防範和化解中國地方政府債務風險

《防範和化解中國地方政府債務風險》是王淑梅等創作的管理學著作，首次出版於2008年12月。

該書運用調查分析法、對比分析法、統計分析法等，分析各地方政府的債務規模、負債率和償債率等，對債務進行分類，並找出地方政府債務成因；構建地方政府債務績效考核指標體系，運用主成分分析法設計地方政府債務績效評價模型，對政府的債務運行狀況進行定性描述和定量分析；建立地方政府債務風險預警系統，並對地方政府債務進行風險等級測評和預警，實現政府債務風險預警的數位化與信息化等。

基本介紹

• 作品名稱：防範和化解中國地方政府債務風險
• 作者：王淑梅
• 首版時間：2008年12月
• 字數：196千字
• 類別：管理學著作

內容簡介

該書分析和評述了政府債務風險產生的理論根源，並對地方政府債務的定義、分類等概念進行了闡述；在調查研究基礎上，分析中國地方政府債務的現狀，並以K省為實證研究對象，分級次、分市列示、分析K省各市地方政府的債務規模、償債情況等；分析中國地方政府債務的成因和特點；構建地方政府債務績效考核指標體系及評價模型，並針對K省實際，對K省地方政府債務進行績效考核和評價；建立地方政府債務風險預警系統，並針對K省實際，對K省13個市的地方政府債務進行預警分析，測出風險等級；提出防範和化解中國地方政府債務的措施及政策建議。

作品目錄

第1章 導言 第2章 地方政府債務及債務風險概述 第3章 地方政府債務相關理論 第4章 中國地方政府債務現狀分析

第5章 地方政府債務績效考核指標體系及評價模型 第6章 地方政府債務風險預警系統的建立 第7章 國外地方政府債務管理經驗及借鑑 第8章 防範和化解地方政府債務風險的對策

創作背景

21世紀以來，中國地方政府的債務呈現出規模較大、形式多樣、隱蔽性強、透明度低、原因複雜、逾期率高、債務的風險預警和控制機制缺位等特徵。中國地方政府債務孕育著巨大風險，在某種程度上已經成為威脅中國社會經濟和諧發展而不可忽視的隱患。特別是在全球經濟備受金融危機困擾的背景下，關注和研究地方政府債務風險的防範和化解問題，就顯得尤為重要，具有現實意義和長遠意義。基於此，《防範和化解中國地方政府債務風險》對這一主題展開了研究。

作品鑑賞

主題思想

該書指出，地方政府債務是一把“雙刃劍”：舉債規模適當，債務投向合理，監管科學，會較大地促進地方經濟的發展；相反，就會導致地方政府債台高築，嚴重者甚至會引發地方經濟和社會的動盪。因此，要想最大限度發揮地方政府債務這把“雙刃劍”的優勢作用，防範其不利的一面的發生，就要在債務資金使用源頭上加以約束，正確引導債務資金流向，還要在其實際投入過程中加以控制和管理，並根據實際情況及時進行調整，防範債務風險的發生。

該書認為，研究中國地方政府債務風險問題，必須建立相應的地方政府債務績效考評體系及評價模型。通過對地方政府債務進行績效考核，可以找出債務資金投入的不足之處，查找績效水平低下的投入領域，從而改變債務資金的投入領域及其在相關領域中的投入規模，引導債務資金投入到績效表現明顯的行業和領域，及時按計畫償還舉債年限較長或帶來不良社會影響的較大領域或行業的債務。另外，要想對地方政府債務風險加以防範，必須建立相應的地方政府債務風險預警系統。以跟蹤、監控和分析各種債務風險因素的變化趨勢，判斷地方政府債務的綜合風險程度，及時發出預警信號，並根據風險的變化提出切實可行的預防方案，從而真正貫徹“預防重於治療”的風險管理理念，以防患於未然。

內容特點

該書運用主成分分析法和綜合集成賦權法確定權重。權重的確定方式有3種：主觀法、客觀法和主客觀並用法。考慮到該書研究問題的具體情況及模型的可操作性，採用客觀賦權及綜合集成賦權相結合的方法。在確定類別內指標的權重時，由主成分分析法得出指標客觀權重；在確定各類別權重時，採用綜合集成賦權法，既避免了“差異驅動”導致的權重過分誇大，也防止了“功能驅動”人為主觀因素的單方面影響。這樣得出的權重既尊重數據統計特性，又加入了專家意見進行修正，並且權重的大小隨著不同時期樣本或數據的不同而及時得到調整，防止“一刀切”現象。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《防範和化解中國地方政府債務風險》	2008年12月	東北大學出版社	978-7-81102-639-9