《阜寧縣2010年政府工作報告》是阜寧縣政府2010年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：阜寧縣2010年政府工作報告
- 時間：2010年1月23日
- 地點：第十四屆人民代表大會第三次會議
- 代縣長：顧雲嶺
2009年，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結和帶領全縣百萬乾群，深入貫徹落實科學發展觀，咬定“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的總體目標，團結拼搏，銳意進取，抓投入、調結構、促增長、保民生，開創了全縣經濟社會快速發展的新局面。全年實現地區生產總值167.81億元，增長14.1%；財政收入（含基金）24.7億元，增長53%，其中一般預算收入10.07億元，增長50.6%；全社會固定資產投資116.7億元，增長35.6%，其中規模以上工業投資78.4億元，增長35.5%；城鎮居民人均可支配收入12080元，增長13.1%；農民人均純收入6810元，增長11.2%；金融機構存款餘額128.59億元，比年初增加25.33億元；貸款餘額68.88億元，比年初增加29.07億元。全面小康四大類25項指標中，13項達目標值，5項達序時進度，綜合評分比上年提高了4個百分點。
一、主體經濟實力增強。全年完成規模以上工業增加值61.97億元，增長17.6%；主營業務收入273.35億元、利稅19.98億元、利潤9.25億元，分別增長27.8%、29.7%、29.9%。技術改造成效顯著。縣財政安排4000萬元專項資金，繼續激勵企業深化技改投入，303家定報企業技改面達63%，技改投入總量居全市第一。新增省名牌產品5個、省著名商標2件、產學研聯合體15個。我縣成為全國第一家非織造環保濾料產業基地縣，“森源”商標成為中國馳名商標，黃河藥業、江恆閥業等2家企業躋身國家高新技術企業行列，阜寧閥門被省列入15個加快發展的特色裝備產業之一。項目建設勢頭強勁。全年實施千萬元以上項目216個，其中10億元以上4個、5億元以上8個、億元以上31個。投資10億元的澳洋二期、5億元的協鑫風電二期、3.3億元的榮威屋頂光伏發電站等項目順利投產，投資10.8億元的神山風塔、10.2億元的雙多20·30工程即將竣工，投資20億元的風電法蘭及零部件項目成功簽約。園區經濟生機勃發。“兩區一園”和5箇中小企業園主營業務收入、開票銷售、入庫稅收比重占全縣82%以上。開發區成為江蘇沿海首家省級風電裝備特色產業園區，澳洋工業園18.8平方公里新框架迅速拉開，東益經濟區海亞工業園、食品加工園等快速推進。全縣5箇中小企業園共引進123家企業，企業入駐率超過70%。開放型經濟克難求進。全年新批外資企業36家，協定註冊外資2.03億美元，註冊外資實際到賬7342萬美元，自營出口8754萬美元。澳洋科技、富偉家紡等公司出口額均超千萬美元。全民創業氛圍更濃。新增民營企業2168家、個體工商戶18489戶、民營註冊資本75億元，獲“全國百佳全民創業示範縣”稱號。
二、新農村建設亮點紛呈。高效農業持續升溫。全年新增流轉土地20.3萬畝、設施農業3.9萬畝，新建生態豬養殖發酵床23.5萬平方米、萬頭豬場9個、10萬羽禽場5個。設施農業面積增幅居全市第一、全省前列。生態豬養殖總量全省第一，再獲“全省高效農業先進縣”稱號。合作經濟組織發展迅速。擁有農民專業合作社360家、土地股份合作社112家、農民資金互助合作社19家，其中新增“三大合作”組織168家，古河生豬、溝墩禽蛋合作社被評為“全省示範合作社”。農業產業化進程加快。東益經濟區、溝墩鎮農產品加工集中區基礎設施建設穩步推進。新辦投資500萬元以上的農產品加工和倉儲物流項目17個，新建各類農副產品專業（批發）市場11個。城鄉統籌紮實推進。充分發揮重點鎮、重點園區的帶動和輻射作用，將全縣22個鎮區合併為15個鎮區。全縣森林覆蓋率提高到18.5%，93個村環境整治工作通過國家和省、市驗收，縣城第二取水口建成使用，西南五鎮改水工程順利推進。脫貧攻堅穩步實施。全年籌集各類幫扶資金6800萬元，實施幫扶項目160多個，7個省定經濟薄弱村實現“八有”。
三、基礎設施日益完善。城市建設再展新貌。總投資45億元，實施城建六類38項工程。新區建設快速推進。編制完成城南新區控詳規、射陽河風光帶等5個規劃方案，北京路、上海路等新區道路框架全面拉開，新區實驗國中、信息網路公司大廈、縣院城南分院等工程開工建設，“兩路兩園兩節點”綠化工程全部到位，新興大橋、白天鵝公園、森林公園順利竣工，累計拆除各類房屋20萬平方米，建成商品房、安置房和經濟適用房70萬平方米。老城改造有序進行。拆除興國寺、老檢察院周邊等地段危舊房285戶、2.9萬平方米，完成沿崗北路、石字東路等3條后街背巷亮化工程，新建污水管網35公里、提升泵站3座。城市經營管理成效明顯。成功組織2009金秋經營性土地招商拍賣會，共籌集城市建設資金12.7億元。新增公交線路3條、公車20輛，數位化城管領先蘇北，垃圾無害化處理能力進一步提升。交通攻堅成果豐碩。精心組織“交通攻堅年”活動，投入37億元，重點實施十大交通工程。231省道竣工通車，204國道改造段、329省道城區改線段和西延工程全線貫通，東益經濟區連線鹽徐高速經濟快速通道工可通過審查；金沙湖大橋、射陽河第七座大橋建成通車；阜寧港二類口岸順利通過省“一關三檢”驗收；連鹽高速鐵路阜寧段前期工作準備充分，建阜高速公路預可文本已報省發改委。服務業發展勢頭良好。全年實現社會消費品零售總額56.65億元，增長20.3%；服務業增加值52.17億元，增長15.2%。總投入18.6億元、實施千萬元以上項目28個，金城時代廣場二期工程竣工，江蘇銀行阜寧支行正式營業，羊寨桃花源被評為國家AA級旅遊景區，陳集停翅港新四軍紀念館建成開館。
四、和諧社會構建譜寫新篇。實事工程按時竣工。累計投入15億元，組織實施十大類36項為民辦實事工程。57個農村公路項目和25座道路危橋改造工程順利竣工，江蘇朗地固體廢棄物綜合利用項目、110KV施莊變電所擴建工程等全部完成。社會事業協調發展。農村中國小布局調整拉開序幕，“校安工程”建設穩步推進，農村教育“兩項工程”順利通過省級驗收，阜寧中學本科進線數首過千人大關。“紅歌熱舞慶國慶”、“白天鵝”藝術燈會等慶祝建國60周年系列文化活動反響熱烈，鎮級文化站達標工程全部通過省、市驗收。新增有線電視5萬戶，獲“全省有線電視先進縣”稱號。民眾體育工作受到國家體育總局表彰。新農合實現了農村居民全覆蓋，175個社區衛生服務站達到省建設標準。計畫生育“誠信管理模式”在全市推廣，全縣23萬育齡婦女享受六項免費服務。成功創建“省雙擁模範縣”。就業社保再創佳績。組織各類就業培訓15956人，返鄉農民工就業率達99%。1.3萬名各類弱勢困難群體成員進入社會保障，重殘人員全部納入城鄉低保，農村五保戶“關愛工程”建設走在全省前列，“慰烈工程”全國有名。安全環保工作常抓不懈。先後對232名危化品企業安全管理人員、650名特種作業人員進行安全技術培訓，安全生產形勢總體平穩。關停或搬遷了一批排放不達標企業，飲用水源保護工作連續兩年受到市表彰。社會大局和諧穩定。深入開展“信訪積案化解年”活動，全面推進社會治安監控系統建設，適時開展嚴打專項行動，社會治安形勢進一步好轉。
五、政府自身建設不斷加強。掛鈎服務紮實推進。對303家工業定報企業和全縣20強企業實行領導幹部、重點部門掛鈎服務和重點幫扶，幫助企業協調貸款3.8億元、用工5349人、用地765畝。在全市率先出台了“五緩四降三補貼二協商”政策，有效地減輕了企業負擔。作風建設持之以恆。紮實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動，政府班子帶頭調查研究，帶頭排查整改。對“六個嚴禁”、涉企收費、行政執法等工作進行專題督促檢查，協調各類矛盾96個。紮實開展“兩集中、兩到位”活動，行政審批辦結率達98.4%。組建縣招標投標管理中心，從源頭上加大了對財政性資金的監督管理力度。民主法制工作不斷進步。全面推進依法行政工作，完善重大事項聽證、論證等決策程式，對事關民眾切身利益的36個重點行業和部門的行政許可、徵收、處罰等制定了權力運行流程圖。認真辦理縣人大代表的議案、建議、批評和意見137件，縣政協委員提案185件。積極支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、紅十字會等民眾團體開展工作，人武、審計、物價、統計、司法、氣象、檔案、台僑、人防、外事、黨史、地方志、人事人才、民族宗教、應急管理、食品藥品監管、機關事務管理、住房公積金管理以及“三老一關一參”等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，我們在遭遇全球金融危機的情況下實現了縣域經濟的快速發展，取得的成績來之不易。這得益於縣委的正確領導、科學決策，得益於縣人大、政協和社會各界的認真監督、大力支持，得益於全縣百萬人民的團結拼搏、開拓進取。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，並通過你們向全縣廣大幹群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安幹警和民兵預備役人員，向各民眾團體、民主黨派和無黨派愛國人士，向各駐阜單位幹部職工，向關心支持我縣經濟建設和社會發展的海內外各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：重大項目不夠多、龍頭企業帶動力不夠強、重點產業發展還不夠快，發展後勁還有待增強；少數部門和幹部大局意識不強，作風不實，效率不高，“三服務”的水平還有待提高；廣大民眾利益訴求更趨多樣化，解決矛盾和問題的機制還需進一步創新；民眾關注的熱點難點問題還沒有能夠完全解決，部分民眾生活還比較困難，特別是農民持續增收難度較大，農村社會事業發展水平和公共服務能力較低，和諧社會構建的壓力仍然很大，等等。這些困難和問題的存在，都需要我們在今後的工作中認真加以克服和解決。
