宦祥保

宦祥保，男，漢族，1956年11月生，江蘇丹徒人，1986年畢業與江蘇農學院農學系，現任江蘇省鎮江市京口區委書記。曾任句容縣郭莊鄉黨委副書記兼紀委書記，句容縣春城鄉任黨委書記，句容縣委常委、組織部長，句容縣常務副縣長兼任開發區主任、書記，句容市委副書記，鎮江市民政局局長兼黨委書記等職。曾獲得全國新長征突擊手、江蘇省勞動模範等光榮稱號，第六屆全國人大代表。

基本介紹

• 中文名：宦祥保
• 民族：漢族
• 出生地：江蘇丹徒
• 出生日期：1956年11月

人生經歷

“我喜歡做事，不管官大官小，只要有事做，只要對民眾有益的事，我都拚命去做”，這是鎮江京口區委書記、我校傑出校友宦祥保常講的一句話。的確，他是這樣講的，也是這樣做的。45歲的他，臉龐清癯，雙目炯炯，言語舉止中充滿了堅毅與自信，他自1976年工作以來，在不同的地方不同的崗位任過職，可無論走到哪裡他都以其勤奮、紮實、卓有成效的工作，贏得了組織和民眾的信任。先後獲得全國新長征突擊手、江蘇省勞動模範等光榮稱號，當選過全國人大代表。

一

1986年，宦祥保從揚州大學農學院（原江蘇農學院）農學系畢業後，組織上任命他擔任句容縣郭莊鄉黨委副書記兼紀委書記。他二話沒說就上任了，紅紅火火幹了一年。1987年組織上又調他去句容縣春城鄉任黨委書記，那裡是句容縣的茅山革命老區，人口多，面積大，屬於典型的丘陵地區，山崗旁坡地多，農田水利基礎很差，遇到天不下雨，只能種旱稻，水稻根本無法播種。站在田埂上，剛剛三十而立的他明白了什麼叫“望天收”。於是，他開始吃住在鄉下，走村串戶了解民情，下田埂了解農情，醞釀著農田改造計畫。

那年冬天，他在全鄉開展了農田水利大會戰，發動萬名農民平整土地，隔田成方，大搞農業綜合開發，三年內平整農田一萬多畝，使原來的低產地變成了豐產方，農業基礎設施明顯改善，打響了丘陵山區小流域治理工程的第一炮，對調整春城丘陵地區產業結構，提高農產品質量和效益發揮了重大作用，“春城”的點為全鎮江及至整個蘇南地區放了樣子，國家農業部門和省市有關領導都給予高度評價。

1992年秋天，他擔任句容縣常務副縣長，分管金融財政、城建城管、交通等工作。當時句容的經濟基礎很薄弱，是典型的農業大縣，財政保吃飯比較困難。他上任後，首先對全市財政體制進行重大改革，採取“分灶吃飯”的辦法，實行三級預算，不僅化解了財政包袱，而且調動了基層當家理財的積極性。壓力壓出了經濟發展，到1993年初，句容的財政收入得到了顯著增長。

在城市建設上，他既是重要的決策者也是具體實施者。當時，句容的街道破舊，又窄又小，有一小部分是石子路，大部分是泥土路，這就使經濟發展受到嚴重的區域性限制，俗話說“要致富，先修路”。作為經濟實力不太強的縣級市，財政不可能拿出很多錢來修路搞城市開發。為此，他大膽地解放思想，拓寬思路，經營城市，經營交通，通過拆遷，使土地增值，再來安置居民，彌補拆遷經費的不足，從而達到以路養路，以路生財的目的。西環路長約3公里，當時只是土路基，為了使原來的方案更加科學，更有利於城市建設與發展，他每天都要在這條路上來回走幾次，抑或是凌晨5點，抑或是布滿星星的夜晚，都能看到他在路上埋頭沉思的身影。他還多次召集老幹部們協調，講明為了使城市布局更加合理，必須重新將西環路移位拉直。如今，他主抓的四環路、北環路、句容境內的高速公路、華陽路、華陽東路、句陳公路等，都成為城市中最重要的主幹道和外圍框架。這些道路的建設，使句容市的規模擴大了一倍。

二

宦祥保擔任句容縣常務副縣長期間還兼任開發區主任。當時的開發區一片荒蕪，由於資金少，又要確保開發區的建設質量，風險不小，這是塊“硬骨頭”。辦公室只有租用。人手少任務重，他唯有日夜忙碌。為了籌集資金，為了上項目他跑斷了腿。不管颳風下雨，無論工作多忙，有天大的事，他為了節約資金，少花錢，多辦事，親臨一線，找施工單位負責人了解進展情況，檢查工地，調節、解決物資等問題。開發區的框架形成的同時，他開始思考如何提高其內涵。一方面，他鼓勵個體戶到開發區去建房，建立一個商業街居民居住小區並治理污水溝，使其成為“玉清河”。另一方面，引進和辦起開發區的實業，建成了漂亮的工業園區，引進了規模較大的工業企業，並興建了句容第三中學。從開發區的白手起家到日漸壯大，開發區所有的經濟都由他支配，每年組織支配的資金都要超過1個億，也就是說，他的一句話，一個字，安排一個人，都是錢。但是在經濟交往中，他沒有將這些資金挪作它用，而是精打細算，摳出每一分錢用於開發區的發展壯大。用他自己的話說：“我根本就沒把它當作權力來使用，只是把它當作我的一份事業，感到火紅、充實。”

三

宦祥保對司機、家屬要求特別嚴。有一次天下大雨，他愛人身體不太舒服，便悄悄打電話給他的司機小陳，讓其送她回家，他知道這件事後，嚴肅地批評了司機：“你給我記好，這車是公車，不是私家車，不允許你私用，誰都不行。”第二天，他愛人委屈地打電話給小陳說，昨天他回家把我批評慘了，以後你的車我再也不坐了。

1994年的一個夏天，天氣酷熱，他父母從鎮江大港趕到句容去看他，中午吃過飯後，他讓司機小陳把他父母送到車站。小陳心想，今天是星期天，我下午也沒事，這么熱的天，兩位老人到鎮江還要轉車，不如悄悄把他們送回去哩！誰料這事又被他知道了，立即阻止，他和小陳一起去車站買了長途汽車票，看著老人上了汽車。

1998年，他母親病了，他弟弟把母親送到句容，托哥哥照顧，誰料剛住下沒多久，老人闌尾發炎化膿，急需住院手術，他是長子，全家都等他回來作決定。可當時鄉鎮在招商引資時正遇到了困難，需要市領導協調處理，等他處理完，母親已被推進手術室。為了下基層處理事情，為了大家他全然不顧小家。

他的知名度高了，家裡親戚便想來“借借光”。他對兄弟姐妹關心得很少：弟弟下崗了，妹妹沒工作，想找他找個工作，做做業務，都被他耐心說服，嚴厲批評；他有個堂哥是搞拆遷工程的，找到他這個分管城建工作的縣長弟弟，想幫幫忙接點業務，可他偏偏就不搭理，拒絕為他說情，氣得那親戚飯也沒吃就回去了。有人勸他說，按人之常情，在不違反政策的前提下，適當考慮點親情是應該的。可是他卻說“我是句容60萬人民的市長、書記，我不能只為我們一家啊。”

這么多年來，面對清貧的生活，繁忙的工作，他沒有任何的怨言，人非草木，孰能無情！誰不是血肉之軀，誰沒有兒女情長！他也曾多次許諾，等忙過這陣子再補償家人，然而一個接一個的工作，他的許諾總難以兌現。

宦祥保對家裡人是那么的嚴，可是對同志、對貧困孩子、對離退休老幹部，捧出的卻是一顆熱忱之心。在句容工作的那段日子裡，他資助了一個小女孩，那女孩父母生病，家境很窮，每年春節他總要買衣服和食品去看望，並自己拿出800元供女孩讀完國小。從1991年至今，每年都抽空去看望那女孩子，女孩也常常給他寫信，向他匯報自己學習情況。

機關機要工作非常枯燥，而且機要室24小時值班，工作人員常常照顧不了家。機要室同志的家屬有的沒工作，有的臨時工，有的家庭比較困難，他說如果不幫助他們解決困難，就無法使他們安心工作，政府要在條件許可的前提下，優先解決他們的家屬工作。

在每年市委市政府的解困資金髮放上，無論政府有多大困難，他都想方設法籌集資金，發放到老幹部、弱勢群體手中，並跟蹤到基層檢查，看資金有沒有真正到位，他還抽出時間帶點土特產去看望離退休老幹部，讓老幹部們感受到組織的關心。

四

1998年8月，他又被組織上調到鎮江市民政局，任局長兼黨委書記。那一年的民政局是不平凡的一年，民政局的領導班子出了問題，面臨著一個很亂的局面。任務一接他就一心撲到工作上，無暇顧及家裡和自己的身體。他跑直屬單位看看，發現基層條件差，人走不進去，單位經濟狀況不好。於是便在調查研究的基礎上提出，“學小平理論，理經濟教訓，創行業新風，樹民政形象”的口號。在工作上以辦實事為龍頭，以發展民政經濟、創文明單位為重點，推動民政工作的發展。他上任排出十件實事，不到一年，就有80%完成，如，新建的市老年公寓，堪稱全省一流，擁有8000平方米，200張床位，國務院副總理李嵐清在視察時也給予了高度的評價。公寓設施的飛速發展，既推動了市福利社會化進程，又緩解了福利設施不足與福利服務需求增長的矛盾，使鎮江市民政工作的路子越來越寬；重建了革命烈士事跡陳列館；優扶對象治病難的問題，一直是一個頭疼的問題，他上任後，在優撫管理工作上，實現門類齊全、上下配套、內容統一、形式規範的政策法規體系。建全了優撫醫療網路，強化了優撫服務。在農村進行了優撫對象醫療保險試點工作，全市籌集補助金298.91萬元，用於解決部分縣區“三老”對象大病治療的困難。

要改變民政設施基層落後的狀況，必須有經濟做後盾，依靠財政難辦事，只有依靠自身發展民政經濟。他從四個方面著手：彩票經濟、殯葬服務、福利生產、經營創收等，為鎮江民政工作大跨越發展邁出了新的步伐。

2001年3月，京口區委、區政府主要領導因經濟問題雙雙“落馬”，組織上派宦祥保同志到京口，宦祥保又一次“受命於危難之時”。京口區經濟總量小，財政相當困難，欠外債有幾個億。他上任後，主要抓了五個方面工作：一是針對京口區所處特定的環境，及時迅速開展統一思想、振奮精神、鼓舞和凝聚人心的工作。二是面對超乎尋常的集資兌付壓力，通過四套班子捆綁式運作，領導掛鈎負責等辦法，共籌資金1.34億元，順利完成了第二期集資兌付。三是“凝心聚力求發展”，集中精力抓經濟，使國民經濟保持持續穩定增長，主要經濟指標全部完成和超額完成目標任務。四是積極穩定地推進各項改革，區、鄉兩級機構改革有序實施農村稅費改革、村組合併等都已順利完成。五是針對嚴峻的信訪形勢和諸多不穩定因素，花大力氣處理歷史遺留問題，解決了區直特困企業近3000名職工的醫保、養保問題，有效化解了困擾市區兩級政府多年來的遺留問題。

熟悉他的部下們說：“他有一股犟勁，對事情比較認真，看準了的問題，定下了的事情，就要講速度和效果，他不看唱功，只看做功”。領導對他的評價是：“他是一把快刀，乾淨利落，走過一處，留下一遍讚揚聲，乾一行愛一行精一行。”是啊，領導、老百姓心中都有一架神聖的天平，能夠度量出一個人真正的重量！

五

每每談到自己成就的取得，宦書記總是滿懷深情的說：“除了我自己的努力外，與母校的培養是分不開的。1974年從大港中學畢業後的他躊躇滿志，熱血沸騰，懷著滿腔熱情奔向農村，一顆年輕的心渴望在這樣一個廣闊天地大展宏圖，在這裡他過人的組織號召力得到了發揮，村口田邊時常看到他與有經驗的老農促膝長談，向他們虛心請教，將文娛宣傳搞得有聲有色，基層工作如火如荼。然而，每當夜幕降臨他總是陷入深思，雖然在實踐中積累了相當多的經驗，卻沒有系統的理論知識，那段時間他總是渴望著有一天自己的實踐與理論“聯姻”。

宦祥保到江蘇農學院上學之後，他十分珍惜這個來之不易的學習機會，他的學習非常的刻苦，從教室、宿舍、食堂到校園的林間小道到處都留下他苦讀的身影。

“一份耕耘，一份收穫”有了書本知識的指導，以前，生活生產中的許多迷惑一下子解開了。在學校貪婪地吮吸知識乳汁成了他最大的樂趣。回憶起在校的近800個日日夜夜，宦祥保總是難掩內心的激動之情。老師的嘔心瀝血，同學的真誠關愛給了他莫大的鼓舞，這段學習經歷成了他人生中承上啟下的里程碑。

偉大的作家奧斯特洛夫斯基說：“人的一生應該這樣度過，當他回首往事的時候，不會因虛度年華而悔恨，也不會因碌碌無為而羞愧。”二十多年風吹日曬，二十多年風吹雨淋，二十多個三伏酷暑，二十多個數九嚴冬。宦祥保無怨無悔，默默無聲，唯其沉重，他的生命才如碩果一樣飽滿，唯其執著，他的生命才充滿了忠誠、責任與創造。當許多人問他永遠這么忙忙碌碌有什麼感想時，他說：“作為一個普通人，我應該盡義務；作為一個領導幹部，我應當盡職責。要說自豪的，我要說，作為一個共產黨員，我履行了自己的入黨誓言。”是的，宣誓即是承諾，表率源於行動。正是有了這樣的共產黨人，我們的事業才無限美好，共和國的前途才無限輝煌！