基本信息
定義
非現場稽核的目的
非現場稽核與檢查的目的是通過對銀行
財務報表、報告和其他相關資料的分析,檢查
銀行執行
審慎監管政策的情況,評估銀行的
經營管理水平,發現銀行的潛在問題並督促解決,確定需優先考慮進行
現場稽核與檢查的銀行,了解整個
銀行業的發展趨勢。
非現場稽核的分類
1、合規性檢查,是通過對
銀行財務報表和其他資料的分析,檢查銀行各項
指標是否符合監管當局制定的審慎政策及有關規定。監管當局通過計算銀行在
資本充足率、流動性、貸款集中、呆帳準備金等方面的審慎比率,檢查銀行遵循審慎政策及其他規定的情況。
2、風險性檢查,是通過對資料數據進行
對比分析、趨勢分析或者計量模型分析,評估銀行的風險狀況,預測銀行的發展趨勢。監管當局選取一組或幾組監測指標,如槓桿資本率、
資產收益率、存款比率等等,對這些指標進行分析。
其他
非現場稽核的重要性
(一)非現場稽核是審計稽核工作的重要組成部分。非現場稽核,是指
按照稽核檢查的操作程式,由稽核部門對被稽核單位提供的數據資料和相關材料,在不到現場的情況下進行
稽核監督的一種方式。目前由於各種條件限制,商業銀行等金融機構對非現場稽核認識不到位、開展不到位。存在重現場稽核、輕非現場分析,重內部制度執行力稽核、輕巨觀環境的分析和評估,稽核檢查的廣度和深度不夠,沒有做到現場與非現場稽核的有機結合。擴大稽核覆蓋範圍,加大稽核信息反饋,及時發現被稽核單位已經存在或可能發生的問題,最大限度減少商業銀行等金融機構的
風險和損失,真正發揮稽核部門的
職能和作用已刻不容緩。
(三)非現場稽核可以降低稽核成本,提高
工作效率。非現場稽核主要是依據被稽核單位提供的
報表、數據資料、業務經營分析和總結等,或是通過報表系統、信貸管理系統等接口,進行
定性分析和
定量分析,開展
經營合規性稽核和經營風險性稽核。如通過非現場報表稽核,可以了解
流動性風險、資產負債、
貸款規模、貸款結構、貸款投向和經營效益等情況;通過報表
管理系統,可以了解貸款授權授信制度執行,是否存在超許可權、壘大戶、借新還舊等違規情況和異常情況;不僅為現場稽核提供相關數據,提高稽核的針對性和有效性,而且可以隨時進行監督,了解經營情況,具有靈活性、方便性,節約了時間,提高了
效率。
做好非現場稽核的幾點建議
(一)完善非現場稽核制度。按照制度先行的原則,把非現場稽核制度化,對現有稽核制度進行重新梳理規範和完善。一是在稽核部門設立非現場稽核崗位或人員,明確
崗位職責和許可權,遵守計算機管理及保密規定,防止相關數據、資料外泄、失密。二是制訂非現場稽核的內容、範圍、方法和操作程式,運用多種手段,採取定性、定量分析的方法,監測和了解經營的合規性、風險性,對發現的違規違紀問題和異常現象,形成稽核報告,提出稽核建議。三是制訂非現場稽核
工作計畫,根據網點數、業務量和風險狀況,制訂非現場稽核頻度和範圍。
(二)加強非現場稽核人員的培養。非現場稽核人員必須具備從事非現場稽核工作的專業勝任能力,熟悉相關法律法規及
內控制度,掌握與稽核工作相關的專業知識,具有較好的綜合分析、文字綜合能力,具備一定的計算機操作知識,因此應加強非現場稽核人員的培養,提高非現場稽核工作的有效性。
(三)提供非現場稽核條件。一是提供非現場稽核所需的辦公設備和條件,授予稽核部門資料收集、系統訪問、信息查詢、數據監測等許可權,並配置專門的數據接口和用於非現場稽核的業務終端及相關設施;二是建立信息共享機制,規定總部相關部門應為非現場提供相關數據信息,稽核部門有權向各職能部門及
分支機構收集有關數據信息資料。
(四)做好非現場稽核資料的歸檔工作。非現場稽核資料包括電子、紙質兩種,主要包括報表、證明材料、
工作底稿和報告等,非現場稽核結束後,應按稽核
檔案管理的規定將全部稽核資料及時整理、裝訂並歸檔。