《陝西省碧水保衛戰2022年工作方案》是2022年3月14日陝西省人民政府辦公廳發布的方案。
基本介紹
- 中文名：陝西省碧水保衛戰2022年工作方案
- 發布單位：陝西省人民政府辦公廳
發布信息,內容全文,
發布信息
2022年3月14日，陝西省人民政府辦公廳印發《陝西省碧水保衛戰2022年工作方案》。
內容全文
為貫徹落實《中共中央國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）和我省水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛戰，推動水生態環境質量持續好轉，制定本方案。
一、工作目標
2022年底，全省水環境質量持續改善，鞏固黃河流域水質“良好”勢頭，保持長江流域水質“優良”水平。111個地表水國考斷面水質優良比例、劣Ⅴ類比例均達到國家要求，納入國家考核的城市集中式飲用水水源水質達標率100%。
二、重點工作
（一）深入打好黃河生態保護治理攻堅戰。
1. 堅持問題導向實施達標治理。深入推進黃河幹流及無定河、北洛河、石川河、清澗河等支流水生態環境問題分析和精準治理。緊盯無定河王家河、無定河党家溝、清澗河楊家畔村、雲岩河秀西、沮河戶村、石川河渭南市出境、渭河沙王渡等問題斷面水質，採取有效措施，確保穩定達標。〔省生態環境廳牽頭，各相關市（區）政府落實〕
2. 開展入河排污口排查監測溯源整治。鞏固黃河幹流入河排污口整治成果，完成渭河幹流和石川河入河排污口排查任務，按照“取締一批、合併一批、規範一批”的要求，對存在問題的入河排污口實施分類整治。加強入河排污口日常監督管理，最佳化審批備案程式，逐步建立分級負責的管理機制。持續完善入河排污口矢量化圖庫，堅持“邊使用、邊完善”，發揮信息化管理作用。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
3. 提升污水處理能力和水平。按照《陝西省黃河流域污水綜合排放標準》（DB61/224-2018），加快城鎮污水處理廠提標改造，2022年底，完成縣級及以上城鎮生活污水處理廠提標改造。在黃河流域新改擴建城鎮污水處理廠20座、新增日處理能力30萬噸。同時，開展城市污水管網排查，建立問題清單，全面整治城市建成區污水管網錯漏混接問題。在污水處理廠出水口因地制宜建設人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質。加強城鎮污水處理廠污泥處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達到90%以上。有條件的城市，逐步壓減污泥填埋規模，積極推進污泥資源化利用。〔省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
（二）深入打好長江流域保護修復攻堅戰。
4. 系統推進陝南涉金屬礦產整治。印發實施《陝西省漢江丹江流域涉金屬礦產開發生態環境綜合整治規劃》，有序推進以白河縣硫鐵礦為重點的陝南漢江丹江流域涉金屬礦產開發污染水質專項整治。加快實施略陽縣硤口驛鎮歷史遺留硫鐵礦、旬陽市涉鎘重金屬污染源整治。開展商洛市丹江銻濃度異常整治。（省生態環境廳、省自然資源廳等牽頭，各相關市政府落實）
5. 補齊污水處理管網建設短板。嚴格執行《漢丹江流域（陝西段）重點行業水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進一步提升城鎮污水處理廠運行管理水平。提高城市污水收集率，逐步推進漢中市漢台區、勉縣、南鄭區、城固縣及安康市漢濱區、石泉縣、紫陽縣、旬陽市、白河縣等城區污水管網建設改造。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等牽頭，各相關市政府落實）
6. 持續提升水環境風險防範水平。加強陝南尾礦庫、危險化學品運輸等隱患排查治理，嚴防特殊天氣及敏感時期發生突發水污染事件。加強重點湖庫及回水區富營養化預警及防控。按照《陝西省“十四五”流域突發水污染事件環境應急“南陽實踐”工作方案（2021-2025年）》要求，分階段分步驟完成2022年我省重點流域涉飲用水水源地及跨界河流“一河一圖一策”應急回響工作方案，有效提升全省水環境風險防範水平。〔省應急廳、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
（三）深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰。
7. 梯級深化黑臭水體整治。統籌城市和鄉村，加強工業企業和農業農村污染防治，有效控制入河污染物排放，系統推進黑臭水體治理。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查並制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。組織實施2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動，鞏固市級及以上城市黑臭水體治理成效。各地因地制宜開展農村黑臭水體治理。〔省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
8. 深入推進工業污染防治。加快產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，沿黃重點地區嚴控高污染、高耗水、高耗能項目，依法依規淘汰落後產能。加快工業園區污水集中處理設施建設，嚴控工業廢水未經處理或未有效處理直接排入城鎮污水處理系統。嚴格落實排污許可制度，確保企業持證排污、按證排污。在黃河流域逐步開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業強制性清潔生產。〔省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、省商務廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
9. 推進農業農村污染治理。持續推進農藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測土配方施肥、統防統治、種養結合等技術模式，穩步提升農藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。加快開展農村生活污水治理，整縣推進涇陽、麟遊、三原、富平、楊凌等地農村生活污水治理，完成350個行政村治理任務。〔省農業農村廳、省生態環境廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
（四）實施“三水統籌”系統化治理。
10. 嚴格水資源管理。控制用水總量，提高用水效率。各市（區）嚴格水資源管理，2022年全省年用水總量控制在107億立方米以內。逐步將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。實施重點河流湖庫生態流量保障方案，建立健全重點河流流量監測機制，確保重要水文控制斷面生態流量不低於目標值。〔省水利廳牽頭，各市（區）政府落實〕
11. 加強水資源利用。完善再生水利用設施，工業生產、城市雜用等優先使用再生水，不斷提高礦區礦井水資源化綜合利用水平，適時開展陝北煤炭行業疏乾水再生水利用試點工作。推進開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加快現有企業和園區開展節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水、一水多用和循環用水。全省市級及以上缺水城市再生水利用率達到22%以上。持續提高全省節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農田灌溉水有效利用係數達到0.58。〔省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
12. 開展水生態健康調查。開展黃河流域、長江流域河流、湖庫水生態健康調查與評估工作，支持有條件的市（區）開展市域重點河流、湖庫水生態健康基礎調查。在長江流域模擬開展水生態考核。〔省生態環境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
（五）為人民民眾提供良好水生態產品。
13. 深化飲用水水源保護。按照省生態環境廳《關於推進陝西省集中式飲用水水源地生態環境保護工作的指導意見》（陝環發〔2022〕3號）的要求，推進單一水源供水縣（市、區）應急水源或備用水源建設，鞏固市、縣級水源地環境問題整治成效，推進不達標水源採取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬人”飲用水水源保護區環境問題整治任務，有序推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定及環境問題排查整治工作。〔省生態環境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
14. 積極打造美麗河湖。組織開展陝西美麗河湖優秀案例評選，強化美麗河湖優秀案例示範引領，持續推進河湖生態環境治理改善，推動形成制度設計與實踐創新有機結合的工作體系，使人民民眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效。〔省生態環境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
15. 加強醫療廢水監管。加快補齊醫療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫療機構、二級及以上的醫療機構應完成滿足污水處理需求的設施建設。建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化糞池）、臨時性污水處理設施等，杜絕醫療污水未經處理直接排放。醫療機構應依法取得排污許可證，按證排污，並依法開展自行監測。〔省生態環境廳、省衛生健康委等牽頭，各市（區）政府落實〕
（六）構建水生態環境精細化管理體系。
16. 實施“一斷一策”精準治理。各市（區）按照精準治污原則，根據區域、流域特徵，實施111個國控斷面“一斷一策”達標方案，進一步推動流域管理向精細化轉變，確保流域水環境質量持續改善。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
17. 落實流域區域協作機制。充分發揮河長制、湖長製作用，按照“一河一策”，推進流域綜合治理。實施《陝西省重點流域水生態環境保護“十四五”補償實施方案》，進一步夯實屬地水生態環境保護責任。發揮南水北調中線工程水源區水生態環境保護協作機製作用，推進省際、市際間協同治理，確保“一泓清水永續北上”。〔省生態環境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
18. 深入開展“抓點示範”。繼續做好石川河綜合治理，持續做好生態補水，按期完成治理工程，鞏固石川河治理成效，推動上下游、左右岸、乾支流協同治理。實施北洛河流域水生態環境精細化管理能力建設。鼓勵各市（區）繼續開展抓點示範工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、入河排污口整治、涉水重點行業治理等方面多點發力。〔省生態環境廳、省水利廳等牽頭，各市（區）政府落實〕
三、保障措施
19. 強化組織領導。省級各有關部門要明確責任分工，加強協調配合，形成工作合力。各市（區）要建立目標任務清單，明確重點任務和治理項目，及時調整工作部署，確保年度目標任務圓滿完成。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
20. 加強考核督察。通過開展專項執法、專項督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實解決民眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題。將年度目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核。對水生態環境質量長期較差且未有切實改善的市（區），由省生態環境廳對市（區）政府及相關部門負責人進行約談。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
21. 引導公眾參與。加大水生態環境保護和水污染防治知識、技術的推廣普及力度，提高公眾水生態環境保護意識。拓寬公眾參與渠道，強化各類媒體的輿論引導和社會監督作用，組織開展多種形式的環保社會實踐活動，營造全民“節水潔水”的良好氛圍。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
22. 加強信息公開。各市（區）要不斷完善環境信息公開制度，定期公布水環境質量狀況、重點污染源、污染事故等信息以及重點工作進展情況。重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況等，主動接受社會監督。〔省生態環境廳牽頭，各市（區）政府落實〕
