基本介紹
- 中文名：鎮江市民政局
- 地點：鎮江市
- 性質：民政局
- 類型：市政府工作部門
主要職責,內設機構,人員編制,機構沿革,地理位置,
主要職責
鎮江民政（一）擬訂實施全市民政事業發展規劃和政策；指導全市民政工作改革和發展。
（二）對社會團體、民辦非企業單位進行登記管理和執法監察。
（三）承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理、追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作。
（四）組織指導擁軍優屬工作。
（五）擬訂實施退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置計畫。組織指導軍供站（招待所）和移交地方安置的軍隊離退休幹部休養所（服務中心）的服務管理、退役士兵職業技能培訓工作。
（六）擬訂全市救災工作政策，組織、協調救災工作，負責自然災害救助應急體系建設，組織核查並統一發布災情，管理、分配救災款物並監督使用，組織指導救災捐贈。
（七）擬訂全市社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作，指導五保戶社會救濟工作，實施低收入家庭認定工作。
（八）負責行政區劃、行政區域界線和地名管理工作。
（九）指導社區服務體系建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（十）促進慈善事業發展，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體社會福利和權益保障工作，扶持福利企業發展。
（十一）指導全市福利彩票發行管理工作，對市級福利彩票公益金實施項目管理。
（十二）推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。
（十三）推進社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。
（十四）監督民政事業費的使用和管理。
（十五）協助實施老齡工作政策。
內設機構
根據上述職責，市民政局內設13個內設機構（科級建制）：
（一）辦公室（掛“政策法規處”牌子）
負責文秘、會務、機要、檔案、信訪、政務公開、新聞宣傳、信息管理、督查督辦、安全保密等工作；承辦相關行政複議和行政應訴工作。
（二）社會組織管理處（掛“行政服務處”牌子）
擬訂全市社會團體、民辦非企業單位規範性檔案；對社會團體、民辦非企業單位進行登記管理和執法監察；承擔相關社會組織信息管理工作；負責駐行政服務中心視窗的運行管理。
（三）優撫處
擬訂實施全市優撫政策、標準和辦法；承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作，指導優撫事業單位的管理工作。
（四）雙擁辦公室
擬訂全市擁軍優屬擁政愛民工作規劃，組織開展擁軍優屬擁政愛民工作和創建雙擁模範城（市、區）活動。聯繫駐鎮部隊，協調軍地關係，承擔市擁軍優屬擁政愛民領導小組的日常工作。
（五）安置處
擬訂實施全市退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置計畫；組織指導軍供站（招待所）和移交地方安置的軍隊離退休幹部休養所（服務中心）的服務管理工作；組織指導退役士兵職業技能培訓工作。
（六）救災處
擬訂全市救災工作政策；承辦救災組織、協調工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情核查和統一發布工作；承辦救災款物管理、分配及監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；承辦市級生活類救災物資的儲備工作；組織指導救災捐贈；擬訂減災規劃。
（七）社會救助處
擬訂全市社會救助規劃、政策和標準；組織城鄉居民最低生活保障、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導低收入家庭認定工作；組織指導農村敬老院建設和五保戶社會救濟工作；承辦社會救助資金分配監管和信息管理工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關政策。
（八）基層政權和社區建設處
擬訂全市城鄉基層民眾自治組織建設和社區建設政策；指導社區服務體系建設；提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（九）區劃地名處
擬訂實施全市行政區劃、行政區域界線、地名規範性檔案；承擔行政區劃、行政區域界限和地名管理工作；負責地名檔案和地名信息系統管理，組織開展地名公共服務。
（十）社會福利和社會事務處
擬訂實施全市社會福利事業發展規劃；組織指導社會捐助工作，促進慈善事業發展；指導社會福利事業單位服務管理；指導社會福利機構內老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體社會福利和權益保障。擬訂實施全市婚姻管理、殯葬管理、兒童收養和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作政策；推進婚俗和殯葬改革；監督管理婚姻、殯葬、收養、救助服務機構工作；協調轄市區之間生活無著的流浪乞討人員救助工作。
（十一）規劃財務處
擬訂全市民政事業發展規劃；負責財務管理、國有資產管理工作；對市級福利彩票公益金實施項目管理。
（十二）組織人事處（掛“社會工作處”牌子）
負責人事管理、黨群、離退休幹部、教育培訓、計畫生育等工作；會同有關方面擬訂全市社會工作發展規劃，推進社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。
（十三）老齡工作處（掛“市老齡工作委員會辦公室”牌子）
擬訂實施全市老齡工作規範性檔案；指導協調老齡宣傳工作；指導開展老年人社會優待和服務工作，依法保障老年人的合法權益。
另按規定設立監察室（與紀委合署）、審計處、團委。
人員編制
市民政局機關行政編制為38名(含派駐單列的紀檢監察編制)。後勤服務人員編制另行核定。
領導職數為：局長1名，副局長4名；正副處長22名（主任），其中正處長（主任）13名，副處長（副主任）9名。另核監察室主任、審計處處長、團委書記職數各1名。
機構沿革
鎮江市民政局內設機構沿革情況
民國時期，鎮江縣政府均由第一科負責民政工作。民國34年（1945年）9月，鎮江縣政府除設第一科（民政）外，並設社會科，管理慈善團體和社會救濟等事項。鎮江解放後，市人民政府一成立就設定民政局。“文化大革命”期間，民政局撤銷，部分民政工作由城區、郊區革命委員會辦理。1978年3月恢復民政局。
解放前的民政工作範圍很廣，包括民治、戶政、賑恤、地政、禁政等。當時的民治、戶政，主要通過鄉、鎮基層政權組織實施；民國23年推行保甲制度，後來，利用保甲抽壯丁，徵收苛捐雜稅，防範和鎮壓人民革命。當時的賑恤，政府長年無救濟專款，主要靠地方紳商和慈善團體義舉施捨。遇有特大災害，救濟撥款也很微薄，民國20年鎮江發生特大水災，政府只撥給19000元救濟款。當時所謂禁政，即禁菸、禁娟、禁賭，更是徒有虛名，不少軍閥官僚靠販煙土發財，政府公然徵收煙土特稅和妓女的花捐。解放前夕，鎮江尚有公開掛牌的妓女109人，煙毒販100多人，吸毒者800多人。
解放後，人民政府的民政工作發生根本性變化。為穩定社會秩序，鞏固人民民主政權，解放初期，廢除保甲制，在城市建立民眾的自治性組織——居民委員會，在農村先後由村長、生產大隊隊長管理村行政工作；同時，收容、遣送和改造了一批散兵游勇、盲流人員、遊民乞丐和被取締的娼妓，組織他們從事生產，改造他們成為自食其力的新人，從而改變了舊城市的混亂局面。1983年建立村民委員會。至1985年，鎮江市轄4縣2區，共有93個鄉鎮，8個街道辦事處，184個居委會，1408個村委會。其中市區有8個街道辦事處，9個鄉鎮，144個居委會，75個村委會。
擁軍優屬、優撫安置是人民政府加強軍民團結、鼓舞軍隊士氣、鞏固國防的一項重要工作。解放初期，組織全市人民支援前線和抗美援朝，捐獻飛機大炮，踴躍報名參軍、參乾。至1985年，僅市區就安置復員、退伍軍人9817人，安置軍隊轉地方的離退休幹部58人。通過國家一次性撫恤、定期補助和民眾照顧，優待撫恤烈軍屬、革命殘廢軍人。在支援部隊建設、節日慰問、開展軍民共建社會主義精神文明等方面，做了大量工作，增強了軍政、軍民團結。為褒揚烈士和教育後代，修建了部分烈士墓、紀念亭，1966年建立一座占地70多畝的烈士陵園。
1983年，經鎮江市編制委員會鎮編委（1983）5號檔案批覆，鎮江市民政局設有如下8個機構：政工科、秘書科、民政科、優撫科、生產科、社會福利科、軍人“雙退”辦公室、另設盲聾啞協會。1987年增掛“鎮江市地名辦公室”牌子，1989年增設“行政監察室（與紀委合署）”和“計畫財務科”；1990年設立“社團管理科”；1991年原秘書科更名為辦公室；1992年原政工科更名為黨委辦公室，同年撤銷生產科。
1997年，經鎮江市人民政府辦公室鎮政辦發（1997）104號檔案核准，我局內設11個職能處室（科級建制）：辦公室、優撫處、軍安辦、救災救濟福利處、農村社會保險處、區劃地名處、社團管理處、社會事務處、計畫財務處、組織人事處、基層政權建設處。另按有關規定設立監察室（與紀委合署）、審計處、團委，並配備相應職數。
2001年，經鎮江市人民政府辦公室鎮政辦發（2001）151檔案核准，我局內設10個職能處室（科級建制）：辦公室、民間組織管理處、優撫處、安置處、救災救濟處、基層政權和社區建設處（掛“區劃地名處”的牌子）、社會福利和社會事務處、計畫財務處、組織人事處、老齡工作委員會辦公室。另按有關規定設立監察室（與紀委合署）、審計處、團委，並配備相應職數。2003年區劃地名處獨立分設；2005年“民間組織管理處”增掛“行政服務處”牌子，同年增設“最低生活保障處”。
截止2006年年底，我局共設有15個內設處室，核編39名，其中：行政編制34名，行政附屬編制5名（老幹部服務人員編制2名，後勤服務人員編制3名）。
地理位置
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