阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈（英語:Alberto Lleras Camargo，西班牙語:Alberto Lleras Camargo）（1906年7月3日——1990年1月4日）哥倫比亞記者、外交家、政治家，曾擔任美洲國家組織秘書長和哥倫比亞總統。阿爾韋托·耶拉斯1906年出生於哥倫比亞的波哥大，早年在哥倫比亞走讀大學學習法律，1926年前往阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，擔任《民族報》編輯，1929年回國，當年當選為波哥大市市政議員，1930年加入哥倫比亞自由黨並擔任《時代報》編輯，1930年~1933年任自由黨全國領導委員會秘書長，1931年當選為眾議員，1932年當選為眾議院議長，1934年~1935年擔任總統府秘書長，1935年~1937年擔任內政部長，1937年出任教育部長，1937年~1938年再次出任內政部長，1938年創辦《自由報》，1941年再次當選為眾議員，1943年當選為參議員，當年出任哥倫比亞駐美國大使，1943年~1945年第三次出任內政部長，1945年2月~8月任外交部長，1945年8月~1946年8月任臨時總統，1946年創辦《星期》雜誌，1947年~1948年任泛美聯盟總幹事，1948年~1954年擔任美洲國家組織秘書長，1954年~1956年任安第斯大學校長，1956年起任自由黨全國領導委員會主席，領導反對軍政府獨裁統治的鬥爭，1957年7月代表自由黨同保守黨領袖簽署《希特赫斯協定》，達成建立“全國陣線”共識，1958年當選為“全國陣線”時期的第一任總統，任內實行土地改革，重視社會經濟發展，1962年離任，卸任後繼續從事新聞工作，1990年在波哥大去世。
基本介紹
早年經歷,政治生涯,從政經歷,首次執政,美洲國家組織秘書長,反對獨裁,希特赫斯協定,總統生涯,當選總統,經濟政策,土地改革,社會建設,對外交往,卸任之後,榮譽,家庭成員,個人語錄,
早年經歷
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈，1906年7月3日出生於哥倫比亞的首都波哥大，耶拉斯8歲時就開始嘗試閱讀新聞，1915年在叔叔的資助下前往拉米雷斯學院接受教育，他12歲時已成為一個小報的記者，耶拉斯1921年前往羅薩里奧大學的附屬中學學習，1925年前往哥倫比亞走讀大學學習法律，大學期間他經常利用課餘時間研究新聞學，並時常向雜誌社和報刊投稿。1926年，耶拉斯前往阿根廷首都布宜諾斯艾利斯工作，擔任阿根廷《民族報》的編輯，在那裡，他閱讀了西班牙九八年一代作家米格爾·德·烏納穆諾和尼加拉瓜詩人魯文·達里奧的著作；耶拉斯於1929年返回哥倫比亞首都波哥大，在返回祖國前他曾前往法國巴黎旅行，期間他與在巴黎旅行的哥倫比亞自由黨人阿方索·洛佩斯·普馬雷霍和《時代報》社長愛德華多·桑托斯·蒙特霍相識，洛佩斯·普馬雷霍和桑托斯對耶拉斯的文章表示讚賞，三人結成了深厚友誼並共同返回哥倫比亞。
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈（1926年）
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈（1926年）政治生涯
從政經歷
耶拉斯1929年返回哥倫比亞後，當年當選為波哥大市市政議員，他於1930年加入哥倫比亞自由黨，同時出任自由黨全國性日報《時代報》編輯，支持自由黨人恩里克·奧拉亞·埃雷拉當選總統，耶拉斯1930年~1933年擔任哥倫比亞自由黨全國領導委員會秘書長，1931年當選為眾議員，任期二年，1932年他當選為眾議院議長，1933年12月3日~23日跟隨政府的外交代表團出席在烏拉圭首都蒙得維的亞召開的第七屆泛美會議（美洲國際會議）。在阿方索·洛佩斯·普馬雷霍擔任總統期間，耶拉斯先後擔任總統府秘書長（1934年~1935年）、內政部長（1935年10月10日~1937年1月12日，1937年2月27日~1938年8月7日）、教育部長（1937年1月28日~2月27日），協助總統推行自由黨的改革綱領。1938年耶拉斯創辦《自由報》，擔任該報的經理和編輯，該報支持洛佩斯·普馬雷霍總統的改革政策；耶拉斯1941年第二次當選為眾議員，1943年當選為參議員，1943年5月6日~10月8日出任哥倫比亞駐美國大使，1943年10月8日~1945年2月12日他再次出任內政部長。1944年7月，洛佩斯·普馬雷霍總統在帕斯托被發動政變的軍人扣押，時任內政部長的耶拉斯通過電台向民眾發表講話，公開反對政變並號召民眾支持並團結在洛佩斯·普馬雷霍總統周圍，同時他積極參與營救總統的行動，迫使政變軍人投降，使洛佩斯·普馬雷霍總統的處境轉危為安；耶拉斯1945年2月12日~8月7日擔任外交部長，期間他於2月21日~3月8日作為哥倫比亞代表出席了在墨西哥首都墨西哥城舉行的泛美戰爭與和平問題會議（又稱查普爾特佩克會議），代表哥倫比亞政府簽署了旨在加強美洲國家互助和團結的《查普爾特佩克會議紀要》，4月25日~6月26日，他作為哥倫比亞政府代表前往美國舊金山出席參加舊金山會議，代表哥倫比亞政府簽署了《聯合國憲章》。
耶拉斯代表哥倫比亞政府簽署聯合國憲章
耶拉斯代表哥倫比亞政府簽署聯合國憲章首次執政
1945年8月7日，阿方索·洛佩斯·普馬雷霍辭去哥倫比亞總統職務，耶拉斯在洛佩斯·普馬雷霍辭職後繼任總統職務，負責完成其未完成的任期，耶拉斯為了穩定哥倫比亞國內局勢，他宣布建立“全國團結政府”，在內閣中吸收3名哥倫比亞保守黨人擔任部長職務。執政期間，哥倫比亞於1945年11月5日正式加入了聯合國，1946年成立了大哥倫比亞商船隊。1946年8月7日，耶拉斯完成任期離任。
1946年，首次執政時的耶拉斯
1946年，首次執政時的耶拉斯美洲國家組織秘書長
耶拉斯離任後，1946年他在波哥大創辦《星期》雜誌，1947年6月7日起出任泛美聯盟總幹事，當年8月15日~9月2日，以泛美聯盟總幹事的身份出席並參與主持了在巴西里約熱內盧召開的維持大陸和平與安全會議，與會的19個美洲國家簽署了《美洲國家間互助條約》；1948年3月30日~5月2日，第九屆美洲國際會議在哥倫比亞首都波哥大舉行，4月30日與會各國簽署並通過了《美洲國家組織憲章》，根據憲章將“美洲大陸共和國聯盟”更名為“美洲國家組織”，原有的泛美聯盟被改組為新組織的秘書處，美洲國家組織正式成立，泛美聯盟總幹事耶拉斯成為美洲國家組織的第一任秘書長（臨時秘書長），1949年8月1日耶拉斯正式當選並就職美洲國家組織秘書長職務，任期5年，1954年8月1日離職。
耶拉斯在擔任美洲國家組織秘書長期間，1948年11月16日與馬里奧·拉塞爾納·平松、弗朗西斯科·皮薩諾·德布里加德和尼古拉斯·戈麥斯·達維拉等人在波哥大共同創辦了安第斯大學，1951年3月26日~4月7日，耶拉斯在美國首都華盛頓主持召開了美洲國家組織第四次外長協商會議，討論了“國際共產主義擴張政策對本大陸和平的威脅”。1954年3月1日~3月28日，耶拉斯在委內瑞拉首都加拉加斯主持召開第十屆美洲國際會議，會議決定正式把“美洲國際會議”改名為“泛美會議”，通過了《加拉加斯宣言》（維護美洲國家政治完整、反對國際共產主義干涉的團結宣言），宣言主要內容有：當任何美洲國家的政權受到“國際共產主義運動”的控制，建立了“大陸以外的政權”時，就構成對美洲國家的和平、獨立和主權的“威脅”；美洲國家應召開協商會議，考慮並採取相應對策。該宣言為美國在1954年6月顛覆瓜地馬拉哈科沃·阿本斯·古斯曼政府提供了“法律基礎”，美洲國家決定配合美國推翻瓜地馬拉阿本斯政府。
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈反對獨裁
耶拉斯在1954年~1956年擔任安第斯大學校長，1956年2月6日起擔任哥倫比亞自由黨全國領導委員會主席，領導自由党進行反對古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞軍事獨裁統治的鬥爭。1956年7月24日，他前往西班牙阿利坎特省的貝尼多姆，同流亡在那裡的哥倫比亞保守黨領袖勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯楚進行會晤，會晤結束後，自由黨和保守黨就聯合反對羅哈斯·皮尼利亞軍事獨裁政權取得一致意見，簽署了《貝尼多姆公約》。公約的主要內容有:1、自由黨和保守黨兩黨必須共同採取行動，儘快恢復文人民主政府；2、自由黨和保守黨一致譴責暴力，恢復被破壞的政治秩序；3、軍隊的作用應限於保衛國家、抵抗外來侵略和防止內亂；4、恢復代議制民主，建立聯合政府；5、哥倫比亞不再是獨裁的沃土。
1956年，民眾集會上的耶拉斯
1956年，民眾集會上的耶拉斯由於保守黨溫和派領導人馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯當時仍在同羅哈斯·皮尼利亞的軍事獨裁政府合作，儘管自由黨和保守黨雙方簽署了《貝尼多姆公約》，但還是難以在對抗軍政府方面採取聯合行動。為了使自由黨和保守黨實現真正的合作，耶拉斯在《貝尼多姆公約》簽訂後，積極同保守黨內溫和派人士展開協商對話，說服他們同自由黨展開合作，共同恢復民主政治，1957年3月，奧斯皮納被排擠出軍政府後，耶拉斯於3月20日同奧斯皮納簽署了《自由黨和保守黨聯合宣言》（一般被稱為“三月協定”），該協定在語氣上和《貝尼多姆公約》略有不同，但主要內容同《貝尼多姆公約》相似且更加具體，三月協定簽署後，自由黨和保守黨實現了合作，兩黨開始共同反對羅哈斯·皮尼利亞軍政府。5月初，軍政府在卡利逮捕了保守黨—自由黨聯盟的總統候選人吉列爾莫·萊昂·瓦倫西亞，引起了哥倫比亞國內社會各階層的強烈不滿。自由黨領導人耶拉斯聯合保守黨領導了反對羅哈斯·皮尼利亞軍事獨裁統治的民眾示威遊行，與此同時，全國爆發了總罷工，羅哈斯·皮尼利亞受形勢所逼，被迫在5月10日宣布辭職，把政權交給以加夫列爾·帕里斯·戈迪略少將為主席的軍事執政委員會。軍事執政委員會掌權後，積極推進國家的民主化進程並開始組織新一屆總統選舉。
1956年，耶拉斯同保守黨領袖戈麥斯進行交流
1956年，耶拉斯同保守黨領袖戈麥斯進行交流希特赫斯協定
1957年7月20日，耶拉斯前往西班牙巴塞隆納省的希特赫斯，同保守黨領袖勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯楚進行會晤協商，雙方達成了建立“全國陣線”共識，簽署了《希特赫斯協定》。協定規定:在今後12年（1960年改為16年）內，總統將由兩黨輪流擔任，每任4年，除自由黨和保守黨以外的其他政黨不得參加“全國陣線”時期的選舉，自由黨和保守黨將平分在各級政府中的職位和議會中的議席；官員通過選舉產生；所有立法須經國民議會三分之二以上多數票贊成才能通過；“全國陣線”的第一屆總統將由保守黨人擔任。協定還規定，在公民投票通過後修改憲法。1957年12月1日，哥倫比亞舉行公民投票，絕大多數哥倫比亞人投票通過了憲法修正案，肯定了自由黨和保守黨達成協定的主要內容，防止軍人干政，從而保證了政權控制在自由黨和保守黨手中，在哥倫比亞建立起了相對穩定的資產階級代議制民主。
耶拉斯與多位政要在聖卡洛斯宮舉行會議
耶拉斯與多位政要在聖卡洛斯宮舉行會議總統生涯
當選總統
雖然《希特赫斯協定》規定“全國陣線”時期的第一任總統由保守黨人擔任，但由於保守黨內部的三個主要派別（聯合主義派、獨立派和豪爾赫·萊瓦派）意見分歧，難以推選統一的候選人，經過協商，保守黨內各派領導人同意由自由黨人出任聯合政府的第一屆總統，聯合主義派和獨立派兩派一致推舉阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈為“全國陣線”的總統候選人，這引起了豪爾赫·萊瓦派的不滿，該派領導人豪爾赫·萊瓦·烏達內塔宣布將親自參加總統大選，反對“全國陣線”。
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈1958年5月4日，哥倫比亞舉行了新一屆總統大選，在總統選舉中，由“全國陣線”提名的候選人、自由黨溫和派領袖阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈獲得2482948張選票（占總票數的79.8%），而他的對手保守黨人豪爾赫·萊瓦·烏達內塔只獲得614816張選票（占總票數的19.7%），耶拉斯擊敗烏達內塔，成功當選為哥倫比亞總統，當年8月7日正式就職，他也由此成為了“全國陣線”時期的第一任總統，任期4年。
經濟政策
耶拉斯擔任總統期間，致力於協調各黨派的關係，重視社會經濟的發展，1958年成立“國家經濟政策和計畫委員會”（又稱國家計畫局），採取關稅保護等措施，大力促進制造業的發展。1959年頒布法令，規定官方銀行必須把活期和定期儲蓄的15%用於促進工業發展。為了限制進口，政府頒布法令，實行進口檢查和價格監督，提高關稅率，建立新的外匯和進口制度，還成立了哥倫比亞國內第一家金融公司——工業發展金融公司。1960年宣布新的稅收改革，對新興的煤炭、化工、金屬機械等產業豁免稅收10年，建立起鼓勵製成品出口制度。頒布《1961~1970年經濟和社會發展總計畫》，強調集中力量發展製造業，提出總投資700億比索、國內生產總值年均增長率為6.5%的戰略目標，並制定了具體的目標和措施。
全國陣線時期的第一位總統阿爾韋托·耶拉斯
全國陣線時期的第一位總統阿爾韋托·耶拉斯土地改革
哥倫比亞過去的土地占有極不合理，1960年時全國占地5公頃以下的農戶占總農戶的67.7%，只占有全國6%的土地；而占地100公頃以上的大土地所有者占總農戶不到3.2%，卻擁有59.3%的土地。為了改變農村落後的生產關係，加速哥倫比亞資本主義的發展，1961年12月，耶拉斯政府頒布《土地改革法》，成立土地改革委員會，國家通過徵購和剝奪，或大莊園主自願轉讓等辦法，把未開墾的荒地和莊園分配給無地農民耕種。土改法規定:1、徵用大塊私有地，將土地劃成小塊分配給無地或缺少土地的農民；2、充分利用閒置土地，鼓勵農民墾殖公共土地；3、從事土壤平整、造林和修建水利排灌工程；4、修築鄉村公路，通過技術援助和農業貸款等活動，鼓勵農民組織合作社，發展農業生產。
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈社會建設
1958年，政府在巴蘭基亞成立了自由貿易區，對發展對外貿易起了重要作用，為發現出口貿易，政府積極建設港口基礎設施，當年政府宣布增加教育預算，規定其不得低於國家總預算的10%，還成立了哥倫比亞國外技術培訓委員會，授權建立全國獎學金委員會，對在國外學習的學生提供獎金。1959年7月，哥倫比亞共和國銀行紙幣印刷廠成立開始試運行，10月23日正式運轉，逐漸擺脫了紙幣印刷依賴歐洲和美國的現象，50年代末政府在首都波哥大成立了自由貿易區，1960年成立梅塔省，60年代起政府執行修築公路計畫，建設一個連線各大城市的公路網，1961年以法律的形式確定了哥倫比亞國徽圖案，同年建築了762公里長的大西洋鐵路，從而把大西洋沿岸各重要城市同太平洋沿岸重要城市聯繫起來。
對外交往
耶拉斯執政期間，實行獨立自主的外交方針，哥倫比亞政府重視拉美國家的團結，努力開展經貿合作，耶拉斯總統任內與委內瑞拉總統羅慕洛·埃內斯托·貝坦科爾特·貝略、智利總統豪爾赫·亞歷山德里·羅德里格斯和巴西總統儒塞利諾·庫比契克舉行正式會晤，他與委內瑞拉總統羅慕洛·埃內斯托·貝坦科爾特·貝略和智利總統豪爾赫·亞歷山德里·羅德里格斯保持著良好的關係，1959年4月8日，哥倫比亞等拉美國家和美國在美國首都華盛頓簽訂了關於建立美洲開發銀行的協定，12月30日協定生效，美洲開發銀行正式成立。
哥倫比亞注重同美國的關係，1959年，耶拉斯總統訪問美國，會見了美國總統德懷特·戴維·艾森豪和美國副總統理察·米爾豪斯·尼克森，20世紀60年代初，哥倫比亞是獲得美國援助最多的拉美國家之一。1961年12月，美國總統約翰·甘迺迪訪問哥倫比亞，哥倫比亞接受《埃斯特角憲章》，得到美國的援助，成為美國“爭取進步聯盟”的櫥窗，美國在哥倫比亞首都波哥大有軍事使團，美國“和平隊”開始在哥倫比亞開展活動。
卸任之後
1962年8月7日，耶拉斯任滿卸任，卸任後他仍活躍在哥倫比亞政壇，致力於協調哥倫比亞國內各個政治勢力之間的關係，儘管耶拉斯擁有很高的知名度，哥倫比亞國內也有大量的支持者支持他再次參加總統選舉，但耶拉斯宣布自己完成總統任期後不會參加日後任何一次總統大選。耶拉斯在卸任後時常作為政治顧問為國家提出指導意見，有時他的意見的影響力甚至超過總統，阿方索·洛佩斯·米切爾森、胡利奧·塞薩爾·圖爾瓦伊·阿亞拉和比爾希略·巴爾科·巴爾加斯這三位總統都曾向耶拉斯諮詢意見，而向耶拉斯諮詢過意見的人都稱耶拉斯的意見真實、富有智慧和遠見。
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈耶拉斯在卸任後，重新致力於新聞工作，擔任自己1946年所創辦的《星期》雜誌的編輯，1962年~1978年擔任《視野》雜誌的編輯，耶拉斯出版了若干的刊物，1963年他獲得安蒂奧基亞大學授予的榮譽博士學位，1972年耶拉斯正式退休並開始了私人生活，他在退休後開始撰寫回憶錄，1976年他的第一卷回憶錄《我的人民》正式出版，1982年耶拉斯將自己所創辦的《星期》雜誌交給費利佩·洛佩斯·卡瓦列羅（前總統阿方索·洛佩斯·米切爾森的兒子）管理，1990年1月4日，耶拉斯在波哥大離世，享年84歲。
耶拉斯創辦的《星期》雜誌
耶拉斯創辦的《星期》雜誌榮譽
耶拉斯誕辰100周年時發行的紀念郵票家庭成員
耶拉斯1931年同智利女子伯莎·普加·馬丁內斯（1909~2007）結婚，兩人共有4個子女，分別是:孔蘇艾洛·耶拉斯·普加、阿爾韋托·耶拉斯·普加、西米娜·耶拉斯·普加、馬塞拉·耶拉斯·普加。
耶拉斯和伯莎·普加結婚（1931年）
耶拉斯和伯莎·普加結婚（1931年）阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈總統的表弟卡洛斯·耶拉斯·雷斯特雷波是哥倫比亞著名政治家和經濟學家，在1966年~1970年擔任哥倫比亞總統。
個人語錄
———“一個不繼承傳統的民族是沒有未來的。”
———“內戰就是國民的運動。”
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈的塑像
阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈的塑像———“以我現在的年齡，在我不懼怕死亡的時候，不懼怕任何人。”
———“民主的本質在於妥協，因此，在議會中反映少數人的聲音不會被淹沒，議會中不存在絕對的公共利益。”
