認真貫徹落實上級黨委政府關於安全生產的一系列重要指示，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞年初確定的總體目標和要求，按照各級對安全生產工作的部署，從維護社會穩定、創建平安霑益和對人民生命財產安全高度負責的高度，大事大抓，小事常抓，全面加強了對安全生產工作的領導和監管工作。紮實推進安全生產各項工作，全縣安全生產總體保持平穩態勢。
基本介紹
- 中文名：霑益縣安全生產監督管理局2014年度工作情況報告
- 外文名：Zhanyi County Safety Supervision and Administration Bureau 2014 annual work report
- 領導：縣委、縣政府
- 方針：安全第一，預防為主，綜合治理”
- 目標：保障人民民眾生命財產安全等
報告簡介,報告內容,
報告簡介
2014年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，霑益縣安監局認真履行行業監管職責和縣安委辦綜合協調工作職責。
報告內容
截止11月30日，霑益縣發生事故155起（道路交通事故一般程式處理19起，其他簡易程式處理的交通事故未統計；火災事故134起，工貿事故2起）；死亡4人（工礦企業事故死亡2人，道路交通生產經營性事故死亡2人）；直接經濟損失855.16萬元。我局監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業無死亡事故，絕對指標控制在曲靖市政府的進度指標範圍內，煤礦、非煤礦山、化工、建築施工等行業均無死亡事故。在各級各部門的共同努力下，沒有發生較大及以上事故，安全生產各項指標嚴格控制在市下達的進度指標範圍內，全縣安全生產形勢總體平穩。
2014年，縣安監局把做好安全生產工作、保障人民民眾生命財產安全作為履行安全生產監督管理職能的重要目標，依法履職，最佳化服務，提高工作效率，從基礎工作抓起，採取有力舉措，抓好了安全生產工作。
一、依法履職
1、認真落實安全生產責任。我局始終把建立健全安全生產責任體系作為落實政府監管主體責任的重要措施。代政府擬定了2014年度安全生產工作意見，明確了考核措施和獎懲辦法，簽訂《2014年度安全生產工作目標責任狀》；及時召開安全生產專題會議，宣貫學習上級會議及檔案精神；相繼完善了安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制等一系列安全管理制度，作了充分準備；認真貫徹落實《中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳關於印發〈雲南省安全生產黨政同責暫行規定〉的通知》精神，擬定了結合我縣實際的《黨政同責實施辦法》，進一步明確了政府的監管責任和企業安全生產的黨政領導責任，全面促進安全生產責任制的落實。
2、不斷加大安全生產行政執法力度，依法追究違法責任。認真執行安全生產法律法規，加大了安全生產事故查處力度，堅持事故查處“四不放過”原則，牽頭成立了事故調查組，在2014年，調查處理2起工貿企業一般死亡事故，依法追究了安全事故責任人的責任。
3、突出開展重點行業和領域的專項整治。認真履行縣安委會辦公室的工作職責，相繼完成了打擊非法違法生產經營建設行為、安全生產大檢查、“六打六治”專項行動等主題工作。定期或不定期組織縣安委會成員單位對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、煙花爆竹、建築施工、特種設備、人員密集場所等高危行業和事故多發行業、領域的專項檢查整治；對非法生產經營企業實施關閉，消除了大批安全事故隱患。
4、不斷提高全民安全意識。根據國家、省、市的總體部署，與鄉（鎮、街道）、部門、企業共同開展了“安全生產月”等宣傳教育活動，採取發放宣傳資料、觀看事故警示教育片、黑板報、懸掛標語等方式，積極營造濃厚的安全文化氛圍。與新聞媒體密切配合，充分發揮宣傳主渠道作用，通報安全生產形勢，傳播安全生產信息，加大輿論宣傳監督力度。2014年，組織從業人員參加市、縣級安全教育培訓9500餘人次（其中市級培訓1100人次，縣級培訓8400人次），督促企業組織開展廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓15600人次，有效提高了從業人員的安全生產意識和技能，為防範安全生產事故奠定了基礎。
5、不斷完善安全生產應急救援預案。始終把加強安全生產應急管理工作作為履行政府社會管理和公共服務的一項重要職能來抓，採取一系列措施，不斷完善安全生產應急救援預案。與各鄉（鎮、街道）、部門和有關企業單位制定了詳細的安全生產專項應急預案，基本形成了縣、鄉、企業安全生產應急預案體系。 2014年以來，在雲維集團、沾氧氣體公司、中石油霑益分公司、祥發鋼鐵、曲靖鋁業等等企業開展了安全事故應急演練50餘次。
7、全面開展企業安全標準化建設。完善了《霑益縣安全生產標準化建設實施方案》，推動企業逐步實現安全生產規範化管理，為從根本上防範和減少安全事故奠定了基礎。危險化學品方面，標準化建設二級達標5戶，三級達標48戶。重大危險源全部實現了二級監控，按照新規定重新進行辨識、評估、備案。非煤礦山方面，三級標準化建設已經達標73戶，正在申報達標4戶，全縣無三等以上尾礦庫。
8、對重點企業實施安全生產工作約談制度。對存在隱患霑益縣玖田公司、垃圾發電廠、中石油霑益分公司負責人進行約談，並要求企業限期整改和上報整改報告。
9、聘請專家組開展企業安全隱患排查治理工作。針對霑益縣作為全省九大危險化學品監管重點縣之一，危化監管任務十分繁重的客觀實際，霑益在全市範圍內率先組建安全生產監管專家組，聘請全省危化行業省級安全專家10名，每2個月開展一次安全隱患排查。對排查出來的隱患，由安監部門立即發整改通知書，按照“四不放過”的原則，限期整改，並進行跟蹤複查。
10、認真抓好新《安全生產法》的貫徹學習。組織全縣各鄉（鎮、街道）、安委會成員單位、重點企業負責人共240人次，參加國家、省、市關於新《安全生產法》學習貫徹工作視頻會議。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等工貿企業負責人等80餘人進行了面對面宣傳談話活動，強化了與會人員的意識。
（二）提高效率，最佳化服務
1、積極向縣委、縣政府提出合理化建議，大力加強縣鄉安全監管機構建設，切實做到人員、經費、場地、責任、措施“五落實”。在縣委、縣政府的關心下，霑益縣安全生產監督管理局安置專業軍人、招考錄用公務員，增加3名工作人員，為解決基層安全檢查裝備少的問題，為新設立的街道辦事處安監站配備了電腦等基本辦公設備，撥付34萬元用於安全執法檢查。
2、嚴格行政許可，最佳化服務。我局是縣級安監部門，無安全生產行政許可權，只能對非煤礦山、危險化學品安全生產行政許可實施前期審查工作，三類易製毒物備案、煙花爆竹零售經營許可由市級授權委託開展。我們在實施行政許可的工作中，始終在“審批程式規範，各種材料齊全，設立現場合法”的前提下，熱情主動，為民辦事。一是對符合準入條件的煙花爆竹批發零售單位，經鄉鎮安監站初審後，在7日內作出核發或不核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》的決定；二是對新申辦《安全生產許可證》的不帶倉儲危險化學品經營企業、非煤礦山企業，採取預約、面談的方式，提供書面報件清單，當場審驗相關資料，資料齊全的在7日內給予答覆。
3、維護社會穩定，認真處理來信來訪。堅持來信來訪登記制度，明確專人抓好來訪登記， 2014年處理來信來訪5件，在保密的基礎上，按照法律法規程式及時安排專人到相關單位進行調查，責成相關單位配合當事人解決問題，積極化解涉及安全生產方面的不穩定因素，信訪件無一件回訪，當事人比較滿意。
（三）信息公開
1、入口網站上設有政府信息公開、網上投訴、網上辦事等專欄，政府信息索引規範，查找方便，能夠下載各類檔案及政府信息依申請公開表格，能夠有效連結相關網站。
2、安排專人負責，管理和維護正常規範，包括上網內容的收集、整理、審查、更新等工作，2014年發布各類工作檔案、信息、工作動態160條；除維護政府信息公開網站外，還進行了機構紅頁網站建設，在機構紅頁上發布13條信息，9條政策法規，服務指南1條。
3、認真管理“92168政府查詢”專線工作，安排專人24小時開機接聽電話，受理查詢、情況反映等工作。
（四）黨風廉政建設
我局把黨風廉政工作與安全生產業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，一是明確了責任主體。局黨支部根據縣委、縣紀委的部署和要求，在黨風廉政建設中堅持“一把手”負總責，班子成員根據工作職責負有相關責任,同時認真履行“一崗雙責”，定期自檢自查向上級匯報黨風廉政建設工作情況。二是明確了責任分工。由局副職領導抓好分管科室的黨風廉政建設工作，及時處理所各科室的黨風廉政所顯露的苗頭性、傾向性問題。三是抓好廉政談話制度。局主要領導都會與副職領導進行廉政談話一次，副職領導與分管科室負責人進行廉政談話一次，以便及時了解情況，化解矛盾，達到從源頭上預防和治理腐敗的效果。四是按時召開民主生活會，要求各班子成員認真總結工作中的得失，在誠懇和諧的氣氛中開展批評與自我批評。我局在黨風廉政建設方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環節，主要表現在：一是有些同志對黨風廉政建設的思想認識還不夠到位，對腐敗的監督力度和深度有待提高。二是對黨風廉政建設的日常性監督的手段還不多，措施還不夠有效，對日常安監執法和行政管理進行過程監督的方法、方式有待加強和改進。
