電動車新國家標準

歷經11年，電動腳踏車新國標終於有望在2013年年內出台。廣東省腳踏車電動車行業協會深圳聯絡處主任楊華日前透露，修訂長達11年之久的電動腳踏車國家強制標準有了最新進展，新的國標將會把限行車速提高到26公里，而車重將提高到不能大於55公斤(不含電池重量)。

經過一年多的努力，在標準協調組、專家組和起草組多次聽取公安部、工信部、質檢總局、機車行業等領導意見的基礎上，反覆討論了修訂草稿，通過前後十一稿的修改，最終形成GB17761《電動腳踏車通用技術條件》標準修訂草案。

基本介紹

• 中文名：電動車新國家標準
• 類別：標準
• 類型：電動車
• 特點：國家

實施背景

一個新國標的出台與實施關乎著整車企業、配套商、經銷商的前途命運，關於著整個產業鏈能否健康地發展下去，得到一個良性的循環。但是近些年來龐大的電動腳踏車產業卻一直沒有合適的措施出台。國標之困引發著行業標準之爭。

現行的行業標準仍然沿用國家標準化管理委員會1999年頒布實施的《電動腳踏車通用技術條件》，最高時速大於20公里、整車重量大於40公斤的電動車將面臨禁止上路。十多年前，電動腳踏車的速度確實都滿足這一要求。但是近年隨著電動腳踏車技術的改進，速度基本上已經達到了25公里左右，重量也從原來的40來公斤增加到了50公斤左右，這個標準已經脫離了實際。

一波未平一波又起。2009年底，國家標準管理委員會公布《電動機車和電動輕便機車通用技術條件》，將設計時速超過20公里或車重超過40公斤的電動腳踏車定義為電動機車，列入機動車範疇。這意味著，如果這一國標實施，2010年再騎電動車可能就得經過考駕照、上牌、買保險等一系列手續了。按照這個規定實行的話，絕大部分電動車都未達標，五萬人將因此下崗。此標準引起強烈反彈，被指為強勢集團謀利益，最後被“暫緩執行”。

面臨著舊國標滯後，新國標遲到的情況下，許多城市已經逐步在探索和試用過渡期電動車管理辦法。2004年福州曾全面封殺電動車，引起社會強烈反響，一百多家廠家聯合將福州工商局告上法庭，最終此事也不了了之。

在廣東深圳，2013年4月啟動了“禁摩限電”百日專項整治行動，3600餘輛電動車被悉數摧毀，引發社會廣泛質疑。“最高時速超過20公里，車重超過40公斤的電動腳踏車禁止上路”，這是目前深圳限電令的執法依據。廣東省腳踏車電動車行業協會深圳聯絡處認為此限電令存在瑕疵。一是時間上的瑕疵：現行電動車國家標準G B 17761- 1999是1999年實施的，至今已經10多年，而有關規定電動車標準複審周期一般不超過5年。二是G B17761-199並未將車重超過40公斤列為否決項。深圳民間組織及車主代表指出：公民財產，怎能被銷毀？

修訂團隊

在國家相關部門指導下，2011年11月中國腳踏車協會組織全國腳踏車標委會、電動腳踏車分標委、助力車專委會、部分重點企業、主要省市協會、相關檢驗機構成立了推動電動自行國家標準修訂工作的協調組、專家組和起草組，啟動新一輪的電動自行國家標準修訂工作。

提交給各相關管理部門和社會各方聽取廣泛意見後，最終的電動新國標有望在年底出台。

參與制定的行業組織包括（排名不分先後）：

全國腳踏車標準化技術委員會

中國腳踏車協會

廣東省腳踏車電動車行業協會

主要內容

經過十幾年時間反覆推敲，電動腳踏車新國標終於有望在年內出台。廣東省腳踏車電動車行業協會深圳聯絡處主任楊華日前透露，修訂長達11年之久的電動腳踏車國家強制標準有了最新進展，新的國標將會把限行車速提高到26公里，而車重將提高到不能大於55公斤(不含電池重量)。楊華認為，即將出台的新國標會加速擊碎目前深圳“超過40公斤不能上路”的限電規定。

正在修訂的國標把電動腳踏車分為3類：分別是（智動）型、（助動）型、（電動）型。智動型，車型較輕巧便捷，適合北京、上海這樣的大城市出行，以騎行帶動電力，“邊騎邊來電”；助動型，適合在道路較寬敞、車輛較少的郊區和城鄉結合部騎行，既可用電也可腳蹬；而電動型，主要適用於農村地區，因為農村車輛少，且距離相對較遠。3類電動腳踏車重量分別為40公斤、50公斤和55公斤三檔。

電動腳踏車的新國標對最受關注的車速擬從現行的最高20km /h提高到26km /h的設計車速。“這是我們根據實際調查確定出來的一個比較安全的速度”。
車速快了，對剎車也有新要求。據介紹，緊急剎車時，在普通路面的制動距離由原國標中的4米縮短到3.8米；雨雪等濕滑路面的制動從原來的15米降到12米，這樣騎車人能在更短的安全距離內剎住車。

屆時所有電動腳踏車上都會強制安裝上一個無法拆卸的速度感測裝置，“一旦車速超過設計的26公里，該裝置就會自動報警，將電動腳踏車自動斷電。”這意味著將來電動腳踏車不太可能被輕易改裝、超速行駛，以此解決長期困擾電動車行業的超速問題。
整個新國標修訂意見稿里，僅涉及安全的標準條款就增加了16條，引進了機械安全、電性能安全、行駛安全、材料安全等概念，且具有可操作性，“車速提高並不意味著安全係數降低”。每輛電動腳踏車在出廠時會設定一個15位編碼，相當於它的“身份證”，就像汽車發動機號一樣，讓每輛車具有“唯一性”。

新舊對比

新舊國標對比表

表1 制動性能對比表

實驗條件	使用車閘	1999標準	修訂草案
		最高車速制動距離（m)	車速20km/h制動距離（m）
乾態	雙閘	4	3.8
	單後閘		6
濕態	雙閘	15	12
	單後閘		20

表2 整車質量（重量）

類型	整車質量（重量）kg
I型	小於等於40
II型	小於等於50
III型	小於等於55

社會意義

調查顯示，目前中國內地每百戶居民擁有31.2輛電動腳踏車，在江蘇等地達到每百戶中有70戶擁有電動腳踏車，電動腳踏車的社會保有量達到了1.42億輛，去年產量為3500萬輛，絕大多數被國內消費者購買，出口比例僅為2.5%。

發展電動車不僅對節約能源、保護環境具有十分重要的戰略意義，還與億萬百姓的出行問題緊密相聯，是關係億萬百姓切身利益的福祉產業，並對拉動內需、促進消費以及推進城鎮化建設和新農村建設意義非凡。

本次GB17761《電動腳踏車通用技術條件》修訂草案在政府相關管理部門的關心支持下已經出台，有望於年內頒布的電動車新國標凝聚著我國電動腳踏車行業的整體智慧和力量，結合中國國情，同時涵蓋了車輛管理的要求，並吸取了國外先進的電動腳踏車標準，提出了更科學、更安全、更先進、更有操作性的標準條款。

我們要堅持科學發展觀，堅持產品和管理創新，堅持為廣大消費者服務，大局為重，求大同存小異，積極推進一個有中國特色的、社會各界都認同電動車新國標儘早出台。

各方觀點

百姓：被打入死牢的電動車終於又可以重見天日了，對百姓生活如出行便利等將產生更大的實際意義。

網友：儘管新標準還不盡人意，可這也實屬不易了，要知道這已經是與禁電派鬥爭10年多的不錯結果，電動車國標創有史以來最長時間出台記錄。26公里時速的新標準能出台，應該感到欣慰，這是平民百姓與官府爭利益的最大勝利。

電動車經銷商：希望新國標的出台或許能成為對每況愈下的行業市場的一根“救命稻草”，希望能夠盤活整個產業鏈，激活企業的創造力與激情。為行業重新注入一劑有利的強心劑。

中消協：電動腳踏車相關企業加強新技術套用和產品多樣性研發，同時呼籲政府相關部門干預，用產能更高、費效比和污染指數更低的新產品來淘汰產能低下、高能耗高污染的消費產品，同時呼籲電動腳踏車的新國標儘快出台。

廣東省腳踏車電動車行業協會：新國標出台在即，期待地方性標準耐性等一等，目前已經有超過1.8萬人簽請願書請求暫緩實施廣東省“舊國標”。同時希望新舊國標交替之際和交替後，相關措施能順利過渡，因為這關係到一個產業鏈的生死存亡。