2014年10月27日，中華人民共和國中央人民政府網報導，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了住房城鄉建設部、文化部、公安部、民政部、商務部、稅務總局、工商總局、國家旅遊局、國家宗教局、國家文物局《關於嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》，並發出通知，要求各地區各部門遵照執行。該《規定》共8條，自2014年11月1日起施行。
基本介紹
暫行規定,解讀,整治範圍,私人會所處置,追責,
暫行規定
關於嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定
第一條歷史建築、公園等公共資源具有社會公益屬性。在歷史建築、公園等公共資源中設立私人會所，侵占民眾利益，助長不正之風，社會各方面對此反映強烈。為做好對歷史建築、公園等公共資源中私人會所的清理整治工作，根據國家有關法律法規和中央有關規定，制定本規定。
禁止“走私”
第二條本規定所稱歷史建築，是指各級各類國有文物保護單位以及烈士紀念設施保護單位、宗教活動場所中具有特殊歷史文化價值的建（構）築物。
本規定所稱公園，是指政府投資建設和管理，具有相應設施和管理機構的公共綠地；向公眾開放，用於開展遊覽觀賞、休憩健身、文化娛樂、科學普及等活動的公共場所。
第四條對在歷史建築、公園等公共資源中已經設立的私人會所依法依規整治，區分情況處置：
（一）沒有合法手續或者手續不健全的予以關停；
（二）有合法手續但有違規違法行為的予以停業整頓，情節嚴重的吊銷資質；
（三）有合法手續但經營對象、範圍、形式等違反相關規定的予以轉型或者停業整頓；
（四）出租給單位或者個人作為非經營用途的，由所在地人民政府協調產權單位提出解決辦法，租賃契約到期後收回。
第五條堅持誰主管、誰負責原則。住房城鄉建設（園林）、文化、公安、民政、商務、稅務、工商、旅遊、宗教、文物等部門，應當按照各自職能，認真履行職責，對歷史建築、公園等公共資源中涉及的項目立項、規劃建設、消防審批、經營許可、工商登記、稅務登記等事項嚴格審核把關，屬於私人會所性質的不予辦理。
第六條歷史建築、公園等公共資源實行信息公開，接受社會、公眾和新聞媒體監督。有關職能部門應當暢通監督渠道，認真受理舉報，對違規違法行為，一經發現，嚴肅查處。
第七條地方各級黨委和政府應當切實加強領導，健全管理體制和工作機制，明確職能職責，搞好統籌協調，研究解決問題，制定政策措施，堅決防止和糾正侵占歷史建築、公園等公共資源的問題。
第八條本規定自2014年11月1日起施行。
解讀
自2014年11月1日起，嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所；對在歷史建築、公園等公共資源中已經設立的私人會所依法依規整治，並區分不同情況給予關停、停業整頓、吊銷資質、到期後收回等處置。
整治範圍
規定明確，所涉及私人會所，是指改變歷史建築、公園等公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閒、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所。
規定列出了自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等多種形式。
私人會所處置
相對於一些地方以關停方式“一刀切”處理，規定列出了四種不同情況的處置方式：沒有合法手續或者手續不健全的予以關停；有合法手續但有違規違法行為的予以停業整治，情節嚴重的吊銷資質；有合法手續但經營對象、範圍、形式等違反相關規定的予以轉型或者停業整治；出租給單位或者個人作為非經營用途的，由所在地人民政府協調產權單位提出解決辦法，租賃契約到期後收回。
追責
十部門規定還提出，要完善監督管理制度，加強監督檢查，發現問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀依法追究直接責任人和有關領導責任。
