中國地方政府：投融資平台公司改革與債務風險防控

內容簡介

董仕軍編*的《中國地方政府(投融資平台公司改革與債務風險防控)》認為，由於人際受益原則、轄區受益原則、時期受益原則的存在，致使地方政府債務具有經濟合理性。地方政府的職責範圍要求地方政府必須向市民提供地方公共產品服務、決策責任和籌資責任的一致性財政分權原則，從理論上來說應該賦予地方政府應有的舉債財權。隨著改革的深入和我國投融資方式的轉變，我們需要對平台公司的性矮進行分類處理和完善，其中承擔有穩定經營性收入的公益性項目融資任務並主要依靠自身收益償還債務的融資平台公司，以及承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司，要按照《中華人民共冪口國公司法》等有關規定，充實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作；要通過引進民間投資等市場化途徑，促進投資主體多元化，改善融資平台公司的股權結構。本書提出了具體的完善辦法。地方政府的平台公司融資...(展開全部) 董仕軍編*的《中國地方政府(投融資平台公司改革與債務風險防控)》認為，由於人際受益原則、轄區受益原則、時期受益原則的存在，致使地方政府債務具有經濟合理性。地方政府的職責範圍要求地方政府必須向市民提供地方公共產品服務、決策責任和籌資責任的一致性財政分權原則，從理論上來說應該賦予地方政府應有的舉債財權。隨著改革的深入和我國投融資方式的轉變，我們需要對平台公司的性矮進行分類處理和完善，其中承擔有穩定經營性收入的公益性項目融資任務並主要依靠自身收益償還債務的融資平台公司，以及承擔非公益性項目融資任務的融資平台公司，要按照《中華人民共冪口國公司法》等有關規定，充實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作；要通過引進民間投資等市場化途徑，促進投資主體多元化，改善融資平台公司的股權結構。本書提出了具體的完善辦法。地方政府的平台公司融資只是地方政府舉債總量的_部分，要有效控制地方債務風險還需要對全部舉債進行總量控制。目前，國際比較流行的債務風險總量控制法是從赤字率和債務負擔率來判斷一個國家或地方是否存在風險，但這種判斷存在技術方面的問題，與我國的國情相比有一定的差距。據此，筆者提出了自己的解決思路。在對地方政府舉債上限進行有效控制的前提下，要完全解決地方政府現階段發展的融資問題，筆者認為應推動地方政府債務顯性化，防止財政風險和金融風險。董仕軍，漢族，1968年11月生，經濟學博士，金融學博士詹，副研究員，大學兼職教授，研究生導師。主要研究和實踐領域：金融理論和實踐、公司治理和產權管理、產業投資基金管理。政府債務管理、PPP理論與實踐、現代財政制度理論和實踐、現代預算管理和監督等。在***重點經濟學術刊物上發表論文20多篇，主編和參與寫作經濟理論書籍1O多部。個人代表專*《國家大型：企業制度改造的理論與實踐》獲“**博士後學術成果”獎。

中國地方政府：投融資平台公司改革與債務風險防控

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