《關於加強人力資源和社會保障新聞宣傳工作的意見》是河北省人力資源和社會保障廳發布的檔案，發布日期是2009年11月18日。
基本介紹
- 中文名：關於加強人力資源和社會保障新聞宣傳工作的意見
- 發文字號： 冀人社[2009]88號
- 發布單位：河北省人力資源和社會保障廳
- 發布日期： 2009年11月18日
檔案全文
各設區市人事局、勞動和社會保障局，各處室、事業單位：
人力資源和社會保障新聞宣傳工作是政府新聞宣傳工作的重要方面，是推動人力資源和社會保障事業改革發展的重要內容和保證。為切實加強我省人力資源和社會保障新聞宣傳工作，努力營造良好的輿論環境，按照省委、省政府和人力資源社會保障部關於新聞宣傳工作的部署要求，現提出以下意見：
一、準確把握形勢，增強做好新聞宣傳工作的責任感和使命感
（一）充分認識人力資源和社會保障工作在全省工作大局中的地位和作用。當前，我省正處於經濟體制轉軌和社會轉型的關鍵時期，城鎮化建設深入推進，現代產業體系加速構建，科學發展、富民強省的進程不斷加快，以保障民生為重點的社會建設得到全面加強，人力資源和社會保障工作在我省工作大局中的地位和作用更加突出，任務更加艱巨和繁重。新聞宣傳工作必須緊緊圍繞中心工作，增強主動宣傳和輿論引導能力，促進社會公眾對人力資源和社會保障事業的認知和支持，推動各項工作又好又快發展。
（二）正確把握社會輿論傳播方式變革對新聞宣傳工作提出的新要求。隨著以網際網路為代表的新興媒體快速發展，社會輿論傳播方式具有傳播速度更快、覆蓋面更廣、影響力更大、互動性更強等特點，人們獲取信息和反映訴求的方式、渠道日益自主化、多樣化。人力資源和社會保障工作事關廣大人民民眾的切身利益，備受社會關注，輿論引導難度進一步加大。要適應新形勢、新要求，改進工作方式方法，提高對社會輿論的敏感性、預見性和控制力，掌握新聞宣傳的主動權。
（三）切實增強做好新聞宣傳工作的責任感使命感。大力宣傳人力資源和社會保障工作的法律法規和方針政策，充分報導各項工作改革發展的思路、措施和成就，有效引導社會輿論，對於保證人力資源社會保障事業改革發展的順利進行具有十分重要的意義。要高度重視新聞宣傳工作，切實加強組織領導，增強工作的責任感和使命感，努力為人力資源和社會保障事業發展提供思想保證、精神動力、輿論支持。
二、著眼服務大局，全面把握新聞宣傳工作的主要任務
（四）人力資源和社會保障新聞宣傳工作的總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，唱響主旋律、打好主動仗，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”原則，利用多種宣傳形式，增強新聞宣傳的針對性和實效性，整合宣傳資源，構建黨報黨刊和大眾傳媒共同參與，系統外部宣傳和內部宣傳有機結合，主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、理論宣傳和典型宣傳全面協調發展的新聞宣傳大格局，為人力資源和社會保障事業改革發展營造良好的輿論環境。
（五）突出抓好專項主題宣傳。圍繞出台重大決策部署、開展重大業務工作、召開重要會議、舉行重大活動等專項主題，制訂詳細可行的宣傳方案，主動跟進決策、實施、總結的全過程，統籌策劃，同步部署，積極做好各階段新聞宣傳工作，做到“事前有方案，事中有聲音，事後有跟蹤”。做好主題宣傳的策劃，將宣傳的內容分解成若干專題，分別進行深度報導，多層次深化主題宣傳。充分調動媒體的積極性，刊發有深度、有分量的宣傳稿件，提高主題宣傳的影響力。
（六）集中開展形勢任務宣傳。大力宣傳省委、省政府對當前巨觀形勢的科學判斷，及時報導省委、省政府關於人力資源和社會保障工作的決策部署，宣傳人力資源和社會保障工作面臨的形勢和任務。通過開展形勢宣傳，使系統廣大幹部職工科學把握形勢，堅定信心，振奮精神，全力做好各項工作；使社會各界全面、正確認知人力資源和社會保障工作狀況，從而贏得他們的理解、關心和支持。
（七）切實加強政策法規宣傳。人力資源和社會保障政策法規關係廣大人民民眾的切身利益，歷來是社會各界關注的焦點。加強政策法規宣傳,是落實政策法規的重要途徑。要結合政府信息公開，及時宣傳政策法規工作最新動態，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度；組織相關負責同志、專家學者等通過各種形式對政策內容進行解讀，釋疑解惑；全面反映各地貫徹實施政策法規的進展及成效。
（八） 廣泛開展先進典型宣傳。要善於發現和挖掘系統先進典型，在深入調查研究的基礎上，有計畫、有重點地推出一批先進典型。把握先進典型的形成背景、奮鬥歷程、感人事跡、突出貢獻和社會價值，積極爭取宣傳主管部門的支持，會同主流媒體開展廣泛深入的宣傳，展現良好精神風貌，用先進典型的崇高精神和感人事跡激勵幹部民眾，以點帶面,進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。
三、堅持改革創新，提高新聞宣傳工作的吸引力影響力和輿論引導力
（九）提高新聞宣傳策劃能力。通過新聞策劃，可以明確宣傳導向，最大限度地發掘和利用新聞資源，掌握工作主動權，從而實現宣傳目標。在把握人力資源和社會保障工作大局的基礎上，增強敏感性，準確捕捉各項工作的新聞要素，有預見性地進行策劃，挖掘重大題材，推出有深度、有影響的新聞報導。注重聯繫實際，以新聞事實為基礎開展策劃，掌握分寸，使策劃效果符合新聞的真實性和客觀性。注重學習新聞傳播的新理論和新思路，掌握新聞宣傳策劃方法和技巧。
（十）改進新聞報導方式。改進新聞報導方式和風格，增強針對性和實效性。把新聞宣傳工作的一般規律同人力資源和社會保障工作的特點結合起來，把社會公眾的關注點同人力資源和社會保障工作的著力點結合起來，按照“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的要求，從民生的角度提煉主題，從民眾關注的熱點挖掘新聞亮點，用廣大民眾樂於、易於接受的形式，增強新聞宣傳的吸引力和感染力。
（十一）創新新聞宣傳形式。通過召開新聞發布會、組織接受記者採訪、提供新聞通稿、開展網路宣傳等形式，構建全方位、多層次、寬領域的宣傳格局，做到電台經常有聲、電視經常有影、報刊網路經常有文章。注重利用中央和地方主要新聞媒體開展宣傳，發揮主流媒體覆蓋廣、客群多、公信力強的優勢，加大正面宣傳力度。充分發揮人力資源和社會保障部門網站在網路新聞宣傳中的主導作用，協調各主流新聞網站，及時、全面、準確地開展網路新聞宣傳。
（十二）提高輿情監控引導能力。要及時跟蹤、分析人力資源和社會保障網路輿情，改進信息收集方式，爭取做到第一時間全面獲取信息，及時發現傾向性、苗頭性問題。對負面、失實報導和惡劣言論，要聯繫網際網路管理部門果斷採取控制措施。針對網上一些負面信息和偏激言論，要組織力量通過跟貼、發表評論文章、接受訪談等形式，闡明真相，表明立場，加強網上正面輿論引導。
（十三）切實利用好系統報刊宣傳陣地。人力資源和社會保障系統報刊是宣傳黨和國家人力資源和社會保障方針政策的主陣地，是各級人力資源和社會保障部門展示工作成就、交流工作經驗的平台。各級人力資源和社會保障部門要把系統報刊當作學習業務、促進工作、培訓幹部的有效載體，做好學報學刊和用報用刊工作。要及時總結工作中探索的新思路、新舉措、新成就，通過系統報刊進行推介，進一步發揮系統思想輿論宣傳主陣地作用。
四、健全工作制度，切實提高新聞宣傳管理水平
（十四 ）嚴格執行新聞宣傳工作歸口管理制度。各級人力資源和社會保障部門要明確新聞宣傳工作機構，歸口管理本部門的新聞宣傳工作。開展新聞宣傳活動，需經領導批准後由新聞宣傳工作機構具體協調落實，有關業務單位做好配合工作；日常性記者採訪和媒體聯絡工作，由新聞宣傳工作機構統一安排；各類對外發布的新聞稿件，需經有關業務單位審核並報領導審定後，提交新聞宣傳工作機構發布。各業務單位及個人不得自行與媒體聯繫發布新聞或接受採訪，不得擅自將尚未公開的政策法規、領導講話、檔案材料、數據信息及對重大熱點問題的立場主張等交由媒體發表。
（十五）建立健全新聞發布制度。要明確部門新聞發言人，逐步建立定時定點新聞發布制度。要挑選政治素質和政策水平高、精通業務、具備一定新聞發布和新聞宣傳專業知識的負責同志作為新聞發言人，承擔新聞發布工作。要為新聞發言人開展工作提供必要的條件，安排新聞發言人參加相關會議，參與相關工作，以便了解和掌握情況，保證發布信息的準確性、權威性。
（十六）規範突發事件新聞宣傳應急管理制度。要按照省委、省政府關於省內突發事件新聞報導的要求，規範突發事件新聞宣傳應急管理制度。建立由廳新聞宣傳工作機構協調指導，各級人力資源和社會保障新聞宣傳工作機構分級負責的工作體系。制訂突發事件新聞宣傳應急預案，分解任務，責任到人。突發事件發生後，要在第一時間發布權威信息，引導社會輿論，穩定公眾情緒，把握新聞輿論的主動權。
五、加強組織領導，推動新聞宣傳工作取得新成效
（十七）加強新聞宣傳工作的領導。要把新聞宣傳工作擺上重要議事日程，主要負責同志要經常過問，重大事項親自組織研究部署，要明確一名領導負責新聞宣傳工作。各業務單位要明確新聞宣傳負責人和聯絡人，完善人力資源和社會保障宣傳工作網路，把新聞宣傳作為推動業務工作開展的重要抓手，統籌謀劃安排。
（十八）加強新聞宣傳隊伍建設。要配備德才兼備的優秀人才到新聞宣傳幹部隊伍里來，開展新聞宣傳知識的學習、研究和培訓，使宣傳工作人員開闊眼界，拓寬思路，提高業務水平，努力建設一支高素質的新聞宣傳工作隊伍。加強新聞宣傳考評工作，對新聞宣傳工作中做出成績的單位和個人，要予以表彰獎勵。採取有效措施，對新聞宣傳工作必需的經費、設備等工作條件予以保障。
（十九）構建新聞宣傳溝通協作機制。新聞宣傳工作機構要加強宣傳策劃，擬定新聞宣傳工作要點、宣傳方案，督促協調落實；各業務單位要積極配合新聞宣傳工作機構開展工作，提出宣傳需求，提供宣傳材料，為新聞宣傳工作的開展創造條件。對重大新聞宣傳題材，要統一口徑，整體策劃，同步開展，全力推出。與新聞宣傳主管部門、中央和地方新聞媒體建立順暢的溝通協調機制，定期介紹工作進展情況，通報宣傳需求，爭取他們對人力資源和社會保障新聞宣傳工作的指導與支持。
二〇〇九年九月二十九日
