關於嚴格城市（鄉）總體規劃管理的通知

《關於嚴格城市（鄉）總體規劃管理的通知》是河北省住房和城鄉建設廳於2015年12月21日發布的通知。

全文

各市（含定州、辛集市）城鄉規劃局：

城市（鄉）總體規劃（以下簡稱總體規劃）是城市發展的藍圖，是城市建設和管理的基本依據。嚴格總體規劃實施是貫徹落實京津冀協同發展、新型城鎮化和做好省委巡視有關反饋意見整改的重點工作，對於增強規劃執行力具有重要意義。目前，我省規劃期限至2030年的總體規劃已基本完成編制和審批工作。為確保嚴格實施總體規劃，切實維護規劃的權威性、嚴肅性和連續性，一本規劃一張藍圖持之以恆加以落實，現就有關要求通知如下：

一、做好最佳化完善提升工作

立足京津冀協同發展和推進新型城鎮化，本著以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，對總體規劃實施進行回頭看，就發展目標、城鎮規模、空間布局、開發邊界、資源環境承載等重大問題進行戰略研究，合理確定功能定位、產業布局和發展空間，妥善處理髮展和生態環境保護的關係，促進由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、最佳化空間結構的規劃，為城鄉經濟社會持續健康發展奠定規劃基礎。

二、嚴格履行總體規劃報批程式

組織編制的總體規劃，經過專家審查論證、徵求社會公眾意見、本級人民代表大會常務委員會審議、地方城鄉規劃委員會審議和當地人民政府研究等程式後，逐級上報省或設區市人民政府，其中國務院審批總體規劃的城市還應當符合國家有關規定。修編總體規劃的，要對原規劃實施情況進行總結評估，並向原審批機關報告；涉及強制性內容的，還應當先向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。修改後的總體規劃依法進行報批。

三、及時公布批准的總體規劃

遵循公開、明確、便民的原則，自批准之日起20日內，總體規劃要向社會公布，時間不少於30天；除法律、行政法規規定不得公開的內容外，總體規劃批准檔案、文本和圖紙都要公布，特別是“三區”（禁止建設區、限制建設區和適宜建設區）、“五線”（紅線、綠線、紫線、藍線、黃線）等規劃強制性內容；規劃公布要採用報刊、新聞媒體、網路、規劃展館或其他場所公開展示相結合的方式，便於公眾知曉，其中政府部門網站、規劃展館要向社會公眾長期公布，以便查閱。

四、嚴格執行總體規劃強制性內容

在城市（鄉）總體規劃實施過程中，城市人民政府及其城鄉規劃主管部門必須嚴格執行規劃的強制性內容，重點落實好規劃確定的“三區”、“五線”控制範圍和管控要求。組織編制城市控制性詳細規劃，應當依據城市（鄉）總體規劃和相關專項規劃要求，不得違反城市（鄉）總體規劃確定的強制性內容。要全面評估現行控制性詳細規劃，凡是與城市（鄉）總體規劃不一致的，要依法進行修改完善，其中，涉及總體規劃強制性內容的，必須先修改總體規劃。

批准後的控制性詳細規劃要及時向社會公布，按照規定及時向上一級人民政府備案登記，主動向本級人民代表大會常務委員會報告，接受監督。

河北省住房和城鄉建設廳

2015年12月21日