各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門：
秋種是全年農業生產和種植業結構調整的基礎。抓好今年（2009年）秋種工作，對奪取明年（2010年）農業豐收、增加農民收入、促進農村經濟發展，具有重要意義。為切實抓好今年（2009年）的秋種工作，特作出如下安排意見：
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府關於切實抓好2009年秋種工作的意見
- 發布單位：餘慶縣人民政府
- 發布時間：2009-9-28
- 所屬題材：政府工作意見
服務宗旨,服務方法,
服務宗旨
余府發[2009]42號 各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門：
一、指導思路和目標任務
（一）指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以市秋種工作會議精神統領秋種工作全局，以發展現代農業為主題，以產業結構調整為主線，以糧食增產和農民增收為核心，以提高秋種質量為重點，以油菜高產攻關、蔬菜基地建設為抓手，加大科技示範推廣套用力度，大力發展特色農業和訂單農業，提高冬閒田土利用率及規範化種植水平，努力實現布局最佳化、單產提高、品質改善、效益增加，確保明年（2010年）夏季糧油增產增收。
（二）工作思路
以市場為導向，以穩定糧油、增加蔬菜、薯類、雜糧、飼草面積為重點，著力推廣高效種植模式和實用技術，加速科技成果的套用轉化，提高秋種科技含量和種植水平，積極推行訂單生產，促進農業增效、農民增收和農村發展。
（三）目標任務
全縣夏糧計畫種植23.5萬畝，產量5.15萬噸。其中，小麥3萬畝，產量0.6萬噸；洋芋14萬畝（秋洋芋1.2萬畝），產量4萬噸；雜糧6.5萬畝，產量0.55萬噸。油菜16萬畝，產量2萬噸，蔬菜6.2萬畝（商品蔬菜4.5萬畝）、綠肥4萬畝、飼草2.5萬畝；水改旱5萬畝。
服務方法
二、主要措施
（一）加大宣傳發動力度，營造秋種工作氛圍
各鄉鎮要立足早宣傳、早發動、早部署，充分利用宣傳車、標語報紙、電視、廣播、開現場會、辦培訓班、印發技術明白紙等多種形式廣泛宣傳秋種工作，營造良好的秋種工作氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。及時制定宣傳發動工作方案，組織幹部深入村、組、田間地頭，劃片包乾，駐點指導，責任到人，為農民提供全程技術服務，提高秋種服務的社會化、組織化程度。
（二）狠抓示範點建設，提高秋種工作整體水平
辦樣板、搞示範是推廣農業適用技術，提高規範化種植的有效載體。縣、鄉鎮、村三級要層層辦好示範點，示範點要選擇在公路沿線及壩區，要求高起點、高標準，有領導負責，有行政幹部和技術幹部具體組織實施，要插牌公示，各級辦點不得重複，要辦出特色、辦出水平，真正起到輻射帶動作用。其辦點任務是：⑴油菜示範點：縣級1000畝，由農業局負責，鄉鎮、村分別為500畝、100畝。⑵種草養畜示範點：縣級1000畝，由畜牧局負責，鄉鎮、村分別為500畝、100畝。⑶麥套煙示範點：縣級1000畝，由煙辦、菸草公司負責，鄉鎮、村分別為500畝、100畝。⑷洋芋免耕示範點：縣級1000畝，由農業局負責，鄉鎮、村分別為500畝、100畝。⑸蔬菜示範點：縣級1000畝，由農業局負責，鄉鎮、村分別為500畝、100畝。⑹機收、機耕示範點：縣級各1000畝，由農機局負責。
（三）著力抓好科技推廣，全力提升秋種質量
各鄉鎮要在科技支撐上狠下功夫，狠抓農業適用技術推廣，使先進的農業技術橫到邊、縱到底。一是抓好油菜、小麥、洋芋、飼草良種推廣，引進適應性、抗逆性、高產優質的新品種。推廣稻草覆蓋免耕栽培馬鈴薯0.7萬畝，完成脫毒馬鈴薯栽培7.5萬畝。二是抓好油菜、小麥、洋芋規範化種植。油菜要儘量採取集中式育苗，堅持“三精三一”（一兩油菜種播一分地苗床移栽一畝大田）技術，提高育苗質量。小麥、洋芋種植要堅持“分帶輪作”和“寬廂寬頻”，抓好3萬畝麥套煙、6.5萬畝寬廂寬頻種植。三是抓好生態畜牧養殖。以建設畜牧養殖小區和培育畜牧養殖大戶為著力點，提高牧草規範化種植技術，搞好草畜配套，完成飼草種植2.5萬畝、綠肥4萬畝。四是推廣測土配方施肥技術。充分運用測土配方施肥項目成果，按照不同作物高產栽培對養分的需求，進行科學合理的肥料配方。大力提倡施用農家肥，推廣秸稈還田，培肥地力，科學確定基肥與追肥比例。重視油菜硼肥施用，堅持硼肥基施，做到無硼不栽（播）油菜。要結合新型農民培訓、科技入戶工程等項目實施，加強對農民技術員、種植大戶、農民合作社的技術培訓，著力提高秋種工作質量。
（四）搶抓關鍵農時季節，適時推進秋種工作
各鄉鎮要立足“早”字，指導農民做好秋種準備工作。一是抓好稻田開溝排水工作，要早宣傳、早發動、早動手，9月中旬前要及時組織民眾開好邊溝、十字溝、通溝，集中連片抓好開溝排水工作，對應種稻田要徹底放乾，對確因放不乾的“爛泡田”，要作好稻田養殖規劃，發展稻田養殖（漁）。特別要重點解決城鎮周圍、重點壩區及公路沿線“燈下黑”和技術不到邊，不到位的問題。二是引導農民多種，做到應種盡種，杜絕空閒田土和谷樁田越冬現象。秋收作物成熟後要及時採收，及時組織民眾對各種農作物秸稈進行清理，推廣秸稈還田，提高田土肥力，實現來年節本增效。三是搶抓有利時機，適時播種、適時移栽。9月中旬，重點抓好油菜育苗，9月底前完成綠肥播種和飼草種植，10月底完成油菜移栽，11月上旬完成小麥播種。
（五）增強部門協作配合能力，全力服務秋種工作
水利部門要組織好農田水利基本建設，科學調度水源，指導抗旱搶種。糧食部門要組織糧食企業，做好優質水稻、優質小麥的收購工作。農機部門要抓好農機供應和維修工作，組織農用機械下田作業，幫助農民搶收、搶耕、搶種；示範推廣機械粉碎直接還田、機械回收、堆漚還田技術，完成機械化脫粒14萬畝、機耕10萬畝。農業部門要制定秋種技術方案和抗災搶種預案，搞好秋種技術培訓和指導。菸草部門要抓好烤菸生產布局調整，搞好麥套煙示範點及煙地輪作規劃，使烤菸向適宜煙區、種煙大戶集中。畜牧部門要抓住近期畜產品價格回升的機遇，搞好補欄增畜及種草養畜工作。金融部門要加大對秋種工作的支持力度，積極投放小額支農貸款，幫助農民解決購買良種、化肥、農藥等資金困難。農資供應部門要抓好種子、化肥、農藥、農膜等生產資料調運供應，確保貨源充足。工商、物價、質監、農業等部門，要加大對種子、農藥、化肥等農資市場的監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農行為，強化對重大農資案件的查處，發現一起，曝光一起，查處一起。同時，要搞好農資市場價格監測與調控，防止農資價格上漲過快。氣象部門要做好天氣預測預報，切實為秋種服好務。各相關部門要把支持和服務秋種工作作為本部門的一項重要任務，通力協作，共同抓好今年（2009年）的秋種工作。
（六）強化農業布局調整，統籌兼顧設施農業建設
秋種是來年農業結構調整的起點，決定著明年（2010年）農業的生產布局，這一時期是調整種植結構的最佳時期，不僅要考慮今年（2009年）種什麼、怎么種，同時要考慮與明年（2010年）農業生產的銜接，要合理安排茬口，作好寬廂寬頻規劃，提高複種指數。各鄉鎮、相關職能部門要統籌安排，合理布局，把調整結構的重點放在最佳化布局和品種、品質結構調整上，促進糧食作物、經濟作物和飼料作物的協調發展。緊緊圍繞麥套煙、油菜、洋芋、蔬菜、種草養畜抓好調整，充分利用目前蔬菜價格行情較好的有利條件，組織民眾搞好增種擴種，擴大秋延瓜菜、越冬蔬菜、大棚蔬菜、優質大蒜、食用菌、特色菜等高效經濟作物生產。大力發展庭院經濟，充分利用農村庭院和空閒地飼養家禽。結合市“六個一百”工程，著力抓好16萬畝優質油菜、6.2萬畝蔬菜、1萬畝綠茶基地建設。要著眼於市場需求，大力發展特色種植、訂單農業和無公害農產品，積極引導和加強農村專業合作社、經紀人隊伍和中介組織建設，促進農產品市場流通，加快形成以特色農業為基礎、龍頭企業為主體、流通中介組織為依託、信息化技術為手段的農產品加工流通體系，解決農民一家一戶辦不了、辦不好的事情，提高農民進入市場的組織化程度，多渠道增加農民收入。同時，要抓好今冬明春設施農業建設。各鄉鎮、有關部門要充分利用秋冬季節的有利時機，認真組織實施好農田水利、扶貧開發、農業綜合開發、煙水配套、沼氣池等項目建設。加快7座病險水庫除險加固、4.47萬畝煙水工程、4550戶沼氣池建設、2萬戶農村飲水安全等2009年重點工程的掃尾工作，確保儘早建成投入使用，切實提高農業綜合生產能力。
（七）加強秋種工作領導，確保目標任務完成
秋種工作不僅是一項經濟工作，更是一項事關農村穩定的政治任務，各鄉鎮和有關部門要切實增強抓好秋種工作的緊迫感和責任感，充分認識抓好秋種工作的重要性，要早規劃、早準備、早安排、早落實，做到思路清晰、方案科學、措施具體。為加強秋種工作的領導，縣成立了以分管縣長任組長，相關部門負責人為成員的秋種工作領導小組，指導全縣秋種工作。各鄉鎮也要成立相應的秋種工作領導小組，制定完善秋種方案，搞好規劃布局，採取“五定三包”責任制，把任務指標和工作方案細化、量化，行政幹部和農技人員要分片包乾，抓好落實。黨政一把手要親自掛帥，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門協同抓的工作格局，使人人身上有擔子、有責任、有壓力、有目標。在秋種期間，縣政府將對各鄉鎮秋種工作進行督查，督查分三個階段：一是稻田開溝排水階段，重點督查稻田開溝排水情況；二是育苗及計畫安排階段，重點督查集中育苗情況及秋種規劃情況；三是大田移栽階段，重點督查移栽進度、規範化程度及適用技術推廣情況。同時，加大對各類示範點及面上秋種工作督查力度，對工作責任心不強、工作執行不力，措施不具體，造成農業適用技術滑坡，以及冬閒田土多的鄉鎮給予黃牌警告，通報批評，並根據情況取消其全年農業農村經濟工作綜合考核評獎資格。
二○○九年九月七日
