各區人力資源和社會保障局、市社保中心、開發區社保分局，各有關單位：
為加強和規範市區企業退休人員社會化管理服務經費管理，我們制定了《溫州市區企業退休人員社會化管理服務經費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
溫州市人力資源和社會保障局
2015年12月8日
溫州市區企業退休人員社會化管理服務
經費管理辦法
為進一步加強市區企業退休人員社會化管理服務經費（以下簡稱“退管經費”）管理，規範退管經費使用管理和財務核算，切實保障社會化管理服務工作健康發展，根據《關於推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》（溫委辦發〔2005〕236號）、《關於做好企業退休人員社會化管理服務工作實施方案的通知》（溫政辦〔2007〕17號）精神，結合工作實際，制定本辦法。
一、來源及標準
退管經費是指參加企業職工基本養老保險、城鎮老年居民養老保障並辦理退休手續後，養老金由各社保經辦機構委託銀行實行社會化發放，人員移交街道（鄉鎮）和社區實行屬地管理，由街道（鄉鎮）和社區服務組織提供相應的管理服務所需的專項經費。退管經費分為街道（鄉鎮）管理經費、社區管理經費和社區服務經費，按已納入市區各街道（鄉鎮）和社區社會化管理服務的退休人員每人每年130元標準核撥，由市、區兩級財政分別承擔。其中街道（鄉鎮）管理經費標準每人每年15元，社區管理經費標準每人每年35元，社區服務經費標準每人每年80元。
二、職責分工
各街道（鄉鎮）和社區負責落實專人承擔退管經費財務核算、台賬管理等工作，確保財務資料完整、核算準確。
市社保中心、各區人力社保局負責做好本轄區內退管經費管理和使用的指導、檢查工作，發現問題及時糾正。
市人力社保局負責督促落實退管經費，按時核撥退管經費，並會同市財政局對退管經費的管理和使用進行監督、檢查。
三、使用範圍
退管經費專款專用，任何部門和單位不得改變退管經費使用性質和用途，嚴禁用於與企業退休人員社會化管理服務工作無關的其他方面支出。年度退管經費使用率須達90%以上。
（一）街道（鄉鎮）管理經費主要用於各街道（鄉鎮）承擔企業退休人員社會化管理服務工作的人員經費、辦公經費以及組織開展企業退休人員社會化管理活動經費等日常開支。
（二）社區管理經費主要用於各社區承擔企業退休人員社會化管理服務工作的人員經費、辦公經費等日常開支。
（三）社區服務經費主要用於已納入社會化管理服務退休人員的生日慰問、節日慰問、住院慰問、困難補助、文體活動、喪事慰問等支出，具體內容如下：
1.生日慰問：在退休人員生日月份以現金形式發放每人30元生日慰問金。
2.節日慰問：在端午、重陽、中秋等傳統節日組織退休人員開展活動，發放節日慰問品。
3.住院慰問：對患病住院的退休人員，由社區工作人員上門探望，以現金或實物形式進行慰問，常年住院或住院時間較長的一般控制在每年不超過兩次。
4.困難補助：生活失去自理能力且無依靠的鰥寡退休人員，因病或家庭遭遇突發事件等原因造成家庭生活特別困難的，由社區工作人員上門看望，發放困難補助金。
5.文體活動：定期組織開展退休人員活動，開展面向街道（鄉鎮）、社區退休人員的健康教育、疾病防控、文體健身及其他公益性活動等。
6.喪事慰問：對死亡退休人員家庭，由社區工作人員走訪慰問，發放慰問金及送花圈。
7.其它：除上述內容外的其他社會化管理服務。
四、撥付流程
市人力社保局根據近三年納入社會化管理服務人數的增長情況及相關政策等因素，預算本年度市區企業退休人員社會化管理服務所需經費，報市財政局審核，經社保委會議審議通過後，列入年度預算指標。
退管經費每年撥付兩次。年中退管經費預算指標下達後，由市區各社保經辦機構根據本年度X月末納入社會化管理服務人數所需退管經費的60%提出預撥申請，經市人力社保局審核、市財政局審批後預撥，並根據上年末市區納入社會化管理服務的人數結算上年度未撥付退管經費。市區各社保經辦機構收到退管經費後，除特殊情況外，應在5個工作日內將退管經費撥付到街道（鄉鎮）；街道（鄉鎮）根據社會化管理服務經費的標準和用途，及時足額撥付到社區。年末市區各社保經辦機構根據本年度10月末納入社會化管理服務人數提出本年度退管經費預結算申請，經市人力社保局審核、市財政局審批後，撥付截至本年度10月末止的剩餘經費。本年度其餘經費於次年預撥時一併結算。
五、財務核算
退管經費以社區為單位，設定“退管經費”科目進行專項財務核算，並分街道（鄉鎮）管理經費、社區管理經費、社區服務經費三個項目輔助核算，財務核算所附原始單據必須清楚列明開支具體內容。其中退管經費由街道（鄉鎮）統一管理的，街道（鄉鎮）應分賬套核算各社區退管經費。具體要求如下：
（一）市區各社保經辦機構收到退管經費時，借記資產類科目，貨記“XX收入－…－退管經費”（輔助項：“XX街道”）；撥付退管經費時，借記“XX支出－…－退管經費”（輔助項：“XX街道”），貸記資產類科目。
（二）各街道（鄉鎮）收到退管經費時，借記資產類科目，屬於街道工作經費部分的，貸記“XX收入－…－退管經費”（輔助項：“街道（鄉鎮）管理經費”），剩餘部分貸記“XX收入－…－退管經費”（輔助項：“XX社區”）；各街道（鄉鎮）使用退管經費時，借記“XX支出－…－退管經費”（輔助項：“街道（鄉鎮）管理經費”），貸記資產類科目；各街道（鄉鎮）撥付各社區退管經費時，借記“XX支出－…－退管經費”（輔助項：“XX社區”），貸記資產類科目。
（三）各社區收到退管經費時，借記資產類科目，貸記“XX收入－…－退管經費”，按標準分別記入輔助項“社區管理經費”和“社區服務經費”；各社區使用退管經費時，借記“XX支出－…－退管經費”，按用途分別記入輔助項“社區管理經費”和“社區服務經費”，貸記資產類科目。
六、監督管理
各社區要建立退管經費使用監督小組，監督本社區退管經費的使用情況，成員可由熱心企業退休人員社會化管理服務工作，關心社區建設，工作責任心強，有一定的組織和宣傳能力，善於和企業退休人員溝通，身體健康的退休人員組成。
各社區每年必須定期公示退管經費使用情況。
七、本辦法自2016年1月1日起實施。
