《關於進一步改進外商投資審批工作有關問題的通知》是河北省商務廳發布的檔案，發布日期是2009年06月04日。
基本介紹
- 中文名：關於進一步改進外商投資審批工作有關問題的通知
- 發文字號：冀商外資字〔2004〕40號
- 發布單位：河北省商務廳
- 發布日期：2009年06月04日
檔案全文
各設區市商務局、工商行政管理局、國稅局、地稅局，各隸屬海關，各縣（市）商務（外經貿）局，各省級以上開發區管委會：
為貫徹落實《中共河北省委、河北省人民政府關於進一步最佳化發展環境的若干規定》（冀發〔2003〕27號）和省紀委、監察廳《關於進一步最佳化發展環境的若干紀律規定》精神，簡化審批程式，提高辦事效率，最佳化投資環境，現就進一步改進外商投資審批工作的有關問題通知如下：
一、下放審批許可權
(一)設立符合以下條件的外商投資企業，授權縣（市）政府審批。
1．投資總額3000萬美元以下（不含3000萬美元，下同）；
2．符合國家《指導外商投資方向規定》和《外商投資產業指導目錄》的鼓勵類、允許類項目，且不需要國家綜合平衡；
3．產品出口不涉及配額、許可證管理。
(二)設立屬於以下類型的外商投資企業，由縣（市）政府審核，直接報省商務廳審批，報所在市商務主管部門備案。
1．投資總額3000萬美元以下限制類項目。
2．投資總額3000萬美元以上鼓勵類、不需要國家綜合平衡的項目。
3．法律、法規規定由省商務廳審批的特殊行業項目和研發中心、併購等項目。
(三)設立投資總額3000萬美元以上的限制類和允許類外商投資企業，法律、法規規定需報商務部審批的特殊行業項目和外商投資股份有限公司、投資性公司、創業投資企業等特殊類型項目，由縣（市）政府初審，直接報省商務廳審核並報商務部審批，同時報所在市商務主管部門備案。
(四) 商務主管部門負責已設立外商投資企業（包括合資、合作、獨資及其它方式外資項目）增資、轉股、調整經營範圍等契約、章程變更事項。
由縣（市）政府審批設立的外商投資企業，或原由省和設區市商務主管部門審批設立的外商投資企業，涉及變更契約、章程，凡在縣（市）政府被授權審批範圍內的，由縣（市）政府自行審批，報省或所在市商務主管部門備案。
凡超出縣（市）政府被授權審批範圍的，涉及變更契約、章程，由縣（市）政府初審，直接報省商務廳審批或經省商務廳審核後報商務部審批。
(五)已設立外商投資企業減少投資總額和註冊資本，由縣（市）政府報省商務廳同意後審批。
(六)縣（市）政府審批、審核的具體業務由縣（市）商務（外經貿）主管部門負責辦理。批准檔案報送工商、稅務、外匯、海關等部門。
二、簡化審批程式
(一)設立中外合資經營企業、中外合作經營企業，需向商務主管部門（以下簡稱審批機關）呈報以下檔案：
1．設立外商投資項目備案申請表；
2．協定、契約、章程；
3．外商投資企業名稱核准通知書；
4．董事會成員名單；
5．中、外方營業執照；
6．城市規劃、土地使用、環境保護、水資源及防洪評價許可手續；
7．可行性研究報告；
8．法律、法規規定的其他檔案。
除法律、法規規定必須報送項目建議書、可行性研究報告的，取消項目建議書批准檔案、可行性研究報告批准檔案，可行性研究報告作為審批機關備案檔案。
（二）設立外商獨資企業，需向審批機關呈報以下檔案：
1．設立外商投資企業申請表；
2．企業章程；
3．外商投資企業名稱核准通知書；
4．企業法定代表人名單；
5．外國投資者的法律證明檔案和資信證明檔案；
6．擬設立企業所在地的縣級或縣級以上人民政府的書面答覆；
7．可行性研究報告；
8．城市規劃、土地使用、環境保護、水資源及防洪評價許可手續；
9．法律、法規規定的其他檔案。
以上檔案，由投資者直接報審批機關，不需要通過其它部門審查批准。
除法律、法規規定必須報送項目建議書、可行性研究報告的，取消項目建議書批准檔案、可行性研究報告批准檔案，可行性研究報告作為審批機關備案檔案。除法律、法規規定的審批環節、審批部門、審批事項、審批檔案，任何部門和單位不得增加前置審批事項、審批內容、審批手續。
（三）設立外商投資的投資性公司、研發中心、股份公司、創業投資企業及外資併購省內企業，直接報審批機關審批，或經省商務廳審核後報商務部審批。除法律、法規規定外，其它部門和單位不得增加前置審批事項、審批內容、審批手續。
（四）需報商務部審批的外商投資企業，報送程式、報送檔案和批准手續等，按有關法律、法規執行。
（五）外商投資企業經審批機關審查批准後，頒發批准證書，企業憑批准檔案和證書，向工商行政管理機關辦理登記手續，向海關辦理註冊手續，向稅務部門辦理稅務登記手續，向外匯管理部門辦理外匯登記手續。
縣（市）政府批准設立的外商投資企業，委託設區市商務主管部門頒發外商投資企業、台港澳僑投資企業批准證書。
三、認真做好國家鼓勵發展的外資項目確認書出具工作
（一）以下國家鼓勵發展的外資項目確認書，由省商務廳統一出具：
1．外商投資的獨資項目及其它方式外資項目；
2．已設立外商投資項目（包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業及其它方式外資項目）增資；
3．外商投資企業利用投資總額以外的自有資金進口更新設備、技術及配備件；
4．產品出口企業和先進技術企業利用自有資金進口更新設備、技術及配備件；
5．外商投資設立的研發中心在投資總額內進口自用設備及其配套技術、原料、備件。
（二）國家鼓勵發展的外資項目確認書辦理程式：
1．限額以下的外商投資的獨資項目、其它方式外資項目、已設立外商投資項目（包括中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業及其它方式外資項目）增資，由各市、縣（市）和開發區審批機關審核，報省商務廳批准，出具項目確認書；
2．限額以上及商務廳審批的外資項目，在批准項目的同時，出具項目確認書；
3．產品出口企業和先進技術企業，由各市、縣（市）和開發區審批機關審核，報省商務廳批准，出具進口更新設備、技術及配備件證明；
4．已設立外商投資企業，包括中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業及其它方式外資項目，利用投資總額以外的自有資金進口更新設備、技術及配備件，由各市、縣（市）和開發區審批機關審核，報省商務廳批准，出具進口更新設備、技術及配備件證明；
省商務廳出具的項目確認書送項目單位，抄送項目所在地直屬海關。
海關依據項目確認書和審批機關批准設立企業的批准證書、工商行政管理部門頒發的營業執照，並對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，辦理進口設備免稅手續。
四、為外商投資提供優質服務
（一）堅持依法行政。適應新形勢、新任務的要求，加強政策法規和業務知識的學習，掌握政策，熟悉業務。縣（市）商務（外經貿）部門要抓緊建立和明確專門審批工作機構，各市商務主管部門要儘快對縣（市）負責審批的工作人員進行一次系統的法律、法規、政策和業務技能培訓，提高依法行政的能力和水平。
（二）增強服務意識。進一步提高最佳化投資環境對加快發展、擴大開放重要性的認識，增強責任感和緊迫感，牢固樹立“環境是第一競爭點”、“環境是開放的生命”、“環境出效益”的理念，要努力踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執政為民，滿腔熱情地為基層和企業服務。
（三）提高行政效率。實行限時辦結制，對每一項審批事項的辦結時間向社會做出公開承諾。審批條件完備、提供檔案材料齊全合格，應在承諾時限內辦理完畢。條件不具備、材料檔案不完整的，要一次告知投資者補辦、修改意見。急事急辦，特事特辦，不推、不拖、不卡、不刁難。
（四）實行政務公開。公開外商投資法律、法規和政策，公開部門的職責、辦事程式、辦事時限，公開崗位責任人和聯繫電話等內容。通過電子政務上網公布政務內容，印發有關資料免費向投資者提供，設立諮詢視窗和諮詢電話解答投資者諮詢，實施政務公開。
（五）加強監督檢查。要搞好行風建設，擦亮每一個服務視窗，使最佳化投資環境成為每一位工作人員的自覺行動。對違反省委、省政府最佳化發展環境有關規定，損害河北投資環境的行為，按照《關於進一步最佳化發展環境的若干紀律規定》進行處理。
河北省商務廳 河北省工商局 河北省國稅局
河北省地稅局 石家莊海關
二○○四年五月十日
