關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知

關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知

《關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》是為進一步增強居民消費意願,釋放旅遊消費需求,促進旅遊綜合消費能級提升,更好滿足人民美好生活需要,同時落實好《指導意見》中各項工作任務就2020年重點工作及要求印發的通知。

2020年7月27日,由國家發展改革委辦公廳印發實施。

基本介紹

  • 中文名:關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知
  • 印發機關:國家發展改革委辦公廳
  • 印發日期:2020年7月27日
  • 發文字號:發改辦價格〔2020〕568號
通知全文,內容解讀,

通知全文

關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知
(發改辦價格〔2020〕568號)
各省、自治區、直轄市發展改革委:
  近年來,按照《國家發展改革委關於完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》(發改價格〔2018〕951號)(以下簡稱《指導意見》)有關要求,各地積極開展工作,基本完成了轄區內所有實行政府定價管理的5A、4A級景區門票成本監審或調查、價格評估工作,國有景區門票價格形成機製得到完善,重點國有景區門票價格不斷降低。為進一步增強居民消費意願,釋放旅遊消費需求,促進旅遊綜合消費能級提升,更好滿足人民美好生活需要,同時落實好《指導意見》中各項工作任務,現將2020年重點工作及要求通知如下:
  一、重點工作
  (一)繼續推動景區門票降價。在前期工作基礎上,各地繼續開展重點國有景區門票成本監審或調查、價格評估調整工作,綜合考慮各地區經濟發展水平及景區規模等級差異,區分景區不同經營管理模式,創新價格管理方式,分類施策推動國有景區門票價格回歸合理區間,降低偏高的門票價格水平,推行收支信息公開。今年下調景區門票價格應考慮新冠肺炎疫情影響,結合當地實際,堅持遠近結合,既要有利於推動旅遊業發展,又能保障景區正常運轉。
  (二)不斷完善門票價格形成機制。2020年,以前期降價不到位和3A級及以下國有景區為重點,原則上實現轄區內所有實行政府定價管理景區門票成本監審或調查、價格評估調整全覆蓋,並按照《指導意見》要求,建立健全定期評估調整機制,為開展新一輪工作做好準備。
  (三)著力規範景區價格行為。從降低旅遊者全程費用的角度,加強對景區內壟斷性較強的交通車、纜車、遊船等服務價格監管。實行政府定價或政府指導價的,要合理界定成本構成,在成本監審或調查基礎上,降低偏高價格。重點治理“高定價大折扣”現象,降低虛高票價。
  (四)切實落實門票價格減免政策。實行政府定價管理的景區,對現役軍人、殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬,以及未成年人、老年人、學生、殘疾人、宗教人士等,應按規定切實提供門票減免等優待。紅色旅遊景點、愛國主義教育基地應按規定對學生等群體參觀予以優惠。
  (五)加強政策宣傳引導。各地在開展工作時要注重政策宣傳解讀,不斷創新宣傳方式,加大宣傳力度,利用好微信、微博等新媒體、新手段,做好節假日等重要節點期間的輿情引導工作,積極回應社會關切,營造良好輿論環境。特別是在疫情防控常態化背景下,各地要統籌指導做好景區疫情防控和有序開放工作,建立完善預約制度,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊。實施臨時性優惠政策前要做好評估,防止客流量超限。
  二、工作要求
  各省級價格主管部門要進一步提高政治站位,充分認識完善景區門票價格機制對提升旅遊消費質量水平、激發旅遊消費潛力、帶動經濟成長的重要意義,綜合評估近年來工作成效,明確下一步重點任務、時間節點,做好細化分工,層層壓實責任,確保2020年如期實現《指導意見》確定的工作目標。
  各地要實時動態掌握轄區內景區門票監審調查評估結果、配套服務降價、門票減免政策等相關信息,做好信息更新、審核,及時上報。認真總結近三年工作取得的成效和存在的問題,並形成書面材料,於12月上旬報送國家發展改革委(價格司)。
國家發展改革委辦公廳
2020年7月27日

內容解讀

國家發展改革委辦公廳近日印發《關於持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》,《通知》指出,近年來,按照《國家發展改革委關於完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》(發改價格〔2018〕951號)(以下簡稱《指導意見》)有關要求,各地積極開展工作,基本完成了轄區內所有實行政府定價管理的5A、4A級景區門票成本監審或調查、價格評估工作,國有景區門票價格形成機製得到完善,重點國有景區門票價格不斷降低。為進一步增強居民消費意願,釋放旅遊消費需求,促進旅遊綜合消費能級提升,更好滿足人民美好生活需要,同時落實好《指導意見》中各項工作任務,現將2020年重點工作及要求通知如下:
繼續推動景區門票降價。在前期工作基礎上,各地繼續開展重點國有景區門票成本監審或調查、價格評估調整工作,綜合考慮各地區經濟發展水平及景區規模等級差異,區分景區不同經營管理模式,創新價格管理方式,分類施策推動國有景區門票價格回歸合理區間,降低偏高的門票價格水平,推行收支信息公開。今年下調景區門票價格應考慮新冠肺炎疫情影響,結合當地實際,堅持遠近結合,既要有利於推動旅遊業發展,又能保障景區正常運轉。
不斷完善門票價格形成機制。2020年,以前期降價不到位和3A級及以下國有景區為重點,原則上實現轄區內所有實行政府定價管理景區門票成本監審或調查、價格評估調整全覆蓋,並按照《指導意見》要求,建立健全定期評估調整機制,為開展新一輪工作做好準備。
著力規範景區價格行為。從降低旅遊者全程費用的角度,加強對景區內壟斷性較強的交通車、纜車、遊船等服務價格監管。實行政府定價或政府指導價的,要合理界定成本構成,在成本監審或調查基礎上,降低偏高價格。重點治理“高定價大折扣”現象,降低虛高票價。
切實落實門票價格減免政策。實行政府定價管理的景區,對現役軍人、殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬,以及未成年人、老年人、學生、殘疾人、宗教人士等,應按規定切實提供門票減免等優待。紅色旅遊景點、愛國主義教育基地應按規定對學生等群體參觀予以優惠。
加強政策宣傳引導。各地在開展工作時要注重政策宣傳解讀,不斷創新宣傳方式,加大宣傳力度,利用好微信、微博等新媒體、新手段,做好節假日等重要節點期間的輿情引導工作,積極回應社會關切,營造良好輿論環境。特別是在疫情防控常態化背景下,各地要統籌指導做好景區疫情防控和有序開放工作,建立完善預約制度,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊。實施臨時性優惠政策前要做好評估,防止客流量超限。
各省級價格主管部門要進一步提高政治站位,充分認識完善景區門票價格機制對提升旅遊消費質量水平、激發旅遊消費潛力、帶動經濟成長的重要意義,綜合評估近年來工作成效,明確下一步重點任務、時間節點,做好細化分工,層層壓實責任,確保2020年如期實現《指導意見》確定的工作目標。
各地要實時動態掌握轄區內景區門票監審調查評估結果、配套服務降價、門票減免政策等相關信息,做好信息更新、審核,及時上報。認真總結近三年工作取得的成效和存在的問題,並形成書面材料,於12月上旬報送國家發展改革委(價格司)。

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