根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布陽江市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市政府辦公室2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：陽江市人民政府2009年政府信息公開工作年度報告
- 地區：陽江市
- 年份：2009年
- 發布單位：陽江市人民政府
一、概述
2009年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過進一步規範內容、完善制度、創新載體、強化監督，增強公共企事業單位活力，保障人民民主權利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。目前，全市5個縣（市、區）人民政府、252個縣直單位和83個市直單位全部實行了政務公開制度，公開面達到100%。全市建立政務公開欄794個，辦事大廳143個，辦事服務中心62個，電子顯示屏56個，電子觸控螢幕62個，公告牌654個，開通網站45個。
一、推進政府信息公開基礎性工作。一是在我市第四輪行政審批制度改革的基礎上，抓緊推進新一輪改革，全面清理行政審批事項，實現全市行政許可事項減少四分之一，非行政許可事項減少二分之一，促進行政權力透明運行目標。二是按照《條例》的要求，進一步梳理完善《陽江市人民政府政務公開內容目錄》，規範公開內容和格式，要求各地各部門對本單位的職責功能、領導分工、科室職能及辦公地址、聯繫方式等相關資料進行全面的收集整理，並按參考文本的要求統一格式，規範公開。三是編制並公布政府信息公開工作年度報告。
二、強化行政服務中心和便民代辦點建設。把提高行政服務中心管理水平作為重點，進一步落實視窗單位項目入廳、權力入廳、收費入廳，推行“一門受理、一次告知、內部流轉、限時辦結”的辦事模式，最佳化審批程式，縮短審批時間，規範管理，提高工作效率和服務質量。同時，進一步完善全市各鎮的便民代辦中心和村便民代辦點，逐步形成縣、鎮、村三級便民代辦網路，全面推行為民服務全程代理制，著力解決基層民眾辦事難的問題。
三、加強政務公開載體建設。一是加快推進以市政府入口網站為中心的政府網站群建設。圍繞信息公開、網上辦事、便民服務、網上互動，進一步加強政府網站體系和政府信息公開目錄系統建設，特別是新一輪審批制度改革後保留、下放等事項要納入政府信息公開目錄，逐步形成統一的政府信息公開平台，提高整體服務水平。同時，建立網上辦事諮詢受理和公眾意見處理反饋制度，推行網上審批、網上服務及網上監督和評議，真正發揮網站的“政務公開”、“公共服務”、“互動交流”三大功能。二是充分利用數位電視優勢，對已經開通的“陽光政務”互動欄目，在內容和可操作性上予以進一步的充實和完善，使之成為方便、快捷的政務信息服務平台。三是加大 “114”政務公開熱線的宣傳力度，讓更多的民眾通過撥打該熱線查詢了解政務公開信息。四是進一步完善政務公開欄建設。把政務公開欄設定在便民服務的醒目位置，並及時充實和更新內容，接受民眾監督。同時，鼓勵有條件的單位建立電子政務公開欄，創新公開欄載體形式。
四、深化公共企事業單位辦事公開。根據《關於進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，加快推進全市公共企事業單位辦事公開工作，把民眾最關心、最直接、最現實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領域、關鍵環節作為推行辦事公開的重點，加強工作指導，要求全市公共企事業單位全面清理服務事項，編制公開指南和目錄，採取各種有效形式方便民眾知情辦事，及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。
五、加強政務公開示範點建設。一是切實加強全市政務公開示範點的調研指導，對示範點中出現的新情況、新問題，有針對性地制定對策措施，促進工作不斷深化。二是及時總結交流推廣創建工作經驗，發揮示範點的帶動和輻射作用，促進整體工作上水平。三是借鑑其他地市創建政務公開示範點的做法，提出我市深化政務公開的新舉措，為推動政務公開工作向縱深發展增添了新的活力。
六、建立完善政務公開監督考核機制。一是完善電子監察系統建設。把電子監察系統作為確保行政權力公開透明、規範運行的有效手段，進一步加大建設力度。二是完善工作機制。探索解決民眾反映行政執法自由裁量權彈性過大的問題，促進規範辦事。二是強化督查考核工作。把政務公開工作納入目標考核，切實加強督促檢查和考核，並強化對考核結果的運用，按有關規定實施獎懲。
二、主動公開政府信息情況
1、通過市政府入口網站主動公開政府信息情況。市政府入口網站發布政府信息537條，其中，機構職能類信息1條；政府規章類信息12條；市政府、市政府辦公室規範性檔案類信息86條；市政府部門規範性檔案類信息23條；其它類信息415條。公眾可通過市政府入口網站的“檔案查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱並全文檢索市政府辦公室主動公開的政府信息。
2、通過《陽江市人民政府政務公開欄》（大型LED電子顯示屏播放）主動公開政府信息情況。《政務公開欄》全年發布政府信息425條，其中，市政府檔案48件、市政府辦公室64件，廉政建設信息24條，人事任免信息106條，經濟運行信息16條，政府採購信息16條，重點工程招標投標信息98條，經營性土地供應信息53條，全文電子化率100%。
3、通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《陽江日報》、陽江電視台等市內主要媒體共播發由市政府辦公室提供的政府新聞信息近403條，其中市政府常務會議新聞信息44條、市政府領導公務活動新聞信息336條。辦理市政府領導接受新聞媒體采（專）訪23次。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
1、市政府辦公室受理政府信息公開申請3宗，已依法答覆。
2、市政府辦公室接受政府信息公開方面的諮詢342人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
市政府辦公室依申請提供政府信息支出（郵寄費）全部在行政經費中列支，沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2009年，市政府辦公室政府信息公開工作取得了新的進展，但也存在著公開內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等方面不足。下一步，將採取以下措施積極改進。
一是進一步完善政府信息公開基礎性工作。根據我市第四輪行政審批項目清理減少的要求，繼續完善政務公開指南、目錄和內容的修編工作。同時，進一步加強對全市公共企事業單位辦事公開工作的指導，要求其制訂行業服務標準，規範服務內容，編制辦事公開指南和目錄。
二是推進以政府入口網站為龍頭的政府網站群建設。進一步加快市政府入口網站改版建設步伐，全力推進各縣（市、區）和市直各部門的網站群建設工作，實現與市政府入口網站全面對接，著力搭建廉潔高效的“陽光政府”網路平台。
三是繼續深化公共企事業單位辦事公開工作。把民眾最關心、最直接、最現實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領域、關鍵環節作為推行辦事公開的重點，進一步抓好關係民眾切身利益的供水、供電，以及教育、衛生、環保、計生等公共企事業單位的辦事公開工作。
四是進一步建立完善相關制度。建立和完善政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法和政府信息發布協調製度等民主評議、投訴反饋、責任追究制度和辦法，進一步完善電子監察管理制度，建立政務公開工作長效機制。
五是進一步強化監督檢查考核。積極運用信息技術，加強對公開信息、服務事項、績效考核和民眾投訴等電子監察系統自動評價數據管理工作，把行政監督、輿論監督與內部監督有機結合起來。堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關獎懲，推動工作落實。
