關於印發全國足球場地設施建設規劃(2016—2020年)的通知

為貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《中國足球改革發展總體方案》和《中國足球中長期發展規劃(2016—2050年)》,夯實足球運動發展基礎,普及推廣足球運動,提高足球運動水平,國家發展改革委、體育總局、教育部、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室(中國足球協會)共同編制了《全國足球場地設施建設規劃(2016—2020年)》。

基本介紹

  • 中文名:關於印發全國足球場地設施建設規劃(2016—2020年)的通知
  • 文號:發改社會[2016]987號
檔案通知,全文,

檔案通知

關於印發全國足球場地設施建設規劃(2016—2020年)的通知
發改社會[2016]987號
各省、自治區、直轄市發展改革委、教育廳(教委)、體育局,中國足球協會會員協會:
經國務院足球改革發展部際聯席會議原則同意,現印發你們,請抓緊組織實施。
國家發展改革委
教育部
體育總局
國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室(中國足球協會代章)
2016年5月9日

全文

全國足球場地設施建設規劃(2016—2020 年)
為進一步滿足民眾體育健身需求,普及推廣足球運動,全面振興中國足球和建設體育強國,根據《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(國發[2014]46號)、《中國足球改革發展總體方案》(國辦發[2015]11號)和《中國足球中長期發》(發改社會[2016]780號),制定本規劃。
一、 規劃背景
足球運動是具有廣泛影響的世界性運動,深受廣大人民民眾喜愛。隨著人民生活水平不斷提高,體育健身意識不斷增強,足球運動在我國快速發展,已經成為全民健身的重要組成部分,對於提高國民素質,豐富精神文化生活,發展體育產業,實現體育強國夢具有重要意義。
足球場地設施是發展足球運動的物質基礎和必要條件,但中國現有足球場地設施與廣大人民民眾的足球運動需求不相適應。截至2013年底,全國擁有較好條件的足球場地1萬餘塊,平均約13萬人擁有一塊足球場地,與足球已開發國家存在較大差距。
當前,我國正處於新型城鎮化建設的關鍵時期,體育設施建設迎來難得的發展機遇,科學規劃建設足球場地設施,有利於增加足球場地有效供給,夯實足球運動發展基礎,普及足球運動,提高足球運動水平。
二、 指導思想和基本原則
(一)指導思想
鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推動落實“四個全面”戰略布局,把足球場地設施作為重要民生工程和中國足球,調動全社會力量共同參與,有效增加供給,增強公益性,提高可及性,為足球運動在全國蓬勃發展奠定堅實
的物質基礎。
(二)基本原則
——面向基層、服務民眾。以民眾健身、足球普及為導向,以校園和社區為重點,積極建設民眾身邊的足球場地設施,大幅提高場地設施的覆蓋率,方便城鄉居民就近參與足球運動。
——因地制宜、分類指導。充分考慮區域內人口數量及分布、自然環境特點和現有體育設施資源等因素,合理布點布局,科學確定足球場地數量、類型及標準。
——政府引導、多方參與。強化政府在規劃、政策、標準和投入方面的責任,充分調動社會力量積極性,積極引導社會資本參與設施建設和運行。
——建管並重、提高效益。既要努力增加供給,又要盤活存量資源,既要注重硬體建設,又要注重運行管理,不斷提高足球場地設施利用效率。
三、 目標和任務
本規劃所指足球場地包括 5 人制、7 人制(8 人制)和 11 人制場地;標準場地指 11 人制足球場。
(一)建設目標
到2020年,全國足球場地數量超過7萬塊,平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上,有條件的地區達到0.7塊以上。足球設施的利用率和運營能力有較大提升,經濟社會效益明顯提高,初步形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強的足球場地設施網路。
(二)建設任務
全國建設足球場地約 6 萬塊。
——修繕改造校園足球場地 4 萬塊。堅持因地制宜,逐步完善,充分利用現有條件,每箇中國小足球特色學校均建有 1 塊以上足球場地,有條件的高等院校均建有 1 塊以上標準足球場地,其他學校創造條件建設適宜的足球場地。
——改造新建社會足球場地 2 萬塊。除少數山區外,每個縣級行政區域至少建有 2 個社會標準足球場地,有條件的城市新建居住區應建有 1 塊 5 人制以上的足球場地,老舊居住區也要創造條件改造建設小型多樣的場地設施。
——完善專業足球場地。新建 2 個國家足球訓練基地。依託現有設施,建設一批省級足球訓練基地。鼓勵職業俱樂部完善各梯隊比賽和訓練場地。四、 建設方式和資金來源
(一)建設方式
——綜合利用。立足整合資源,充分利用體育中心、公園綠地、閒置廠房、校舍操場、社區空置場所等,拓展足球運動場所。
——修繕改造。立足改善質量,對農村簡易足球場地進行改造,支持學校和有條件的城市社區改善設施水平。
——新建擴容。立足填補空白,將足球場地設施建設納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計畫,合理布局布點,在缺乏足球場地的中國小校、城鄉社區加快建設一批足球場地。
(二)資金籌措
——加大公共財政投入。地方政府安排財政性資金,支持基礎性、公益性足球場地設施建設,中央財政通過現有資金渠道予以補助。
——吸引社會資本投入。鼓勵企業、個人和境外資本投資建設、運營足球場地,支持社會力量捐資建設各類足球場地。
——推動政府和社會資本合作。採取公建民營、民辦公助、委託管理、ppp 等方式,因地制宜建設足球場地設施。
五、 開放利用
——校園場地開放。在確保正常教學秩序和校園安全的前提下,加快推動校園場地在課餘時間向學生開放、向社會開放,建立學校和社區場地資源共享機制,顯著提高校園場地綜合利用率。——公共體育設施開放。堅持以公益性為導向,政府投資興建的足球場地應免費或低收費向社會開放。
——其他社會場地開放。引導廠礦企業、機關事業單位等所屬的足球場地設施向社會開放。通過政府購買服務等方式引導營利性場地設施為民眾健身服務。鼓勵職業俱樂部以適當形式開放場地,供訓練、比賽和參觀學習。
——場地設施高效利用。建立場地設施的長效運營機制,明確校園和公共足球場地開放的條件和要求,對設施狀況、開放時間、收費價格等予以公開明示。
六、 組織實施
(一)建立工作機制
各地要充分認識加強足球場地設施建設的重要性,將足球場地設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃,成立政府領導負責,發展改革、體育、財政、國土資源、住房城鄉建設、教育、稅務、足協等部門參加的規劃實施領導小組,切實加強溝通協調,共同推動足球場地設施建設。
(二)編制地方規劃
各地根據本規劃要求編制足球場地設施建設規劃,建立項目儲備庫,明確分年度建設目標任務、時間進度、責任主體,落實資金渠道,抓好項目建設,確保工程質量。
(三)抓好政策落實
各地要建立穩定的足球場地設施建設投入保障機制,確保建設用地供給,落實體育設施建設和運營稅費減免政策,執行好水、電、氣、熱等方面的價格政策。拓寬投融資渠道,支持社會資本建設足球場地。加強足球場地建設運營和管理人才培養。
(四)強化監督檢查
各地要加強工作績效考核,確保責任到位、任務落實,及時開展對足球場地設施建設規劃實施情況的監督檢查,引入第三方評估機制,接受社會民眾監督。國家發展改革委、教育部、體育總局、全國足球改革發展部際聯席會議辦公室(中國足球協會)等部門負責本規劃的監督檢查。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們