陝西省省屬民辦非學歷高等教育助學機構管理辦法

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各省屬民辦非學歷高等教育機構：

為了進一步規範民辦非學歷高等教育機構的管理，促進我省民辦高等教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和《陝西省民辦教育促進條例》的有關規定，結合我省實際，省教育廳制定了《陝西省省屬民辦非學歷高等教育機構管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

中共陝西省委高教工委
陝西省教育廳

2015年12月29日

陝西省省屬民辦非學歷高等教育機構管理辦法
第一條為了進一步加強對省屬民辦非學歷高等教育機構的管理，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例和《陝西省民辦教育促進條例》及有關政策規定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的民辦非學歷高等教育機構（以下簡稱“民教機構”），是經省教育廳審批，由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費舉辦、承擔高等教育助學或培訓、但不具備頒發學歷證書資格的民辦學校。

第三條民教機構是民辦高等教育事業的重要組成部分，要貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持黨的領導，堅持改革創新，依法依規辦學，為推進民辦高等教育事業發展服務。

第四條實行民教機構辦學許可制度。辦學許可證是民教機構從事辦學活動的合法憑證，嚴禁無證辦學。民教機構不得出租出借辦學許可證，不得以任何形式允許其他組織或個人以本校的名義開展辦學活動和其他經營活動。

第五條民教機構要完善法人治理結構，設立理事會、董事會或其他形式的決策機構，建立健全內部管理制度。決策機構成員原則上不得少於5人，成員名單須報省教育廳備案。學校負責人由決策機構聘任，依法獨立行使教育教學和行政管理職權。

第六條民教機構要緊緊圍繞高等教育開展辦學活動，辦學範圍應當包括：

（一）高等教育自學考試、成人高等教育考試、現代遠程教育考試助學。

（二）高等教育專科、本科階段課程助學。

（三）其他非學歷高等教育培訓項目。

第七條鼓勵民教機構之間走聯合辦學的路子，整合辦學資源，突出辦學特色，提高辦學效益。支持民教機構轉設為其他非高等教育類型的民辦學校。

第八條民教機構要切實加強對招生工作的組織領導，制定招生工作方案，培訓招生工作人員。嚴禁組織在校學生在學習期間參與招生工作，嚴禁委託社會中介機構進行招生。

省教育廳對民教機構招生工作實行備案制度。備案範圍應當包括：

（一）招生簡章。

（二）在各類媒體刊登的招生廣告。

（三）向學生下發的《學習通知書》。民教機構不得向學生下發《錄取通知書》，應統一下發《學習通知書》，通知書內容要符合學校的性質和定位。

第九條民教機構必須嚴格按照物價部門的收費政策及相關要求確定收費項目和收費標準，嚴禁亂收費。學生入學後，對於要求退學的學生，要按照《陝西省民辦教育收費管理實施辦法》的規定及時辦理退學退費手續。

第十條民教機構要加強財務管理，依法設定財務管理機構，配備具備會計從業資格的專職財務人員。在每年會計年度結束時編制財務會計報告，委託會計師事務所依法對財務狀況進行審計，並報省教育廳備案。必要時，省教育廳可會同有關部門對民教機構進行專項財務審計。