經陽江市人民政府同意，陽江市人民政府辦公室於2022年7月8日印發陽江市促進消費行動方案，請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：陽江市促進消費行動方案
- 頒布時間：2022年7月8日
- 發布單位： 陽江市人民政府辦公室
全文,
全文
根據《國務院辦公廳關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（國辦發〔2022〕9號）、《廣東省人民政府辦公廳印發關於促進城市消費若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕36號）和市委、市政府促消費工作要求，為擴大消費需求，促進消費持續恢復，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，遠近兼顧、綜合施策，創新開展消費促進活動，打造消費升級平台，提升傳統消費能級，釋放消費潛力，促進消費持續恢復和擴容提質。力爭2022年，全市新增限上商貿企業70家以上，全市社會消費品零售總額增速達到全省平均水平以上。力爭到2025年社會消費品零售總額達到610億元，年均增長6%。
二、重點措施
（一）持續開展促消費活動
1. 開展發放消費券活動。2022年安排4100萬財政資金開展發放消費券活動，重點用於汽車、家電、零售、餐飲等領域消費。引導參與活動企業按照適當配比增加投入，主動配合開展優惠讓利促銷活動，放大政策疊加效應，進一步提振消費信心，活躍消費市場。通過發放消費券，力爭拉動全年社會消費品零售總額增長2個百分點左右。〔責任單位：市商務局、市發展改革局、市財政局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
2. 開展汽車促消費活動。在落實國家階段性減征乘用車車輛購置稅、廣東省汽車以舊換新專項行動和鼓勵購置新能源汽車等政策措施的基礎上，面向在我市購買新車的消費者疊加發放價值2000元的通用消費券，同時引導參與活動的汽車經銷企業推出每台車平均讓利3000元以上的優惠舉措。每年利用元旦、五一、國慶等節假日舉辦大型汽車展銷會，持續釋放居民汽車消費潛力。力爭2022年我市汽車消費實現正增長。〔責任單位：市發展改革局、市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
3. 開展家居家電促消費活動。利用開展發放消費券活動，安排一定資金額度發放家電消費券。組織家電經銷企業開展家電惠民、家電下鄉、以舊換新、節能補貼等主題促銷活動，吸引消費者到線下實體消費。力爭2022年我市限上家電銷售增長2.6%以上。組織建材家居經銷企業開展家裝家居節等促銷活動，推出讓利促銷優惠，刺激家居消費潛力。〔責任單位：市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
4. 開展“樂購陽江”促消費活動。開展夏季“家520”購物節、秋季美食節、冬季“123”買年貨和商圈（步行街）等主題促消費活動，打造“樂購陽江”消費品牌，活躍消費氛圍，釋放消費潛力。力爭2022年我市限上商品零售增長3%以上。〔責任單位：市商務局、市文化廣電旅遊體育局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
5. 開展“美食陽江”促消費活動。舉辦“粵菜師傅”技能大賽和陽江美食品鑑會，評選陽江名店、名菜、名點、名廚，打造陽江美食品牌。以新都匯廣場獲評省級“粵菜美食街”為契機，組織各縣（市、區）建設特色美食街。發布陽江美食地圖和首批陽江特色菜品團體標準，推廣陽江特色美食、優質食材，促進餐飲消費回升。力爭2022年我市餐飲收入增長3%以上。〔責任單位：市商務局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅遊體育局、市市場監管局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
6. 開展暑期親子促消費活動。組織各大百貨、購物中心、商場超市圍繞暑期消費主題，設定暑期親子消費場景，舉辦各色各類促消費活動，吸引市民到線下實體消費。適當發放文旅、體育等領域消費券，促進文旅、體育消費。鼓勵餐飲住宿場所設定親子套餐、親子套房，鼓勵旅遊公司推出博物館—百樂演藝中心—風箏館—陽帆豆豉非遺館、十八子刀具博物館—漆藝博物館—東平鎮大澳漁村、南海I號海上絲綢博物館—海陵島谷寮村—海陵試驗區雙豐新屋村民族風情博物館—海陵試驗區紅樹林濕地公園等親子研學線路，營造熱烈的暑期消費氛圍。〔責任單位：市商務局、市文化廣電旅遊體育局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
7. 開展金融助商惠民活動。聯合人行陽江市中心支行組織金融機構開展金融助商惠民活動，2022年投入優惠資金500萬元左右，推出消費補貼、消費滿減等優惠措施，覆蓋餐飲、商圈、超市百貨等便民惠民消費場景，帶動消費者打卡體驗，促進消費回補。〔責任單位：人行陽江市中心支行、陽江銀保監分局、市金融局、市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
8. 促進住房消費健康發展。落實好差別化住房信貸政策，引導商業銀行在金融信貸方面加大支持力度，降低住房貸款利率，提升按揭貸款審批放款效率。鼓勵房地產開發企業向在我市購買新建商品住房的購房者發放購房消費大禮包。結合發放消費券活動，對在我市購買新建商品住房的購房者，發放5000元的消費券包，用於家電、餐飲、商超領域消費，促進我市房地產市場平穩發展。〔責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市商務局、人行陽江市中心支行，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
（二）發展電商新業態
9. 培育本土電子商務企業。培育一批本土特色顯著、功能完善的電子商務示範企業，2023年底前力爭培育1-2家年銷售額超5億元的本土電商企業。力爭引進1家以上國內知名電商平台企業在我市設立中轉倉，為電商企業提供專業倉儲、訂單管理、揀貨分揀、物流派送等服務。設立市電商產業園，設立直播孵化基地、大學生創業園、新型人才培訓機構，吸引供貨、銷售、報關、物流等上下游企業入駐，加快電商產業集聚發展。〔責任單位：市商務局、市工業和信息化局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
10. 豐富發展電商服務模式。配合商務部開展“網上年貨節”“雙品網購節”等線上促銷活動，鼓勵傳統商貿企業開展直播行銷、內容行銷、社群行銷，發展“線上引流+實體消費”等銷售新模式，滿足“宅經濟”“雲生活”等新消費需求。〔責任單位：市商務局、市工業和信息化局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
11. 打造陽江刀剪商貿展示交易平台。開設陽江五金刀剪之都電商直播平台，打造陽江刀剪區域品牌，建設集五金刀剪產品交易、展覽展示、檢驗檢測、設計研發、工業旅遊、電子商務、文化交流於一體的國際級五金刀剪交易和展示中心，提高陽江刀剪行業國內外影響力和美譽度。高水平辦好刀博會，創新辦展方式，推動線上線下同步互動、相互融合，探索“走出去”辦展新模式。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局）
（三）發展夜間經濟
12. 打造夜間經濟示範街區。依託特色商業街區、商圈、旅遊景點和具有夜間消費習俗的街道，增加特色餐飲比重，形成美食名吃、體驗娛樂、文化休閒等消費場景，打造1-2個市級夜間經濟示範街區。依託體育館、圖書館、電影院、文化藝術中心等載體，建設文體休閒消費型夜間經濟集聚區。各縣（市、區）依託自身優勢建設1個以上縣級夜間經濟示範街區。〔責任單位：市商務局、市市場監管局、市文化廣電旅遊體育局、市城管綜合執法局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
13. 打造歷史文化特色夜間經濟集聚區。以“歷史體驗+餐飲休閒”為聚客元素，挖掘市區太傅路、河堤路、石覺寺等具有優秀傳統文化和工業文明痕跡的歷史街區文化，營造文旅商消費體驗環境，打造鼉城文化夜間經濟集聚區。（責任單位：市文化廣電旅遊體育局、市住房城鄉建設局、市商務局，江城區人民政府）
14. 開展“夜遊海陵”體驗活動。在南海開漁節等時間節點舉辦特色旅遊文化節，鼓勵景區推出夜間遊覽服務，開展燈光節、沙灘音樂節、啤酒節、暑期露營節等夜遊活動，激發文旅消費潛力，帶動地區休閒、文化娛樂及商務消費。（責任單位：市文化廣電旅遊體育局、市商務局，海陵試驗區管委會）
15. 繁榮夜間消費體驗活動。以“夜陽江·潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、草地音樂節等特色夜市活動，搭建“夜遊、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費網紅打卡地。鼓勵夜間經濟示範街區適當延長營業時間，開設“深夜食堂”、24小時便利店等業態。圍繞東匯城、盈信廣場、新都匯、新達城等商圈開展夜間促消費活動，舉辦夜間電子競技、桌球、手沖咖啡等比賽，吸引年輕人集聚消費。推出閱讀、電影、演出、展覽等文化消費夜間優惠措施，鼓勵景區實行夜間門票減免、打折等惠民舉措。制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。〔責任單位：市商務局、市文化廣電旅遊體育局、市城管綜合執法局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
（四）提升商圈消費
16. 打造特色商圈。培育百利廣場、東匯城、新達城、盈信廣場等示範商圈，加快商圈提檔升級，推動設施改造、品牌集聚、業態互補、錯位發展，促進線上線下融合、商旅文協同、購物體驗結合，打造集餐飲住宿、娛樂休閒、潮玩潮購等功能業態於一體的陽江特色商圈和城市消費名片。〔責任單位：市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
17. 推動商業步行街改造提升。推動新都匯時代廣場圍繞加強規劃布局、最佳化街區環境、提高商業質量、打造智慧街區、增強文化底蘊和規範管理運營六大任務，加快軟硬體設施提升。組織新達城時代廣場、陽春東湖廣場申報省級示範特色步行街，鼓勵步行街最佳化業態結構，推動步行街差異化、品質化、多元化發展。〔責任單位：市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
（五）促進農村消費提質升級
18. 打造“漠陽味道”消費品牌。鼓勵A級旅遊景區在售貨點、超市、特產店等開設“漠陽味道”展銷中心和體驗店，讓消費者現場觀看、製作、品嘗特色農產品和傳統美食小吃。在全市各大商場超市開設“漠陽味道”產品銷售專區，利用電商平台開設“漠陽味道”旗艦店，打造“漠陽味道”產品“線下體驗+線上購買”新消費模式。利用有關展會、招商引資推介活動，大力宣傳推廣“漠陽味道”品牌。〔責任單位：市農業農村局、市文化廣電旅遊體育局、市商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
19. 加強農產品流通設施建設。推動漠陽農副產品綜合交易中心建設，規劃建設全鏈條農副產品交易中心、專業海產品交易中心和冷鏈倉儲物流中心，打造一體化多功能交易、標準化共享食品加工產業園。推動南粵海產品批發市場建設，打造集倉儲、加工、批發、零售、冷鏈物流運輸於一體的水產品集散中心。完善農產品供應鏈，推動農產品產後商品化處理、村級田頭倉儲保鮮等流通設施建設，提高農產品流通效率。2022年全面完成農貿市場升級改造，培育一批優秀示範標桿農貿市場。〔責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市發展改革局、市供銷社，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
20. 發展特色鄉村旅遊。發揮核心景區、遺址遺蹟和名鎮名村等旅遊資源優勢，精心組織策劃海陵島海絲文化休閒遊、陽東漁家風情之旅等鄉村旅遊精品線路。培育鄉村民宿產業，推動海陵島山底村、谷寮村以及陽春市高村等打造地方特色精品民宿客棧，促進鄉村農文旅融合發展。〔責任單位：市文化廣電旅遊體育局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
21. 完善農村商業體系。推進縣域商業體系建設，組織陽西縣、陽東區申報國家縣域商業建設項目，組織陽西縣申報省消費節點縣，促進鎮（街道）消費擴容升級。支持大型商貿流通企業下沉鎮（街道）和農村，提高鄉村品質消費品供給，培育1-2家具有一定規模的縣域商貿流通企業，改造、建設15個以上鎮級商業超市。支持品牌連鎖企業開拓鎮（街道）售賣網點，改善農村消費環境。〔責任單位：市商務局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
（六）推動商貿企業升限納統
22. 培育限上商貿企業。建立準限上潛力商貿企業名錄庫，積極推動一批優質準限上企業及時升限納統，力爭2022年新增70家以上限上商貿企業。對上規模並首次納入限額以上社消零統計的企業參照《陽江市重點產業招商引資獎勵辦法》中對“新升規”工業企業獎勵政策給予獎勵。〔責任單位：市商務局、市統計局、陽江市稅務局、市財政局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
23. 推動商貿企業數據回流納統。鼓勵新開辦的商貿企業在我市設立獨立法人，引導我市商貿企業分支機構轉為獨立法人，推動分支機構增加在我市納統份額，確保銷售數據如實回歸我市。〔責任單位：市商務局、市統計局、市市場監管局、陽江市稅務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
三、組織保障
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要加強促消費工作的組織領導，主動謀劃，細化促消費工作措施。市商務局要加強統籌協調和督促檢查，定期向市政府報告方案各項部署推進落實情況。充分發揮行業協會作用，共同推進促消費工作落實。
（二）落實工作責任。各責任單位要按照職責分工主動抓好相關工作，確保各項工作措施落實到位。統籌做好疫情防控和經濟社會發展，落實促消費活動的安全責任和疫情防控責任，制定應急預案，確保活動安全有序進行。
（三）廣泛宣傳報導。通過各種新聞媒體和平台，對促消費活動進展、政策亮點、工作成效等進行多渠道宣傳報導，及時宣傳解讀促消費政策措施，營造良好的消費氛圍。
