬管理，資金封閉運行。國家資金要足額補助到農戶，任何單位和個人不得剋扣、擠占、截留、挪用。要嚴格資金的使用程式，堅決杜絕弄虛作假、虛報冒領補助資金的情況發生。
（三）抓好建池物資供應。嚴格執行政府採購制度的規定，國債項目和省沼項目的沼氣灶具及配件由上級統一招標採購。對項目建設需要的水泥等主要原材料，以鄉鎮為單位，徵求民眾意見後落實採購方式，並加大質量監管。
四、嚴格檢查驗收
中央拉動內需投入建設的2000戶沼氣池，國家補助標準2250元/戶，必須在3月10日前完成；其它沼氣池建設任務2550戶，國家補助標準1500元/戶，必須在11月30日前完成。各鄉鎮要對照任務分解表，結合時間要求，科學安排好建池進度，確保項目按期完成。實行建池進度周報告制度，各鄉鎮必須在每周四將建池進度報縣能源站。縣農村沼氣建設工作領導小組每半月進行一次督查，對未按時完成任務的鄉鎮，要追究鄉鎮主要領導責任。縣人民政府已將沼氣池建設工作納入縣政府對鄉鎮的農業農村工作考核，考核方案另發，年終嚴格按考核檔案兌現。各鄉鎮在規定的時限內完成建池任務後，由各鄉鎮組織自查驗收後，縣能源辦對各鄉鎮沼氣池建設進行抽檢，最後申請市級驗收。
