餘慶縣人民政府關於深入開展全民節能行動的實施意見是為深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強全民能源憂患意識和節能意識，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院公共機構節能條例》、《省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知的意見》（黔府辦發[2008]96號）、《市人民政府關於深入開展全民節能行動的實施意見》（遵府發[2009]14號）精神，結合實際提出的意見。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府關於深入開展全民節能行動的實施意見
- 代號：余府發[2009]24號
- 目的：進一步增強全民能源憂患意識
- 分類：政府檔案
檔案信息,檔案內容,
檔案信息
余府發[2009]24號
各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門：
檔案內容
一、充分認識深入開展全民節能行動的重要意義
由於歷史的原因，我縣產業結構矛盾突出，高耗能、高污染、低效益的產業占有較大比重，能源消耗強度大、資源利用率低、環境承載能力弱，一定程度制約了全縣經濟社會全面協調可持續發展。近年來，為實現“十一五”規劃綱要提出的節能目標，促進經濟社會持續發展，我縣採取了一系列促進節能降耗的政策措施，取得了一定成效。但是，全縣能耗仍然較高，浪費能源的現象仍然比較嚴重，大排量汽車、大面積住房、待機電腦、長明燈、空調過度使用等現象較為普遍，全民節能意識淡薄，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應緊張狀況，加重了環境污染，助長了不良社會風氣。因此，各級各部門要從全局和戰略的高度出發，充分認識深入開展全民節能行動的重要意義，進一步樹立能源憂患意識和節能意識，增強全民節能工作責任感和危機感，廣泛動員公共機構和全縣人民積極行動起來，堅持從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，切實把節能變成公民的自覺行動。
二、深入開展全民節能行動的主要措施
一開展能源緊缺體驗活動。縣節能主管部門要會同有關部門，在每年全國節能宣傳周期間認真組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。在體驗日期間，各部門、各企業要停開辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場所照明燈具，停開辦公區域空調，開小車或騎機車上下班的幹部職工，換為騎腳踏車或步行上下班。各鄉鎮人民政府和縣直各部門主要負責人要帶頭參加能源緊缺體驗活動。
二每周少開一天車。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車要按照遵府發[2009]14號檔案明確的，按牌號尾數每周少開一天車，星期一至星期五停開公務車牌號分別為1和6、2和7、3和8、4和9，5和0。各單位和企業要認真調配，既確保每周少開一天車活動的開展，又滿足正常公務用車需要。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車。加強公務用車管理，嚴禁超標準配備公務用車，優先選用低能耗、低污染的車輛。推動腳踏車能耗核算制度，嚴禁公車私用。集體公務活動，提倡集中乘車，更多選乘公共運輸工具出行。
三嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求外，公共建築夏季室內空調設定溫度不得低於26攝氏度，冬季室內空調設定溫度不得高於20攝氏度；辦公時間空調實行間歇式開放，非辦公時間關閉所有空調系統，以減少待機能耗。倡導居民參照上述標準設定空調溫度或取暖設備。
四控制照明用電，做好照明系統節電工作。城管局要加強道路照明管理，在保證車輛、行人安全的前提下，科學設定路燈照明時間與盞數，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈。加快實施城市道路照明自動化控制系統改造，減少道路照明用電量，大力推廣使用太陽能等可再生能源路燈。各娛樂場所霓虹燈、燈箱廣告等要推廣高效節能使用燈具，合理控制開啟時間，公共場所應關閉不必要的夜間照明。要儘量使用自然光，減少照明設備電耗。大力推廣使用節能燈具，走廊、通道、衛生間等公共區域的照明燈要安裝自動控制開關，堅決杜絕白晝燈、長明燈。
五普及使用高效節能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節能產品認證標誌的空調、冰櫃等家用電器。鼓勵購買使用節能燈、節水器具和節能環保型小排量汽車等節能產品以及太陽能熱水器等可再生能源產品。按照國家、省、市的要求，組織完成高效節能產品推廣任務。認真落實《節能產品政府採購實施意見》，嚴禁採購能源效率低的產品和國家明令淘汰的產品、設備。
六強化建築節能。嚴格執行新建建築節能50%的強制標準，加快推進公共機構既有建築節能改造。辦公建築要充分利用自然採光，使用高效節能照明燈具，最佳化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣套用智慧型調控裝置，嚴格控制建築物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對重點用能部位用能情況實行重點監督管理，採取有效措施降低能耗。對於新建、改建和擴建的民用建築，必須嚴格按照國家現行的建築節能規範、標準實施建築節能。
七使用節能環保購物袋。大力提倡廣大市民重拎布袋子、菜籃子，重複使用節能環保購物袋，鼓勵利用廢舊物品、包裝帶、荊條等製作布袋子、菜籃子。經貿、工商部門要加大監督、檢查力度，嚴格執行限制銷售使用塑膠購物袋的有關規定，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑膠購物袋。購物場所要設定配售環保購物袋的專櫃。對違反有關規定的要給予適當處罰，處罰細則由經貿部門牽頭制訂。
八減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等，積極抵制過度包裝產品。賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品、一次性餐具等。公共機構要帶頭使用節能環保鉛筆、鋼筆、再生紙等節能環保辦公用品，鼓勵辦公用紙雙面列印或重複使用，減少一次性用品消耗。利用信息技術加強行政能力建設，建立和完善電子信息系統，加快實施網上辦公、行政審批、信息諮詢等，倡導“無紙化辦公”，進一步降低印表機、複印機等辦公設施用電，減少紙張消耗。推行從簡辦公，減少會議次數和頻率，改變會議方式，儘量召開視頻會議，從嚴控制會議資料袋、出席證等印製標準和發放數量，減少會議支出，倡導節約資源的良好辦公習慣。
九夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動、重大慶典及其他特殊要求外，公務活動一律著便裝。
十培養自覺節能習慣。提倡單位、家庭在夏季用電尖峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈，儘量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。要及時關閉辦公設備和家用電器電源，減少待機能耗。嚴格電腦、印表機等辦公設備用能管理，設定電腦待機模式，不用時進入休眠狀態，關機後拔掉電源。要隨手關水龍頭，鼓勵“一水多用”，節約用水。組織開展“節約型機關（單位）”、“節約型家庭”創建活動。公共機構要制訂本機關、本單位創建節約型機關（單位）的實施方案，各鄉鎮要加大宣傳力度，把創建“節約型家庭”與其他創建活動一併結合開展。
三、加強節能宣傳教育
宣傳部門要加強節約能源資源的宣傳教育，擬定全民節能宣傳工作方案，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體定期或不定期開闢專欄，切實加強對節能工作宣傳和引導，大力宣傳有關節能的法律法規。對節能有明顯成效和推廣價值的節能技術發明、節能典型經驗，經縣節能辦鑑定認可後，由縣政府對相關個人和單位進行表彰；對浪費能源的行為要及時曝光，以此形成良好節能輿論氛圍。各級各部門要採取多種宣傳教育形式，深入開展創建節能型機關、企業、社區、學校等活動，使節能意識深入人心，節能行動變成自覺行為。
四、強化部門責任，加強監督檢查
縣委辦公室、縣政府辦公室、縣節能主管部門要會同有關部門和單位組織開展好全縣全民節能行動，並加強對各鄉鎮、各部門開展全民節能行動的指導、協調、督促和檢查。縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭做好“節約型機關（單位）”的創建工作；縣委宣傳部負責節能活動的宣傳報導工作；縣經貿局負責工業企業節能工作；縣交通局負責交通領域節能工作；縣建設局、縣房管局負責建築節能工作，負責在規劃編制（城鎮詳細規劃）中，按照民用建築節能的要求，確定建築的布局、形狀和朝向並依法對其進行規劃審查；縣城管局負責市政公用設施節能工作；縣旅遊局負責賓館節能工作；縣教育局負責全縣教育系統的節能工作，在中國小校積極開展能源、資源國情和節能教育；縣衛生局負責醫療機構節能工作；縣婦聯負責“節約型家庭”創建工作。各鄉鎮人民政府負責組織推動本地節能工作，按照屬地原則協調本行政區域內全民節能工作。各單位各部門“一把手”作為本單位全民節能工作的第一責任人，要明確專人抓好該項工作，制訂本單位節能活動工作方案報縣節能辦備案，按照方案組織實施好本單位、本系統全民節能工作，並加強日常監督、檢查，確保每一項節能措施落到實處。各單位全民節能行動的開展情況，將納入節能工作考核內容，實施年度考核，兌現獎懲。
二○○九年五月十三日
