項目實施進度評估是指即項目的建設工期、實施進度、試車、投產、達產等的方案和時間安排是否正確合理。
基本介紹
- 中文名：項目實施進度評估
- 外文名：Assess progress of project implementation
- 繁體：項目實施進度評估
- 屬性：評估的一種
階段劃分,時間安排,
階段劃分
項目實施計畫的主要階段往往是各種活動大量交叉和同時進行的。項目實施一般可劃分為以下幾個階段。
1．任命實施工作小組
一個項目的實現通常成立一個項目實施小組，或是在公司內部自己組建，或是選擇有經驗的顧問公司代表投資者進行活動。
實施工作小組可以執行全部任務或部分任務。大項目中的一些任務，如詳細工程設計或建設管理、安裝工作，常常分包出去。任命實施小組的目的是要保證按實施計畫進行所有的工作，在實際的實施工作與計畫不一致時，能及時制定適宜的對策。
2．公司組建和法律要求
必要時，組建一個新公司。例如，投資者開始了一項新的經營活動，項目不能在原有企業中進行時，就有必要組建新公司。許多國家、國際檔案和指南敘述了公司之間的契約的內容和報送政府的檔案內容。在項目實施的這一階段會發生各種費用，這些費用作為生產前投資支出的一部分，統稱為開辦費，計入建設投資中。
3．政府批准
一般來說，在開發中國家，政府審批程式需要的時間較長，手續也比較繁雜；在已開發國家，政府審批程式的時間較短，手續簡便。在許多情況下，需要政府批准進口機器和涉及到的提供技術的安排。在生產階段進口中間產品，也可能需要政府批准。應估計足夠的時間以獲得必需的批准手續，以免產生障礙。在分析評估時要注意考察投資者的各種前期手續是否齊備。
4．籌資計畫
在投資決策後，一旦已知全部投資成本及使用時間，就做出項目籌資的詳細安排，並與項目實施計畫中的資金需求相一致。在項目評估階段，還應對所有實施費用進行全面的了解。這樣，才能確定籌資需求和將要成為初期投資成本中的一部分財務費用。
5．項目管理和組織
根據項目的實際需要，組建項目管理和組織機構。在建立企業組織階段，基本任務是招聘員工，擬定招募計畫要根據項目的種類和勞動力及職員的來源提出。在初期就開始新員工及主要業務人員的培訓。培訓計畫如果不能如期進行，將會造成生產早期階段不必要的生產能力利用不足。
6．技術引進和轉讓
技術引進是實施階段的一個關鍵因素。所選擇的技術要受到法律、經濟、財務、技術等方面的影響。技術談判的時間也將是比較漫長的。如果技術提供者的契約中包括培訓，要把這一點列入培訓計畫。分析評估時應分析技術引進和轉讓的費用的合理性。
7．詳細的工程設計和簽約
(1)詳細的工程設計
在實施階段要有詳盡的場地準備、機械設備訂貨、市政工程和工廠安裝的整個計畫。在評估時要預測所需要的時間和工作費用。完整的技術檔案應在建築和安裝之前提交給項目管理小組。如果在可行性研究階段已經獲得了詳細的資料，將會對分析評價起到十分重要的作用。
(2)招標、談判和簽訂契約
這一階段包括承包商、諮詢機構和供應商的預先資格認證，準備招標檔案，招標、評標、談判和簽訂契約，這些活動應考慮有足夠的時間，以便取得最好的建議。在訂購設備時，交貨時間應按現場安裝進度和不同建設階段的要求來計畫，以確保設備到達的先後是根據交貨和建設兩方面考慮的，與建築和工廠設備轉讓有關的所有問題都必須在交貨之前解決，以避免不必要的延誤。有必要模仿關鍵設備的所有運輸線路。工廠設備性能測試時，要按契約文本中明確的測試時間和條件進行，可以避免未來的索賠和爭論。
(3)契約形式
聯合國工業發展組織於20世紀80年代草擬了一種標準契約格式：交鑰匙總承包；部分交鑰匙；成本補償；專有技術提供和工程服務。這些契約的標準格式也可以為其他工業項目類似契約的設計提供有用的基礎。在起草契約穩定性標準格式時的重點是：及時建成一個完整的工廠，保證高效運行的持續生產能力和生產合格的產品；確定全部投資費用而不僅是契約價格；支付條件與承包者責任的履行相聯繫，而不是與同意的時間段相聯繫；保留設備保證有效期；在整個採購過程中把購買者包括在內；有效的利用履約書，保證承包者的履約行動。
(4)購買土地
購買土地是項目的一個關鍵步驟，購買土地的方案也是投資者較早考慮的問題。應擬定各種可能方案的廠址綜合利用計畫。廠區內外道路的設計要經受住建設期間和工廠生產物資運輸沉重的運輸負荷。進一步分析當地的氣候條件及基礎設施改善的可能性。
8．建築施工和安裝
廠區建設和安裝工作的時間安排直接決定了項目預期效益的實現。土建工程和施工活動的順序需要根據基礎設施的要求、現有基礎設施情況和各種設備到貨及安裝時間安排等仔細地加以確定。設備的安裝需要及時做出適當的安排。
9.物資供應和服務
在實施期間，要對項目的基本投入物的傳送做出安排。協調購銷雙方的交貨時間和貨物的運送情況，保證投入物的質量和數量，以滿足生產的需要。
10．產前推銷
及早安排促銷計畫，以確保產品能真正按時間計畫銷售。銷售準備工作包括廣告、培訓銷售人員和銷售員，建立有關的組織網路和提供特殊的銷售設施等。
11.驗收交工
項目實施階段最關鍵的一環是驗收交工，這一環節一般包括以下活動。
1)運轉前檢查。
2)試車。
3)運行測試。
4)驗收和交工。
時間安排
項目實施的各項活動所需的時間可分別依據項目實施時間表確定。．必須對整個過程系統分析和反映，統籌兼顧，才能使項目實施時間表很好的連線、平衡和發展。
在多種分析和編制時間表的方法中，最簡便和常用的是條線圖，或稱甘特圖。它把項目實施分成不同的時間段里的活動，並表明每項活動時間。具體步驟如下。
1．計畫者確定實施中各項任務的邏輯順序
計畫者不需要對每一項任務的準確時間花太多注意力，又使各項任務的先後順序是顯而易見的，如詳細工程設計有必要把建築和安裝放在優先位置；公司組織必須在確定人員的配置前完成。
2．計畫者分析具體的任務如何完成
經過分析可以表明，哪些任務可以進一步分解為次級任務。如詳細設計是由建築設計師和工程師共同完成。同樣，次級任務要做出適當的時間安排，以反映各項任務之間的相互依賴關係。分析人員將首先分析每一次級任務的內容。這樣可以確定完成每一次級任務需要的時間。
3.分析人員建立實施時間表
表明提出的項目實施開始時間和持續時間，明確每一項活動和任務在整個實施計畫中的位置和時間。
對每一項任務的說明應包括以下內容。
1)要進行的工作。
2)需要的資源。
3)完成任務需要的時間。
4)對任務的責任。
