餘慶縣人民政府關於2009年節能工作的實施意見是為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展，根據《省人民政府關於進一步做好2009年節能工作的意見》（黔府發[2009]4號）、《市人民政府關於2009年節能工作的實施意見》（遵府發[2009]13號）及“十一五”規劃綱要提出的節能目標，結合實際，就做好2009年節能工作提出的實施意見。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府關於2009年節能工作的實施意見
- 代號：余府發[2009]23號
- 指導思想：鄧小平理論
- 分類：政府檔案
發布內容,發布時間,
發布內容
余府發[2009]23號
各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持開發與節約並舉、節約優先的方針，把節能降耗作為轉變發展方式、加快結構調整的重要突破口，作為擴大內需、培育新的增長點的主要內容，強化目標考核，健全體制機制，狠抓節能技改，強化日常監管，力爭重點節能領域實現新突破、社會節能取得新進展，形成全社會共同推動和參與節能工作的工作格局，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
2009年，全縣萬元生產總值能耗指標降低9.3%，單位工業增加值能耗指標降低45%。
三、工作措施
一加快經濟結構調整，推進節能降耗和淘汰落後產能。一是加快推進節能減排項目建設。強化協調服務，積極推進餘慶華閩電冶有限公司、東立水泥有限公司（原瑞安水泥有限公司）等一批節能技改項目建設。二是大力發展循環經濟，加快推進循環經濟項目建設。按照循環經濟理念，圍繞資源節約、綜合利用和清潔生產，建設一批循環經濟示範單位，抓好餘慶縣黔龍民族藥業有限公司、餘慶縣大涼山米業有限公司循環經濟試點；推進龍溪工業集聚區、松煙返鄉農民工創業園區建設，力爭龍溪工業集聚區年內進駐一至三家企業。三是嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰落後生產能力。按照國家、省、市確定的“十一五”淘汰落後產能總體目標和高耗能企業節能減排及產業升級要求，充分利用差別電價等手段逐年按計畫推進淘汰落後產能工作，確保完成20噸落後產能淘汰任務。四是最佳化產業結構，不斷提升輕工業發展水平。引導企業進行產業升級改造，促進產業結構升級和競爭力提高。切實加大對有關部門和重點耗能企業的節能降耗工作日常監管、督促檢查和考核力度，嚴格按照《遵義市單位GDP能耗和單位工業增加值能耗考核體系實施方案》要求，嚴肅問責，嚴格兌現獎懲。
二加大節能資金投入，全面實施重點節能工程。財政部門要設立節能專項資金並逐年加大投入，加強資金管理，最大限度發揮資金使用效益。積極引導企業和社會資金投向節能降耗領域，多渠道爭取節能資金扶持。緊緊抓住中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策這一有利時機，組織實施一批中央財政節能技改獎勵資金項目以及資源節約和環境保護中央預算內投資補助項目。同時，各有關部門要加強政策宣傳和項目申報培訓工作，抓好項目庫建設，協助做好項目環評、能評、審批、上報等。各有關企業要認真分析和挖掘節能潛力，做好項目的儲備和前期工作，用好用足節能技改項目國家財政獎勵的政策。
三加快節能技術研發推廣，建立節能技術服務體系。各鄉鎮、各有關部門要積極推進節能技術研發工作，鼓勵和支持各重點企業推廣套用節能新材料、新工藝、新設備，鼓勵企業加大節能技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。培育我縣節能技術服務市場，鼓勵發展節能服務產業，採取節能專項資金補助、獎勵等方式，支持節能服務公司、節能中介機構開展高效節能產品的研發和成果轉化，推行契約能源管理和節能投資擔保機制，為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理等服務。組織建立我縣節能傳播體系，建立公益性的節能諮詢網路，為全縣提供節能政策、技術諮詢等服務。加大節能先進技術推廣套用力度，完成中央財政補貼高效節能燈推廣任務。
四突出重點領域節能降耗，深入開展全社會節能工作。一是強化重點耗能企業節能管理。根據能源消費情況，明確重點監控耗能企業。重點耗能企業要認真貫徹國家《重點用能單位節能管理辦法》，發揮節能主體作用，調動廣大職工節能降耗的積極性，加強節能基礎管理，配備專職人員，建立健全節能管理體系，完善用能節能制度，編制節能規劃，制定節能目標，層層分解和考核。重點耗能企業要定期向縣統計、經貿部門報告能源利用狀況。各相關部門要加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督。二是突出抓好公共機構節能。認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，將公共機構節能降耗納入對各鄉鎮、各有關部門目標考核內容，建立能耗指標統計發布制度，落實公務車節油、淘汰低照明產品等措施，力爭開創公共機構節能新局面。三是突出抓好建築節能。認真貫徹落實《民用建築節能條例》，強化設計、施工、使用各環節節能，新建住宅、公共建築在設計和建造中應當嚴格執行國家、省、市有關節能標準和設計規範，優先採用節能型建築結構、材料和設備，提高保溫隔熱性能，達到節能50%的設計標準。積極推動既有建築的節能改造，推廣使用新型牆體材料、粉煤灰磚、工業廢渣制磚和空心磚，逐步禁止使用實心頁岩磚、水泥磚。四是突出抓好交通運輸節能。嚴格執行國家有關法規、標準和政策，淘汰能耗高、污染重的老舊車輛，依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。鼓勵使用節能環保型車輛，降低運輸能耗。力爭“十一五”期末全縣交通運輸業萬元增加值能耗下降16%左右。五是突出抓好商業和民用節能。在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。在賓館、商店、體育場（館）、居民住宅中大力推廣高效節能產品和空調節能技術，形成合理的消費模式和生活方式。配合全縣新農村建設，大力推進農村戶用沼氣池工程建設，積極調整農村能源結構。
五加強固定資產投資項目節能評估和審查，嚴把耗能項目準入門檻。嚴格實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，積極開展基本建設項目和技術改造項目節能審查工作，對新建、技改項目實施節能評估和審查，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。把固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況納入節能監察內容，依法對項目審批、設計、施工及竣工驗收實行全過程監督管理和執法監察。
六貫徹實施節能法律法規，加強節能宣傳教育。認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《公共機構節能條例》、《民用建築節能條例》、《貴州省節約能源條例》等相關法律法規，加快研究制定我縣資源節約利用和發展循環經濟的實施意見，逐步建立和完善我縣資源節約利用政策體系。鼓勵和支持企業加強能源利用標準的制定，建立健全能源利用的標準化體系。加強節能宣傳教育，將節能宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛利用電視、報紙等新聞媒體定期或不定期開闢專欄，大力宣傳節能法律法規。特別要以加強節油節電節水為重點，深入開展全民節能行動，組織好開展好“節能減排企業在行動”、“全國節能宣傳周”以及創建節能型機關、企業、社區、學校等活動，使節能意識深入人心。對在節能工作中湧現的先進典型和成功經驗要大力宣傳報導，對浪費能源的行為要曝光，營造全社會共同推動、全民共同參與節能的良好氛圍。
七切實加強組織領導和節能隊伍能力建設。成立由縣長任組長，相關職能部門負責人為成員的縣節能減排工作領導小組。加強綜合能源統計、節能管理等機構和能力建設，充實能源統計和節能管理隊伍，儘快形成縣政府節約能源辦公室、節能監察和節能服務三位一體的節能管理體系，確保節能工作落到實處，確保“十一五”節能目標順利完成。
發布時間
二○○九年五月十三日
