2022年10月，經國務院同意，交通運輸部、外交部、國家發展改革委、科技部等23部門聯合印發《關於進一步加強海上搜救應急能力建設的意見》。
基本介紹
- 中文名：關於進一步加強海上搜救應急能力建設的意見
- 發布單位：交通運輸部、外交部、國家發展改革委、科技部等
內容解讀
意見指出，堅持人民至上、服務大局。踐行以人民為中心的發展思想，始終把保障人民民眾生命財產安全擺在首要位置，築牢海上安全最後一道防線，讓人民民眾安全感更有保障。堅持政府主導、多方參與。發揮國家海上搜救和重大海上溢油應急處置部際聯席會議作用，落實地方人民政府預防與應對海上突發事件的屬地責任，強化部門聯動、軍地協同、社會參與，全面提升海上搜救應急能力。堅持規劃引領、共建共享。根據區域特點，著眼處置需求，科學謀劃、分級加強海上搜救應急能力建設，精準定位、分類強化、協同發展、優勢互補，形成合力。
意見明確，到2025年，我國海上搜救應急能力顯著增強，實現我國海上搜救責任區有效覆蓋、高效處置，基本適應交通強國、海洋強國建設需求。到2035年，我國海上搜救應急能力全面提升，保障人民民眾生命財產安全更加充分，基本適應社會主義現代化建設需求。
亮點體現
2022年11月25日，交通運輸部應急辦副主任周旻例行新聞發布會上表示，《意見》的亮點主要體現在五個方面。
一是堅持人民至上、生命至上的原則，始終把保障人民民眾生命財產安全擺在首要位置。
二是明確了海上搜救應急能力建設的總體目標，即到2025年實現我國海上搜救責任區有效覆蓋、高效處置；到2035年海上搜救應急能力全面提升，基本適應社會主義現代化建設需求。
三是強化了規劃在能力建設中的引領作用。明確了國家規劃、省級規劃、地市級規劃的側重點和編制銜接的要求。國家規劃聚焦服務國家戰略實施，突出重點水域、重要通道保障。省級規劃聚焦區域風險隱患，突出補短板、強弱項。地市級規劃聚焦多維銜接、兜底保障，突出全域覆蓋、快速回響。
四是強化了四個方面核心能力建設。即海上人命搜救能力、溢油應急能力、船載危險化學品險情應急處置能力和船舶火災救援能力。
五是強化了三支力量建設。我們根據海上搜救應急特點，重點強化了專業力量、協同力量、社會力量建設，分別聚焦急難險重任務需求、協同應對任務需求、就近就便快速回響需求，形成軍地結合、專群結合的工作格局。
周旻強調，《意見》的落實落地，將有效補齊當前我國海上搜救應急能力方面存在的短板和弱項，加快構建決策科學、指揮有力，全面覆蓋、布局合理，專常兼備、本領高強，反應靈敏、快速高效的海上搜救應急能力體系，最大程度減少海上人員傷亡，保護海洋環境，降低財產損失，更好地服務經濟社會發展。
