關於促進道路客運行業轉型升級的指導意見

關於促進道路客運行業轉型升級的指導意見由甘肅省交通運輸廳、甘肅省公安廳印發。

發展歷程

2023年5月，為貫徹落實省政府有關促進經濟穩中有進推動高質量發展的政策措施要求，加快推進我省道路客運行業轉型升級，甘肅省交通運輸廳、甘肅省公安廳印發《關於促進道路客運行業轉型升級的指導意見》，對我省深入推動道路客運發展提出了總體目標和詳細要求。

內容解讀

《意見》明確，要堅持融合發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵通過資本運作、技術合作、管理協作、拓展經營等形式開展全方位融合發展。要堅持創新共享，充分運用網路化、信息化、智慧型化等手段，提供差異化、多元化服務，滿足民眾個性化出行需求。要堅持包容開放，探索放寬定製客運經營主體和車型限制，支持新業態、新模式發展。要堅持穩步推進，以點帶面，循序漸進，逐步擴大道路客運改革試點，推動道路客運行業轉型升級。

《意見》指出，要加快推進我省道路客運行業轉型升級，持續提升行業服務能力。其中，引導發揮道路客運經營主體作用，鼓勵道路客運企業加強市場資源整合，著力推進市域、縣域範圍內經營主體重組，引導社會資本參與道路客運服務、站場建設。引導班車客運經營者在許可的客運班線車輛數量範圍內，自主調配符合車輛類型等級要求的自有客車開展經營。鼓勵同線路相關經營者平等協商、自主確定車型結構和投放數量。

大力推動定製客運全面發展，鼓勵道路客運經營者或取得道路客運許可的社會力量開展定製客運。放寬定製客運經營主體和準入車型，適度發展符合條件的5座乘用車參與定製客運。簡化定製客運審批程式，班車客運經營者開展定製客運的，實施定製客運備案制管理，鼓勵採取多種定製客運組織模式，探索定製客運與傳統班線客運結合的最佳化模式。

提升客運綜合服務能力，鼓勵客運企業積極引導並規範開展通勤班車（包車）、旅遊客運專線、機場或高鐵快線、商務快客、短途駁載、景區微循環客運專線等定製服務、特色業務，積極探索滿足不同時段、不同層次需求的旅遊客運新模式，優先在省內推廣使用電子包車標誌牌。積極推進農村客運公交化改造，大力推動公交化運營的客運班線向鄉鎮及全域延伸，並享受城市公共運輸扶持、優惠政策。

支持綜合客運樞紐提質升級，支持客運樞紐（客運站）向城市綜合體轉型，統籌樞紐地上地下空間複合利用。在滿足汽車客運站基本服務功能基礎上，拓展遊客集散、車輛租賃、商務會展等功能，布局新能源充電樁建設，促進交通與關聯消費產業集聚發展。加快推進交旅融合，在旅遊景區、旅遊度假區、旅遊休閒街區和城市公共運輸樞紐、捷運口、商旅酒店等客流集散地設立停靠站點，提供上下客、車票代售、行李暫存託運和安檢等配套服務。整合站點資源,推動公交站點資源向定製客運車輛開放共享，允許大中型定製客運車輛使用公交專用道通行。

創新農村客運經營模式，對農村偏遠地區和實行預約回響方式兜底的建制村，除鼓勵開展定製客運外，還可發展以共享、綠色發展理念為基礎的農村客運互助出行模式。鼓勵農村客運實施區域化經營，只許可線路、不固定車輛，推廣農村客運經濟適用車型，農村預約、定製服務可放寬使用5座乘用車，在具備試點條件的縣區開展農村客運經營模式創新試點工作。