《阜寧縣2013年政府工作報告》是阜寧縣人民政府2014年所做的工作報告。
基本介紹
- 中文名：阜寧縣2013年政府工作報告
- 類別：工作報告
- 時間：2013年
- 地區：阜寧縣
過去的一年，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們緊緊依靠全縣廣大幹群，圍繞“萬眾一心齊拼搏，五年再展新宏圖”目標，深入貫徹落實科學發展觀，以“三重一大”為統領，紮實推進“五大行動”，開拓進取，克難求進，經濟社會保持平穩較快發展。預計全縣完成地區生產總值283億元，增長12.8%；公共財政預算收入26.9億元，增長16.1%；固定資產投資168億元，增長23.8%；城鎮居民人均可支配收入18770元，增長16.2%；農民人均純收入10650元，增長14.5%；金融機構各項存款餘額206億元、貸款餘額146億元，比年初均增加20億元。
一年來，我們積極應對各種挑戰，經濟實力穩步提升。工業經濟持續增長。在經濟下行壓力較大的情況下，我們主動應對，多措並舉，圓滿完成既定目標。預計全年實現規模以上工業增加值108億元、主營業務收入452億元、利稅總額39.8億元，分別增長15.6%、30%、33%。深入推進工業經濟“四個十”工程和“百企升級”計畫。全年實施技改企業185家，開票銷售超億元企業30家，入庫稅金超千萬元企業10家，其中超5000萬元企業2家，新增工業定報企業21家。充分發揮投資對經濟成長的關鍵作用，千方百計加快項目建設。全年完成工業投資121.5億元，增長20%，實施超億元項目57個，其中竣工22個。金海法蘭、中成螺栓、中糧米業、人和米業、麗王科技、華隆濾料、宏泰紙品等重大項目竣工投產，威龍重工、瑞達環保機械和益林玻璃產業園、新溝汽配產業園、阜城全民創業園三期等項目開工建設。高效農業不斷擴張。新增高效設施農業7.9萬畝，增幅連續4年全省領先。三灶、郭墅萬頃良田工程通過驗收，糧食生產實現“九連增”，再次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。積極推廣生態養殖，新建萬頭生態豬場11個、千頭生態豬場24個，建成省農科院阜寧生態豬研發中心。加快推進農業產業化經營，新建“三大合作”一體化新型農民合作社60家，新設生態農產品直銷視窗69個，重糧200萬噸植物油、閩中食品等農業龍頭項目成功落戶。阜寧大糕獲評國家地理標誌集體商標，寧富食品榮獲中國馳名商標。現代服務業提速發展。預計全年實現社會消費品零售總額81.5億元、服務業增加值100.2億元，分別增長12.5%、13%。服務業重點工程紮實推進，阜寧濾料產業研發中心、天鵝湖大酒店投入運營，醫藥物流中心開工建設，益林玻璃博覽館建成開放，阜寧港物流園區建設有序推進。金沙湖萬畝湖形整理成功實施，淡水沙灘浴場影響顯著擴大，成功舉辦首屆沙雕藝術節，建成蘇北第二家、鹽城市首家省級旅遊度假區。
一年來，我們立足轉變發展方式，轉型升級步伐加快。新特產業集聚發展。紮實開展“新特產業聚焦年”活動，光電光伏、風電裝備、環保濾料、粘膠纖維等新特產業項目投入、開票銷售、入庫稅金分別占全縣工業經濟31.7%、30.8%、23.4%，連續4年獲 “中國新能源產業百強縣”稱號。園區承載能力增強。開發區經濟總量持續擴張，澳洋工業園獲批省級新材料科技產業園，東益經濟區“兩主三特”產業協調推進，富士康產業園一期工程進展順利，風電裝備產業園形成全省最長的風電裝備產業鏈條，環保濾料產業園被評為江蘇省環保濾料特色產業基地，三得普華智慧型電網產業園等4個專業園區正式開工建設。科技創新成效顯著。紮實推進創新載體建設，新增政產學研聯合體35個，獲批高新技術企業3家、省級工程技術研究中心1家。注重科技成果轉化，新批省級以上科技計畫項目36個、省高新技術產品8個。深入實施“1311人才引培工程”，“千人計畫”在全市率先突破，引進碩士以上人才98名。“兩型”社會建設加快。著力建設資源節約型、環境友好型社會。堅持“三集中”方略不動搖，嚴格實行項目用地評審會審制度，節約集約使用土地。持之以恆開展化工企業專項整治，累計停產整治18家違法排污企業，有效防範環境污染和生態破壞。預計全年單位GDP能耗下降3.5%以上，二氧化硫等4項減排指標完成年度任務。全縣森林覆蓋率達23.6%，阜城鎮建成國家級生態鎮，益林鎮、東溝鎮建成省級生態鎮，阜城合東村、羅橋青溝村建成省級生態村。
一年來，我們不斷深化改革開放，發展後勁持續增強。開放水平明顯提升。紮實開展招商引資“百日競賽”，成功舉辦第十二 屆5·18經貿洽談會和蘇州、廈門、上海等地新特產業推介活動，集中簽約超億元項目85個。開放型經濟取得新進展，全年註冊外資實際到賬1.9億美元，增長25.6%；新增自營出口企業10家，實現自營出口1.8億美元。體制改革不斷深化。適時推進金融財稅、激勵實體經濟發展等體制機制改革，成立縣金融與企業上市工作辦公室，加強金融創新，深化銀企合作，有效化解資金難題。推動稅源綜合管理，紮實做好“營改增”試點工作。深化醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度。積極融入沿海開發。列省沿海開發五年計畫的3個項目有序推進，列市沿海開發三年行動方案的29個項目竣工17個，完成投入207.7億元。富士康屋頂光伏電站列入國家“金太陽”示範工程目錄，澳洋熱電聯產項目獲國家發改委核准批覆，30兆瓦漁光互補光伏電站完成省核准手續，天然氣發電項目達成合作意向。積極開展“三爭”工作，累計向上爭取資金15.3億元。全民創業再掀高潮。強勢推進阜城、益林、東溝、溝墩、新溝、澳洋工業園6個全民創業園、基層創業點和開發區區中園建設，入園企業112家。預計全年新增個體工商戶2.15萬戶、民營企業2950家、民營註冊資本150億元。
一年來，我們更加注重統籌發展，城鄉面貌明顯改善。“一主兩翼”加快建設。實施城建六類36項工程，城南建築大廈、市民廣場全面竣工，信息網路大廈、審判法庭大廈即將投入使用，新蘇商業綜合體、新華鳳凰書城、美食廣場等開工建設，蘇州東路、向陽路西延澳洋段等工程竣工通車，鋪設燃氣管網16.5公里，配套污水管網15.3公里，城市功能不斷完善，城市品質得到提升。開發區新城、澳洋新城建設紮實推進，城市規模不斷擴大，城市化率達48%。大力開展“五大整治”行動，進一步鞏固文明城市創建成果。精心組織縣城第九次綠化會戰，城市綠化覆蓋率達41%。全年實現建築業總產值260億元，繼續領先蘇北。蘇北建築業發展經驗交流會在我縣召開。基礎設施日趨完善。紮實開展“交通提速年”活動，全年完成投入19億元，累計建設一級公路201公里、竣工176公里。234省道阜寧段、老204國道城北大橋至收費站段工程竣工通車，建阜高速公路全面開工，連鹽高速鐵路阜寧段建設開始啟動，開通至北京旅客列車。新建農村公路120公里，改造危橋30座，行政村客運班車通達率85%以上。加快小型農田水利重點縣項目建設，累計疏浚河道97條，整治河塘154個。電網結構進一步最佳化，220千伏慶元變加快建設，110千伏凱達變建成投運。統籌城鄉“六件實事”快速推進。試點鎮村建設全面展開。建成鎮區重點基礎設施和公共事業項目76個，建設集鎮示範小區16個。加快實施區域供水工程，建成一、二級供水管網788公里，基本實現城鄉安全供水全覆蓋。紮實開展農村環境綜合整治，建成星級康居鄉村100個、環境整潔村132個，通過省秸稈綜合利用示範縣驗收。
一年來，我們致力實現民生“八有”，社會建設更加和諧。社會保障能力增強。實施更加積極的就業政策，全年新增城鎮就業7852人、轉移農業勞動力7839人，組織城鄉勞動者技能培訓8046人。職工養老、醫療、失業保險參保人數顯著增加，在全市率先合併實施城鄉居民社會養老保險，新型農村養老保險、城鎮居民養老保險和基礎養老金髮放實現全覆蓋。建成36個居家養老服務中心，縣老年公寓即將運營，80歲以上老人尊老金全部按標準發放。完善城鄉醫療救助體系，提高醫療補助標準。完善城鄉低保動態管理機制，城鄉低保標準月均提高50元。社會事業協調發展。基本建成“一鎮三中心”，教育布局日趨均衡，通過省體育強縣驗收和教育現代化縣初檢。新農合結算網路實現324個村（居）衛生室全覆蓋，初步形成城鄉“15分鐘健康服務圈”，獲“全國中醫藥工作先進單位”稱號。成功承辦第四屆全國小戲小品曲藝大展，建成並免費開放文化館、圖書館、博物館和廟灣古城文化產業一條街，14個鎮區文化站全部通過省市驗收。精神文明不斷進步，“最美三輪車夫”顧加法當選“中國好人”。人口自然增長率控制在4‰以內。民生實事紮實推進。累計投入19.6億元，組織實施10項為民辦實事工程，解決了一批民眾關注的熱點難點問題。開工建設77萬平方米安置房和解困房。新阜寧大橋拓寬改造全面竣工，縣人民醫院城南分院、食品藥品電子監管服務中心投入使用。鎮村勞動保障平台全部建成。社會管理和諧有序。創新社會管理方式，推廣社區格線化管理模式。深入開展“三解三促”、“四項排查”等活動，紮實做好矛盾化解、安全生產、應急管理等工作，實現了“四個確保”目標。加大“技防城”建設力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，民眾安全感和滿意度進一步提升，獲“省法治縣創建先進單位”稱號，連續7年被評為“省社會治安安全縣”。
過去的一年，我們圍繞建成不含水分、老百姓得實惠、民眾認可的全面小康，突出增加城鄉居民收入，著力實施“五大行動”，紮實開展“進村入戶”，切實為民眾辦實事、辦好事，認真做好小康指標跟蹤監測，省定全面小康25項指標達標24項，全面小康民眾滿意率不斷提高，已經申報省全面小康驗收。過去的一年，我們不斷加強自身建設，切實轉變政府職能，最佳化經濟發展環境，精簡行政審批事項，“12345”公共服務平台受理事項辦理滿意率95.5%，開展24次“民生直通車”活動。我們積極推進政務公開，完善政府議事規則，建立網路發言人制度，推進行政權力網上公開透明運行。強化依法行政意識，政府常務會帶頭學法，深入推進“六五”普法，實施法律援助805件。我們自覺接受縣人大、縣政協及人民評議員等社會各界的監督，辦理人大代表議案、建議126 件，政協委員提案213件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加大源頭治腐力度，樹立政府清廉形象。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等民眾團體開展工作，人武、物價、統計、氣象、台僑、檔案、外事、通訊、菸草、地方志、民族宗教和“三老一關一參兩會”等工作都取得了新的進展。
各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領導下，開拓進取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協監督推進、大力支持的結果，也是社會各界和衷共濟、團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，並通過你們向全縣廣大幹群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安幹警和民兵預備役人員，向各民眾團體、民主黨派和無黨派愛國人士，向各駐阜單位幹部職工，向關心支持我縣經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：規模企業、重大項目不夠多，新特產業支撐效應還未完全形成，發展後勁有待進一步增強；現代農業市場化、產業化、品牌化建設有待進一步拓寬思路，統籌城鄉發展速度還不夠快；和諧穩定的基礎還不夠堅實，社會矛盾化解、社會管理創新任重道遠；少數部門和幹部作風不實、效率不高，服務發展的能力和水平還有待提高，等等。對這些困難和問題，我們將在今後的工作中認真加以克服和解決。
一年來，我們積極應對各種挑戰，經濟實力穩步提升。工業經濟持續增長。在經濟下行壓力較大的情況下，我們主動應對，多措並舉，圓滿完成既定目標。預計全年實現規模以上工業增加值108億元、主營業務收入452億元、利稅總額39.8億元，分別增長15.6%、30%、33%。深入推進工業經濟“四個十”工程和“百企升級”計畫。全年實施技改企業185家，開票銷售超億元企業30家，入庫稅金超千萬元企業10家，其中超5000萬元企業2家，新增工業定報企業21家。充分發揮投資對經濟成長的關鍵作用，千方百計加快項目建設。全年完成工業投資121.5億元，增長20%，實施超億元項目57個，其中竣工22個。金海法蘭、中成螺栓、中糧米業、人和米業、麗王科技、華隆濾料、宏泰紙品等重大項目竣工投產，威龍重工、瑞達環保機械和益林玻璃產業園、新溝汽配產業園、阜城全民創業園三期等項目開工建設。高效農業不斷擴張。新增高效設施農業7.9萬畝，增幅連續4年全省領先。三灶、郭墅萬頃良田工程通過驗收，糧食生產實現“九連增”，再次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。積極推廣生態養殖，新建萬頭生態豬場11個、千頭生態豬場24個，建成省農科院阜寧生態豬研發中心。加快推進農業產業化經營，新建“三大合作”一體化新型農民合作社60家，新設生態農產品直銷視窗69個，重糧200萬噸植物油、閩中食品等農業龍頭項目成功落戶。阜寧大糕獲評國家地理標誌集體商標，寧富食品榮獲中國馳名商標。現代服務業提速發展。預計全年實現社會消費品零售總額81.5億元、服務業增加值100.2億元，分別增長12.5%、13%。服務業重點工程紮實推進，阜寧濾料產業研發中心、天鵝湖大酒店投入運營，醫藥物流中心開工建設，益林玻璃博覽館建成開放，阜寧港物流園區建設有序推進。金沙湖萬畝湖形整理成功實施，淡水沙灘浴場影響顯著擴大，成功舉辦首屆沙雕藝術節，建成蘇北第二家、鹽城市首家省級旅遊度假區。
一年來，我們立足轉變發展方式，轉型升級步伐加快。新特產業集聚發展。紮實開展“新特產業聚焦年”活動，光電光伏、風電裝備、環保濾料、粘膠纖維等新特產業項目投入、開票銷售、入庫稅金分別占全縣工業經濟31.7%、30.8%、23.4%，連續4年獲 “中國新能源產業百強縣”稱號。園區承載能力增強。開發區經濟總量持續擴張，澳洋工業園獲批省級新材料科技產業園，東益經濟區“兩主三特”產業協調推進，富士康產業園一期工程進展順利，風電裝備產業園形成全省最長的風電裝備產業鏈條，環保濾料產業園被評為江蘇省環保濾料特色產業基地，三得普華智慧型電網產業園等4個專業園區正式開工建設。科技創新成效顯著。紮實推進創新載體建設，新增政產學研聯合體35個，獲批高新技術企業3家、省級工程技術研究中心1家。注重科技成果轉化，新批省級以上科技計畫項目36個、省高新技術產品8個。深入實施“1311人才引培工程”，“千人計畫”在全市率先突破，引進碩士以上人才98名。“兩型”社會建設加快。著力建設資源節約型、環境友好型社會。堅持“三集中”方略不動搖，嚴格實行項目用地評審會審制度，節約集約使用土地。持之以恆開展化工企業專項整治，累計停產整治18家違法排污企業，有效防範環境污染和生態破壞。預計全年單位GDP能耗下降3.5%以上，二氧化硫等4項減排指標完成年度任務。全縣森林覆蓋率達23.6%，阜城鎮建成國家級生態鎮，益林鎮、東溝鎮建成省級生態鎮，阜城合東村、羅橋青溝村建成省級生態村。
一年來，我們不斷深化改革開放，發展後勁持續增強。開放水平明顯提升。紮實開展招商引資“百日競賽”，成功舉辦第十二 屆5·18經貿洽談會和蘇州、廈門、上海等地新特產業推介活動，集中簽約超億元項目85個。開放型經濟取得新進展，全年註冊外資實際到賬1.9億美元，增長25.6%；新增自營出口企業10家，實現自營出口1.8億美元。體制改革不斷深化。適時推進金融財稅、激勵實體經濟發展等體制機制改革，成立縣金融與企業上市工作辦公室，加強金融創新，深化銀企合作，有效化解資金難題。推動稅源綜合管理，紮實做好“營改增”試點工作。深化醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度。積極融入沿海開發。列省沿海開發五年計畫的3個項目有序推進，列市沿海開發三年行動方案的29個項目竣工17個，完成投入207.7億元。富士康屋頂光伏電站列入國家“金太陽”示範工程目錄，澳洋熱電聯產項目獲國家發改委核准批覆，30兆瓦漁光互補光伏電站完成省核准手續，天然氣發電項目達成合作意向。積極開展“三爭”工作，累計向上爭取資金15.3億元。全民創業再掀高潮。強勢推進阜城、益林、東溝、溝墩、新溝、澳洋工業園6個全民創業園、基層創業點和開發區區中園建設，入園企業112家。預計全年新增個體工商戶2.15萬戶、民營企業2950家、民營註冊資本150億元。
一年來，我們更加注重統籌發展，城鄉面貌明顯改善。“一主兩翼”加快建設。實施城建六類36項工程，城南建築大廈、市民廣場全面竣工，信息網路大廈、審判法庭大廈即將投入使用，新蘇商業綜合體、新華鳳凰書城、美食廣場等開工建設，蘇州東路、向陽路西延澳洋段等工程竣工通車，鋪設燃氣管網16.5公里，配套污水管網15.3公里，城市功能不斷完善，城市品質得到提升。開發區新城、澳洋新城建設紮實推進，城市規模不斷擴大，城市化率達48%。大力開展“五大整治”行動，進一步鞏固文明城市創建成果。精心組織縣城第九次綠化會戰，城市綠化覆蓋率達41%。全年實現建築業總產值260億元，繼續領先蘇北。蘇北建築業發展經驗交流會在我縣召開。基礎設施日趨完善。紮實開展“交通提速年”活動，全年完成投入19億元，累計建設一級公路201公里、竣工176公里。234省道阜寧段、老204國道城北大橋至收費站段工程竣工通車，建阜高速公路全面開工，連鹽高速鐵路阜寧段建設開始啟動，開通至北京旅客列車。新建農村公路120公里，改造危橋30座，行政村客運班車通達率85%以上。加快小型農田水利重點縣項目建設，累計疏浚河道97條，整治河塘154個。電網結構進一步最佳化，220千伏慶元變加快建設，110千伏凱達變建成投運。統籌城鄉“六件實事”快速推進。試點鎮村建設全面展開。建成鎮區重點基礎設施和公共事業項目76個，建設集鎮示範小區16個。加快實施區域供水工程，建成一、二級供水管網788公里，基本實現城鄉安全供水全覆蓋。紮實開展農村環境綜合整治，建成星級康居鄉村100個、環境整潔村132個，通過省秸稈綜合利用示範縣驗收。
一年來，我們致力實現民生“八有”，社會建設更加和諧。社會保障能力增強。實施更加積極的就業政策，全年新增城鎮就業7852人、轉移農業勞動力7839人，組織城鄉勞動者技能培訓8046人。職工養老、醫療、失業保險參保人數顯著增加，在全市率先合併實施城鄉居民社會養老保險，新型農村養老保險、城鎮居民養老保險和基礎養老金髮放實現全覆蓋。建成36個居家養老服務中心，縣老年公寓即將運營，80歲以上老人尊老金全部按標準發放。完善城鄉醫療救助體系，提高醫療補助標準。完善城鄉低保動態管理機制，城鄉低保標準月均提高50元。社會事業協調發展。基本建成“一鎮三中心”，教育布局日趨均衡，通過省體育強縣驗收和教育現代化縣初檢。新農合結算網路實現324個村（居）衛生室全覆蓋，初步形成城鄉“15分鐘健康服務圈”，獲“全國中醫藥工作先進單位”稱號。成功承辦第四屆全國小戲小品曲藝大展，建成並免費開放文化館、圖書館、博物館和廟灣古城文化產業一條街，14個鎮區文化站全部通過省市驗收。精神文明不斷進步，“最美三輪車夫”顧加法當選“中國好人”。人口自然增長率控制在4‰以內。民生實事紮實推進。累計投入19.6億元，組織實施10項為民辦實事工程，解決了一批民眾關注的熱點難點問題。開工建設77萬平方米安置房和解困房。新阜寧大橋拓寬改造全面竣工，縣人民醫院城南分院、食品藥品電子監管服務中心投入使用。鎮村勞動保障平台全部建成。社會管理和諧有序。創新社會管理方式，推廣社區格線化管理模式。深入開展“三解三促”、“四項排查”等活動，紮實做好矛盾化解、安全生產、應急管理等工作，實現了“四個確保”目標。加大“技防城”建設力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，民眾安全感和滿意度進一步提升，獲“省法治縣創建先進單位”稱號，連續7年被評為“省社會治安安全縣”。
過去的一年，我們圍繞建成不含水分、老百姓得實惠、民眾認可的全面小康，突出增加城鄉居民收入，著力實施“五大行動”，紮實開展“進村入戶”，切實為民眾辦實事、辦好事，認真做好小康指標跟蹤監測，省定全面小康25項指標達標24項，全面小康民眾滿意率不斷提高，已經申報省全面小康驗收。過去的一年，我們不斷加強自身建設，切實轉變政府職能，最佳化經濟發展環境，精簡行政審批事項，“12345”公共服務平台受理事項辦理滿意率95.5%，開展24次“民生直通車”活動。我們積極推進政務公開，完善政府議事規則，建立網路發言人制度，推進行政權力網上公開透明運行。強化依法行政意識，政府常務會帶頭學法，深入推進“六五”普法，實施法律援助805件。我們自覺接受縣人大、縣政協及人民評議員等社會各界的監督，辦理人大代表議案、建議126 件，政協委員提案213件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加大源頭治腐力度，樹立政府清廉形象。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等民眾團體開展工作，人武、物價、統計、氣象、台僑、檔案、外事、通訊、菸草、地方志、民族宗教和“三老一關一參兩會”等工作都取得了新的進展。
各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領導下，開拓進取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協監督推進、大力支持的結果，也是社會各界和衷共濟、團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，並通過你們向全縣廣大幹群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安幹警和民兵預備役人員，向各民眾團體、民主黨派和無黨派愛國人士，向各駐阜單位幹部職工，向關心支持我縣經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：規模企業、重大項目不夠多，新特產業支撐效應還未完全形成，發展後勁有待進一步增強；現代農業市場化、產業化、品牌化建設有待進一步拓寬思路，統籌城鄉發展速度還不夠快；和諧穩定的基礎還不夠堅實，社會矛盾化解、社會管理創新任重道遠；少數部門和幹部作風不實、效率不高，服務發展的能力和水平還有待提高，等等。對這些困難和問題，我們將在今後的工作中認真加以克服和解決。
