零排放車輛

零排放汽車，是指不排出任何有害污染物的汽車· 比如太陽能汽車、純電動汽車、氫氣汽車等。有時人們也把零排放汽車稱為綠色汽車、環保汽車、生態汽車、清潔汽車等。

基本介紹

• 中文名：零排放車輛
• 外文名：ZEVs
• 目的：保護環境

簡介

概述

美國加利福尼亞州（簡稱加州）對機動車輛實施零排放車輛積分制度。作為具有強制性的政策機制，該制度為擴大新能源汽車市場份額，減少空氣污染和碳排放，發揮著獨特而有效的作用。加州的經驗對我國推進新能源汽車產業發展、加快霧霾治理有一定借鑑意義。

零排放車輛積分制度

為鼓勵發展零排放和低排放車，減少尾氣排放和碳排放，加州環保署下屬空氣資源委員會（CARB）從1990 年開始，以州法規方式，對乘用車、輕型卡車和中型車輛頒布尾氣排放標準和測試程式，以此作為加州低排放車輛標準實施，並逐步納入和加強零排放車輛標準規定。2005 年開始實施零排放車輛積分管理，2008 年頒布零排放車輛標準，上述標準和管理手段形成了其現行積分制度。

零排放車輛積分制度的意義和作用

（一）主動控制和減少汽車尾氣排放

積分制度作為政府強制推行的機制，通過推動汽車企業為減少汽車尾氣排放採取實際行動，從而控制有害氣體和碳排放總量。同時，積分制度作為綜合性政策體系，以積分交易為核心，還包括尾氣排放標準、罰款、燃油標準、對鼓勵車型減免停車費等配套措施，是政府強制、市場驅動、企業運行三者的混合體，通過約束與激勵車企進行零排放車輛的深度研發，能夠產生協同共治的整體效應，使全社會動員進行控制空氣污染和減少汽車尾氣減排行為。

（二）促進汽車產業轉型升級

積分制度不是著眼於提高燃油效率和燃油經濟性的、服務於傳統產業和產品改良的制度，而是把對尾氣排放的控制從汽車個體層面上升到產業層面的制度，可以引發產業變革和推動創新，引導車企提高零排放和低排放車的生產比重，降低傳統汽油車和柴油車比重，從根本上促進汽車尾氣減排，通過市場約束實現標本兼治。

（三）抓住新一代汽車產業發展的

彎道超車歷史機遇受資源約束、價格上漲和環境保護等因素影響，高排放、低能效的汽油柴油車已顯頹勢，低排放、高能效車是新一代汽車工業的發展方向，汽車產業競爭格局面臨重新洗牌。在新能源汽車的技術研發和商業化方面，我國與已開發國家的差距不像在傳統內燃機技術領域上那么大。積分制度將市場創新和政府支持結合在一起，有利於引導和推動汽車產業加快轉型升級步伐，支持我國在新一輪汽車工業革命中，爭取彎道超車機會。美國電動汽車企業特斯拉在加州積分制度支持下脫穎而出的經驗，對我國有很大的啟示意義。

車輛積分制度的措施建議

（一）建立我國的零排放車輛積分制度

根據環保和低碳發展的迫切需要，結合汽車產業發展情況，借鑑加州積分制度經驗，建議相關部門參加建立部際協調工作機制，組織開展積分制度設計，儘快建立我國零排放車輛積分制度，作為改善空氣品質和應對氣候變化的一項重要舉措，加快落實《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020 年）》。

（二）制定統一的計分制度標準並開展實施

建議在全國統一開展積分制度，在體制、治理結構、運行機制和技術方面形成全國統一的標準，避免形成新的地方保護主義和市場分割問題。同時，全國統一的積分標準要把在中國境內生產、銷售汽車的中外車企都平等納入積分制度管理，不分國有私有，不分內資外資，從而建設統一開放、競爭有序的全國性市場體系，最佳化資源配置和提高我國汽車產業整體競爭力。

（三）加大財政支持汽車產業轉型升級力度

實施積分制度後，將積分罰款收入上繳中央財政，統籌使用。與此同時，調整財政資金使用方式，統籌使用專項資金，加大對新能源汽車相關技術研發和創新的支持力度，用市場化方式促進新能源汽車的國內初期市場發展，以引導和撬動社會資金的規模化投入，用市場化方式支持汽車產業轉型升級和新興產業發展。

相關資料

加拿大政府制定2018年國家零排放車輛戰略

加拿大政府正在推動省和地方合作夥伴、行業和利益相關者制定國家戰略，以到2018年在加拿大道路上增加零排放車輛（ZEVs)——電池電動、插電式混合動力和氫燃料電池車的數量。運輸占加拿大排放量的約24%，主要來自於轎車和卡車。在2015年，輕型車輛排放量占加拿大與運輸相關的溫室氣體排放量的約50%，占全國排放總量的12%，ZEVs為顯著減少輕型車輛溫室氣體排放提供了潛力。根據“泛加拿大清潔增長和氣候變化框架”，聯邦、省和地方政府致力於與行業和利益相關者合作以在2018年之前制定一項加拿大全國ZEV戰略，該戰略將以現行舉措如輕型車輛法律、省級ZEV計畫以及加拿大創新超級集群為基礎制定，以幫助達到國家2030年溫室氣體減排目標。

歐盟綠色交通發展的進展和趨勢

構建一體化交通運輸體系，最佳化運輸結構；提高交通低排放替代能源的使用，最佳化能源結構；發展低排放和零排放車輛，鼓勵低碳出行；制訂城市交通發展計畫，實現低碳出行；完善定價和稅收政策，實現交通外部成本內部化；給予持續的資金支持，保障和引導綠色交通發展；加強交通運輸節能減排監管，夯實綠色發展基礎。