非法批准徵用占用土地罪

概念

非法批准徵用、占用土地罪是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、占用土地，情節嚴重的行為。

主體非法批准徵用、占用土地罪的主體是特殊主體，即國家機關工作人員以及《立法解釋》規定的在各級政府中的主管人員，土地管理、城市規劃等部門的工作人員。

客體本罪侵犯的客體，是國家土地管理、城市規劃等機關的正常活動以及其他有關國家機關的正常管理活動。徇私舞弊行為使國家土地管理法律、法規的順利實施受到嚴重干擾，損害了國家土地管理、城市規劃機關的威信，損害了國家和人民利益。

犯罪對象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源，國有土地是社會主義全民所有的公共財產的重要組成部分，違法批准徵用、占用土地的行為，造成國家土地資源的浪費，可耕地面積減少，使國家土地使用收益大量流失。

行為非法批准徵用、占用土地罪的行為是違反土地管理法規、濫用職權，非法批准徵用、占用土地。這裡的非法批准徵用、占用土地，是指對不符合法定條件的徵用、占用土地的申請予以批准。

非法批准徵用、占用土地罪的責任形式是故意。這裡的故意，是指明知是非法批准徵用、占用土地的行為而有意實施的主觀心理狀態。本罪須出於徇私的動機。

非法批准徵用、占用土地罪的罪量要素是情節嚴重。根據2000年6月16日最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體套用法律若干問題的解釋》，這裡的情節嚴重是指具有下情形之一的：

(1)非法批准徵用、占用基本農田十畝以上的；

(2)非法批准徵用、占用基本農田以外的耕地三十畝以上的；

(3)非法批准徵用、占用其他土地五十畝以上的；

(4)雖未達到上述數量標準，但非法批准徵用、占用土地造成直接經濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。

第四百一十條國家機關工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立自標準的規定(試行))(1999.9.9 高檢發釋字[1999]2號)

二、演職犯罪案件

(十九)非法批准徵用、占用土地案(第四百一十條)

非法批准徵用、占用土地罪是指國家機關工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、占用土地，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

一次性非法批准徵用、占用基本農田0.67公頃門畝)以上，或者其他耕地2公頃(30畝)以上，或者其他上地3.33公頃(50畝)以上的;