西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 《開展國家第四個防災減災日活動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 青海省人民政府辦公廳二〇一二年五月二日
基本介紹
- 索 引 號:：015000185/2012-00116
- 文 號:：青政辦[2012]140號
- 主題分類:：其他
- 服務對象:：機關
- 發布單位:：省政府辦公廳
- 發布日期:：2012/5/2
根據國家減災委《關於做好2012年防災減災日有關工作的通知》(國減電[2012]1號)精神和省委、省政府的相關要求，結合我省實際，現就在全省組織開展國家第四個“防災減災日”活動提出如下實施方案：
一、總體安排
5月12日是我國第四個“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。5月12日當天，開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，有針對性地開展防災減災系列活動。
二、活動主題
今年“防災減災日”的主題是“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。各地區、各有關部門和單位要緊緊圍繞主題，採取多種形式，有針對性地動員廣大民眾關注身邊的各類災害風險，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，提高自救、互救技能。
三、活動內容
(一)倡導開展“四個一活動”。即：閱讀一本關於防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防災減災講座，分享一次避險經歷感受和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查。
(二)宣傳防災減災文化。充分發揮新聞媒體作用，認真做好防災減災宣傳周的新聞報導工作。通過舉辦專題展覽、街頭諮詢、張貼海報標語、印發科普讀物，組織現場觀摩學習、舉辦專題講座、在新聞媒體開設專欄專題等方式，廣泛開展形式多樣、內容豐富的防災減災文化宣傳活動，增強公眾的防災減災意識，使每個民眾自覺關注和參與防災減災工作，在全社會努力營造濃厚的防災減災文化氛圍。
(三)普及防災減災科學知識。各地、各有關部門要籌集資金，編制、出版或訂購符合行業或地區災害風險特點的防災減災知識讀物或影視作品，通過張貼海報，分發資料、現場諮詢等方式，開展有針對性的防災減災科普教育活動。要充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢，推動防災減災知識和政策法規教育進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭。
(四)組織中國小校開展專題教育活動。全省中國小校要通過集中講授防災減災知識、開展避險自救演練、召開主題班會、辦好牆報板報、觀看展覽和專題片等多種形式的活動，提高中小學生防災減災知識素養。
(五)開展應急預案演練。各地要針對潛在風險和區域災害特點，因地制宜，組織機關、企事業單位、學校、醫院等開展一次防汛抗旱、防震減災、防風防雷、地質災害防禦、森林草原防火、消防安全、事故防範、衛生防疫等方面的應急演練，重點要開展防震避災、消防滅火和衛生防疫方面的應急演練，切實增強各地各部門對預案的掌握運用能力，提高社會公眾的避災自救水平。
(六)加強災害風險隱患排查治理。各地、各有關部門要以“防災減災日”為契機，組織開展災害風險隱患排查治理，要重點對居民住房和學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所的災害風險隱患進行認真排查，做到不走過場，不留死角。對發現的問題，要落實責任，限期治理，及時消除風險隱患。要充分調動廣大人民民眾參與群防群治的積極性，建立政府、企業和個人共同參與災害風險隱患排查治理的聯動機制，提高全社會抗風險能力。
(七)開展集中宣傳活動。5月12日當天，省、州(地、市)、縣(區、市、行委)三級政府要組織有關單位集中到所屬城鎮中心街區、廣場和鬧市街區，安置展板、播放音像宣傳品、分發宣傳資料、開展法規政策諮詢和防災減災知識等活動。
(八)開展慰問活動。“防災減災日”宣傳周期間，各地要精心組織，周密安排，派出慰問組，深入重災區和連災區，開展受災民眾慰問活動，將黨和政府的深切關懷送到受災民眾家中，並及時了解受災民眾的生產生活狀況，幫助他們解決實際困難，進一步體現黨和政府以人為本，關注民生的執政理念，為黨的十八大的勝利召開營造良好的社會氛圍。
四、活動安排
(一)組織新聞媒體開展“防災減災日”宣傳活動
1.活動內容：組織省內主要媒體大力宣傳我國傳統防災減災文化，大力宣傳近年來在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，特別要大力宣傳“大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限，感恩奮進”的偉大玉樹抗震救災精神；及時報導各地開展“防災減災日”活動的情況；青海日報、西海都市報開設“防災減災日”宣傳專欄，刊登由省主要災害管理部門(省民政、農牧、水利、林業、國土資源廳和省氣象、地震局)根據工作實際撰寫的防災減災理論性和科普性文章，以引導社會公眾樹立災害意識，明確防災減災重點，自覺關注和參與防災減災工作，在全社會努力營造濃厚的防災減災文化。
2.活動時間：5月7日至5月13日
3.責任單位：省委宣傳部、省廣播電視局、省民政廳、省水利廳、省林業廳、省農牧廳、省國土資源廳、省氣象局、省地震局。
(二)集中開展“防災減災日”宣傳活動
1.活動內容：由省減災委辦公室統籌安排，省減災委成員單位參加，有針對性地在西寧市新寧廣場集中開展一次“防災減災日”宣傳活動。宣傳活動所需橫幅、展板、音像製品和宣傳資料等由各單位自行安排準備。宣傳場地由西寧市民政局協調落實。
2.活動時間：5月12日
3.責任單位：省民政廳、省教育廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省農牧廳、省水利廳、省林業廳、省衛生廳、省公安廳、省科技廳、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省公安消防總隊、省電力公司、團省委、省紅十字會、西寧市民政局。
(三)召開社區防災減災工作座談會
1.活動內容：總結我省社區防災減災工作，交流社區防災減災經驗；為我省獲得第五批“全國綜合減災示範社區”稱號的基層社區頒獎。
2.活動時間：5月11日上午
3.責任單位：省民政廳。
(四)舉辦消防滅火應急演練
1.活動內容：按照預案要求，針對預警預報、搶險救援、轉移安置、應急救助、衛生防疫、自救互救等環節，在西寧市古城台國小開展一次消防滅火應急演練。
2.活動時間：5月12日
3.責任單位：省教育廳、省公安消防總隊。
(五)開展受災民眾慰問活動
1.活動內容：省政府派出慰問組，深入玉樹地震災區和去年遭受雪災的地區慰問受災民眾，幫助他們解決生產生活中存在的實際困難，把黨和政府的溫暖送到受災民眾心中。慰問組由省政府領導帶隊，省政府辦公廳、省民政廳、省農牧廳、省國土資源廳、省地震局、省氣象局負責同志參加。
2.活動時間：5月9日至5月11日
3.責任單位：省政府辦公廳、省民政廳。
(六)開展城鄉基層社區風險隱患排查治理行動
1.活動內容：重點對社區各類建築和民房、學校、醫院、工廠、企事業單位和各類公共場所的風險隱患進行排查，及時制定防範處置預案，組織開展治理工作。
2.活動時間：5月9日至5月15日
3.責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省國土資源廳、省水利廳、省衛生廳、省公安消防總隊。
五、相關要求
(一)切實加強領導。各地、各有關部門要高度重視，切實把“防災減災日”有關工作作為維護民眾利益、保障人民生命財產安全、促進社會和諧的重要舉措，加強組織配合，明確組織分工。省民政廳等災害管理部門要按照職責分工，加強協調配合，逐項抓好落實。
(二)精心組織實施。各級政府要組織相關部門，抓緊制定針對性和操作性較強的活動方案，明確職責分工，提供必要的人力物力和經費保障，做好宣傳活動的組織實施工作。省災害管理部門要及時加強對下屬單位的指導，確保“防災減災日”宣傳活動落到實處。各有關部門要於5月6日前將活動方案、聯絡員名單和撰寫稿件報省減災委辦公室。
(三)強化督導管理。宣傳活動期間，各有關單位要高度重視安全管理工作，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制定相關應急預案，落實應急措施，確保活動安全順利舉辦。
(四)及時反饋信息。各州(地、市)要及時收集和反饋“防災減災日”活動的圖片和資料，並於5月17日前將活動綜合情況報省減災委辦公室。
一、總體安排
5月12日是我國第四個“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。5月12日當天，開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，有針對性地開展防災減災系列活動。
二、活動主題
今年“防災減災日”的主題是“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。各地區、各有關部門和單位要緊緊圍繞主題，採取多種形式，有針對性地動員廣大民眾關注身邊的各類災害風險，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，提高自救、互救技能。
三、活動內容
(一)倡導開展“四個一活動”。即：閱讀一本關於防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防災減災講座，分享一次避險經歷感受和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查。
(二)宣傳防災減災文化。充分發揮新聞媒體作用，認真做好防災減災宣傳周的新聞報導工作。通過舉辦專題展覽、街頭諮詢、張貼海報標語、印發科普讀物，組織現場觀摩學習、舉辦專題講座、在新聞媒體開設專欄專題等方式，廣泛開展形式多樣、內容豐富的防災減災文化宣傳活動，增強公眾的防災減災意識，使每個民眾自覺關注和參與防災減災工作，在全社會努力營造濃厚的防災減災文化氛圍。
(三)普及防災減災科學知識。各地、各有關部門要籌集資金，編制、出版或訂購符合行業或地區災害風險特點的防災減災知識讀物或影視作品，通過張貼海報，分發資料、現場諮詢等方式，開展有針對性的防災減災科普教育活動。要充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢，推動防災減災知識和政策法規教育進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭。
(四)組織中國小校開展專題教育活動。全省中國小校要通過集中講授防災減災知識、開展避險自救演練、召開主題班會、辦好牆報板報、觀看展覽和專題片等多種形式的活動，提高中小學生防災減災知識素養。
(五)開展應急預案演練。各地要針對潛在風險和區域災害特點，因地制宜，組織機關、企事業單位、學校、醫院等開展一次防汛抗旱、防震減災、防風防雷、地質災害防禦、森林草原防火、消防安全、事故防範、衛生防疫等方面的應急演練，重點要開展防震避災、消防滅火和衛生防疫方面的應急演練，切實增強各地各部門對預案的掌握運用能力，提高社會公眾的避災自救水平。
(六)加強災害風險隱患排查治理。各地、各有關部門要以“防災減災日”為契機，組織開展災害風險隱患排查治理，要重點對居民住房和學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所的災害風險隱患進行認真排查，做到不走過場，不留死角。對發現的問題，要落實責任，限期治理，及時消除風險隱患。要充分調動廣大人民民眾參與群防群治的積極性，建立政府、企業和個人共同參與災害風險隱患排查治理的聯動機制，提高全社會抗風險能力。
(七)開展集中宣傳活動。5月12日當天，省、州(地、市)、縣(區、市、行委)三級政府要組織有關單位集中到所屬城鎮中心街區、廣場和鬧市街區，安置展板、播放音像宣傳品、分發宣傳資料、開展法規政策諮詢和防災減災知識等活動。
(八)開展慰問活動。“防災減災日”宣傳周期間，各地要精心組織，周密安排，派出慰問組，深入重災區和連災區，開展受災民眾慰問活動，將黨和政府的深切關懷送到受災民眾家中，並及時了解受災民眾的生產生活狀況，幫助他們解決實際困難，進一步體現黨和政府以人為本，關注民生的執政理念，為黨的十八大的勝利召開營造良好的社會氛圍。
四、活動安排
(一)組織新聞媒體開展“防災減災日”宣傳活動
1.活動內容：組織省內主要媒體大力宣傳我國傳統防災減災文化，大力宣傳近年來在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，特別要大力宣傳“大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限，感恩奮進”的偉大玉樹抗震救災精神；及時報導各地開展“防災減災日”活動的情況；青海日報、西海都市報開設“防災減災日”宣傳專欄，刊登由省主要災害管理部門(省民政、農牧、水利、林業、國土資源廳和省氣象、地震局)根據工作實際撰寫的防災減災理論性和科普性文章，以引導社會公眾樹立災害意識，明確防災減災重點，自覺關注和參與防災減災工作，在全社會努力營造濃厚的防災減災文化。
2.活動時間：5月7日至5月13日
3.責任單位：省委宣傳部、省廣播電視局、省民政廳、省水利廳、省林業廳、省農牧廳、省國土資源廳、省氣象局、省地震局。
(二)集中開展“防災減災日”宣傳活動
1.活動內容：由省減災委辦公室統籌安排，省減災委成員單位參加，有針對性地在西寧市新寧廣場集中開展一次“防災減災日”宣傳活動。宣傳活動所需橫幅、展板、音像製品和宣傳資料等由各單位自行安排準備。宣傳場地由西寧市民政局協調落實。
2.活動時間：5月12日
3.責任單位：省民政廳、省教育廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省農牧廳、省水利廳、省林業廳、省衛生廳、省公安廳、省科技廳、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省公安消防總隊、省電力公司、團省委、省紅十字會、西寧市民政局。
(三)召開社區防災減災工作座談會
1.活動內容：總結我省社區防災減災工作，交流社區防災減災經驗；為我省獲得第五批“全國綜合減災示範社區”稱號的基層社區頒獎。
2.活動時間：5月11日上午
3.責任單位：省民政廳。
(四)舉辦消防滅火應急演練
1.活動內容：按照預案要求，針對預警預報、搶險救援、轉移安置、應急救助、衛生防疫、自救互救等環節，在西寧市古城台國小開展一次消防滅火應急演練。
2.活動時間：5月12日
3.責任單位：省教育廳、省公安消防總隊。
(五)開展受災民眾慰問活動
1.活動內容：省政府派出慰問組，深入玉樹地震災區和去年遭受雪災的地區慰問受災民眾，幫助他們解決生產生活中存在的實際困難，把黨和政府的溫暖送到受災民眾心中。慰問組由省政府領導帶隊，省政府辦公廳、省民政廳、省農牧廳、省國土資源廳、省地震局、省氣象局負責同志參加。
2.活動時間：5月9日至5月11日
3.責任單位：省政府辦公廳、省民政廳。
(六)開展城鄉基層社區風險隱患排查治理行動
1.活動內容：重點對社區各類建築和民房、學校、醫院、工廠、企事業單位和各類公共場所的風險隱患進行排查，及時制定防範處置預案，組織開展治理工作。
2.活動時間：5月9日至5月15日
3.責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省國土資源廳、省水利廳、省衛生廳、省公安消防總隊。
五、相關要求
(一)切實加強領導。各地、各有關部門要高度重視，切實把“防災減災日”有關工作作為維護民眾利益、保障人民生命財產安全、促進社會和諧的重要舉措，加強組織配合，明確組織分工。省民政廳等災害管理部門要按照職責分工，加強協調配合，逐項抓好落實。
(二)精心組織實施。各級政府要組織相關部門，抓緊制定針對性和操作性較強的活動方案，明確職責分工，提供必要的人力物力和經費保障，做好宣傳活動的組織實施工作。省災害管理部門要及時加強對下屬單位的指導，確保“防災減災日”宣傳活動落到實處。各有關部門要於5月6日前將活動方案、聯絡員名單和撰寫稿件報省減災委辦公室。
(三)強化督導管理。宣傳活動期間，各有關單位要高度重視安全管理工作，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制定相關應急預案，落實應急措施，確保活動安全順利舉辦。
(四)及時反饋信息。各州(地、市)要及時收集和反饋“防災減災日”活動的圖片和資料，並於5月17日前將活動綜合情況報省減災委辦公室。
