銀川市地方稅務局

銀川市地方稅務局成立於1994年8月，是主管全市地方稅收工作的職能機構，隸屬於自治區地稅局垂直管理。局機關內設13個科室（辦公室、人事與老幹部科、政策法規科、計畫財務科、稅政管理一科、稅政管理二科、稅政管理三科、納稅服務科、征管與科技發展科、社保費徵收管理局、督察內審科、機關黨委、紀檢監察室）、2個事業單位（信息中心、機關服務中心）；下轄三縣（市）（賀蘭縣地稅局、永寧縣地稅局、靈武市地稅局）、三區（興慶區南區地稅局、興慶區北區地稅局、金鳳區地稅局、西夏區南區地稅局、西夏區北區地稅局）共8個屬地局、4個直屬單位（稽查局、交通徵收管理局、直屬徵收管理局、綜合保稅區徵收管理局）。全市地稅系統現有各類工作人員1242人，在職正式幹部職工平均年齡48.5歲。主要擔負著全市12.7萬戶（動態）納稅人（繳費人）12個稅種（企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、房產稅、車船稅、契稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、菸葉稅）、5險（城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險）、6費（教育費附加、地方教育費、文化事業建設費、水利建設基金、殘疾人保障金、工會經費）的徵收管理工作。

基本介紹

• 中文名：銀川市地稅局
• 地址：銀川市北京中路地稅大廈
• 性質：行政單位
• 內設機構：13個科室、2個事業單位

簡介

銀川市地方稅務局成立於1994年8月，是主管全市地方稅收工作的職能機構，隸屬於自治區地稅局垂直管理。局機關內設13個科室、2個事業單位；下轄三縣（市）、三區共8個屬地局、4個直屬單位。全市地稅系統現有各類工作人員1242人，在職正式幹部職工平均年齡48.5歲。主要擔負著全市12.7萬戶（動態）納稅人（繳費人）12個稅種（企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、房產稅、車船稅、契稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、菸葉稅）、5險（城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險）、6費（教育費附加、地方教育費、文化事業建設費、水利建設基金、殘疾人保障金、工會經費）的徵收管理工作。

目標和榮譽

多年來，銀川市地稅局始終把“站排頭、爭第一、奪紅旗、當標兵”作為奮鬥目標，堅持不懈地抓班子帶隊伍，在全市地稅系統形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，各項建設全面發展。截止目前，累計組織各項收入近千億元，其中組織稅收收入近七百億元，為銀川市經濟社會持續快速發展，改善民生做出了積極貢獻。市局先後榮獲“全國文明單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國稅務系統先進集體”、“全國三八紅旗集體”、“全國模範職工之家”等國家級榮譽。市局班子連續多年被區局黨組評為“六好班子”，在全區地稅效能考核中多次榮獲優秀等次，在全市垂管部門行風評議中多次名列前茅。

機構職責

銀川市地方稅務局成立於1994年8月，是主管全市地方稅收工作的職能機構，隸屬於自治區地稅局垂直管理。主要擔負著全市範圍內，各類納稅人（繳費人）的企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、印花稅、土地征增值稅、房地產稅、車船稅、菸葉稅、契稅、耕地占用稅等12個稅種和稅務部門罰沒收入、教育費附加、地方教育費附加、文化事業建設費、水利基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、殘疾人就業保障金、工會經費等12項基金（費）的徵收管理工作。

機構設定

內部機構

辦公室

辦公室是區局主管日常公務、文秘和局機關行政管理事務的綜合職能部門。負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、財務、檔案、信息、保密、信訪、政務公開等工作。

人事與老幹部科

人事與老幹部科是市地稅局主管人事、勞動工資和公務員管理工作的職能部門。

主要職責是：

一、制定並組織實施幹部人事管理制度和人才隊伍建設規劃、方案。

二、負責全系統機構設定、編制管理的落實工作。

三、負責組織全系統公務員考核管理工作。

四、負責幹部及事業人員的選拔、考核、任免、調配、交流、獎懲工作，做好助征人員和臨時用工人員的管理。

五、編制審核工資計畫，協助辦理相關福利工作。

六、負責落實全系統事業單位人事制度及改革方案，承辦事業人員職務聘任及專業技術職務管理等工作。

七、管理全系統副科（含副科）以下幹部人事檔案。組織實施地稅人事人才統計工作。

八、擬定並組織實施幹部教育培訓規劃、計畫。

九、負責全系統的思想政治工作。

十、負責監督檢查全系統貫徹執行公務員法、幹部任用條例、幹部人事規章制度的情況。

十一、負責機關和直屬單位離退休老幹部的服務與管理工作；指導系統離退休幹部工作。

十二、辦理市局領導交辦的其他事項。

政策法規科
　　

擬訂並組織實施地稅系統依法行政、依法治稅工作方案；組織協調涉及多稅種、綜合性稅收政策的宣傳落實工作；承擔組織開展綜合性稅收政策調研工作；承辦機關規範性檔案的審核工作；負責機關行政審批的相關工作和行政複議等法律事務；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；承辦減免稅的綜合性工作。

計畫財務科

計畫財務科是市地稅局主管組織稅費收入、稅費繳納入庫、稅費分析預測、重點稅源監控、稅費會計統計核算、稅費數據管理套用工作和系統經費、財務、裝備、固定資產管理、基本建設、部門預算管理的綜合職能部門。主要職責是：

一、編制稅費收入中長期規劃，年度計畫；參與起草稅收征繳退庫制度，監督檢查稅費繳、退庫情況。

二、負責稅費會計、統計、計畫、票證制度及核算辦法的組織落實，指導並監督檢查全系統稅費計會統管理工作。

三、負責組織稅費收入調查、分析和預測工作，定期組織召開稅費分析會議。

四、負責重點稅費源數據、稅收調查及數據的監控管理。

五、負責並指導全系統做好與國庫、財政、社保經辦機構、工會等部門的對賬工作。

六、負責欠稅、呆賬稅金核算及核銷的審批及減免稅應徵核算情況的核對工作。

七、負責稅費票證的的管理核算工作。

八、負責財稅庫銀聯網、稅銀聯網的協調、推廣、培訓及業務指導工作。

九、負責稅費會計統計和經費會計報表工作。

十、制定全系統經費制度和財務管理辦法，負責全系統的經費、財務、裝備、固定資產、基本建設、部門預算管理和財產清查工作；負責辦理全系統各項經費的申請、劃撥工作。

十一、承擔基本建設和大宗物品的政府採購工作；組織實施系統財政國庫集中支付工作，辦理系統具體支付工作。

十二、負責工資統發數據的錄入、審核、報送以及財政供給人員的匯總、審核、報送等工作。

十三、辦理市局領導交辦的其他事項。

稅政管理一科

稅政管理一科是市地稅局主管營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費、文化事業建設費、水利建設基金、殘疾人保障金、工會經費等稅費政策和徵收管理的職能部門。主要職責是：

一、負責營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費、文化事業建設費、水利建設基金、殘疾人保障金、工會經費等稅種、費的政策和徵收管理工作。

二、負責分管稅費法律法規、政策及規章制度的貫徹落實，制定落實的具體措施，監督檢查執行情況，對執行中的具體業務問題進行解釋和處理。

三、負責分管稅費的業務培訓、納稅輔導、政策宣傳、諮詢服務工作；負責分管稅費和涉稅發票的比對工作。

四、負責分管稅費政策調研，提出調整或完善分管稅費政策的意見和建議。

五、負責辦理分管稅種的減免稅事宜。

六、加強稅種建設。負責指導分管各稅費的徵收管理工作。協助有關部門制定分管的有關地方各稅費的具體徵管辦法。

七、負責相關稅費收入計畫和分析預測，研究分析稅費源變化情況。

八、參與分管稅費的檢查工作，對檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。

九、負責開展稅費調查，稅負（費）測算，納稅評估等工作；調查測算分行業、分稅種稅負狀況，建立完善納稅評估指標模型，發布分行業、分稅種稅負與納稅評估指標預警值，組織開展納稅評估工作。

十、辦理市局領導交辦的其他事項。

稅政管理二科
　　

稅政管理二科是市地稅局主管企業所得稅、個人所得稅、國際稅收政策和徵收管理的職能部門。主要職責是：

一、負責企業所得稅、個人所得稅和國際稅收的政策和管理工作。

二、負責分管稅種法律法規、政策及規章制度的貫徹落實，制定落實的具體措施，監督檢查執行情況，對執行中的具體業務問題進行解釋和處理。

三、負責分管稅種的業務培訓、納稅輔導、政策宣傳、諮詢服務工作；負責分管稅種的比對工作。

四、負責分管稅種政策調研，提出調整或完善分管稅種政策的意見和建議。

五、負責辦理分管稅種的減免稅事宜。

六、加強稅種建設。負責指導分管各稅的徵收管理工作。協助有關部門制定分管各稅的具體徵管辦法。

七、做好涉外（國際）稅收管理。核實、上報涉稅情報交換。組織實施外資企業審計。組織開展反避稅調查。

八、負責相關稅收收入計畫和分析預測，研究分析稅源變化情況。

九、參與分管稅種的檢查工作，對檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。

十、負責開展稅源調查，稅負測算，納稅評估等工作；調查測算分行業、分稅種稅負狀況，建立完善納稅評估指標模型，發布分行業、分稅種稅負與納稅評估指標預警值，組織開展納稅評估工作。

十一、辦理市局領導交辦的其他事項。

稅政管理三科
　　

稅政管理三科是市地稅局主管房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅、資源稅、印花稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅等各稅政策和徵收管理的職能部門。主要職責是：

一、負責房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅、資源稅、印花稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅等稅種的政策和徵收管理工作。

二、負責分管稅種法律法規、政策及規章制度的貫徹落實，制定落實的具體措施，監督檢查執行情況，對執行中的具體業務問題進行解釋和處理。

三、負責分管稅種的業務培訓、納稅輔導、政策宣傳、諮詢服務工作；負責分管稅種的比對工作。

四、負責稅種政策調研，提出調整或完善分管稅種政策的意見和建議。

五、負責辦理分管稅種的減免稅事宜。

六、加強稅種建設。負責指導分管各稅的徵收管理工作。協助有關部門制定分管的有關地方各稅的具體徵管辦法。

七、負責相關稅費收入計畫和分析預測，研究分析稅源變化情況。

八、參與分管稅種的檢查工作，並就檢查中發現的政策性問題提出處理意見和解決辦法。

九、負責開展稅源調查，稅負測算，納稅評估等工作；調查測算分行業、分稅種稅負狀況，建立完善納稅評估指標模型，發布分行業、分稅種稅負與納稅評估指標預警值，組織開展納稅評估工作。

十、辦理市局領導交辦的其他事項。

納稅服務科
　　

納稅服務科是市地稅局主管納稅（費）服務工作的綜合職能部門。主要職責是：

一、負責組織、協調和指導全系統各部門、各稅種、各環節的納稅（費）服務工作。

二、貫徹落實上級的各項納稅服務的制度辦法；制定並組織實施適合銀川市納稅（費）服務工作的制度辦法。

三、組織落實納稅人（繳費人）權益保障規章制度及規範性檔案；組織落實政務公開、稅費法律救濟等工作，受理納稅人權益保障性投訴，指導稅費爭議的調解，保護納稅人（繳費人）合法權益；

四、負責辦稅（費）服務廳標準化建設；加強對辦稅（費）服務廳工作的監督、指導。

五、組織推行多元化辦稅（費）服務；負責以信息化為基礎的網上辦稅（費）服務廳等納稅服務平台的建設、維護和管理工作；負責12366服務熱線的業務管理。

六、組織實施面向納稅人（繳費人）的稅費宣傳；加強辦稅（費）服務廳日常稅費的宣傳指導工作；建立和完善我市地稅系統納稅人（繳費人）難點熱點問題定期發布制度。

七、組織實施稅費信用體系建設，組織開展納稅信用等級評定工作。

八、負責重點稅源企業的納稅（費）服務工作。

九、負責註冊稅務師管理制度的監督實施。

十、辦理市局領導交辦的其他事項。

征管與科技發展科
　　

征管和科技發展科是市地稅局主管稅收徵收管理和稅費管理信息化建設的綜合職能部門。主要職責是：

一、組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體落實辦法。

二、負責制定與稅收科學化、精細化、專業化管理相配套的制度辦法和操作規程。

三、負責稅收徵收管理工作，組織實施系統稅務登記、納稅申報、征管檔案等基礎管理工作。

四、負責稅收管理員制度的落實，組織指導納稅評估工作。

五、負責全系統的普通發票管理、稅控器具推廣套用等工作。

六、組織實施稅源管理、個體和集貿市場稅收征管工作。

七、指導全系統稅收征管工作，負責征管質量考核工作；

八、負責稅源和征管數據管理，開展征管工作調研，進行稅收征管質量分析，完善征管手段，有針對性地制定加強稅收徵收與管理的辦法和措施，化解稅收管理風險。

九、負責稅費管理信息化建設總體規劃、實施方案、項目立項、資金計畫、技術標準審定、業務需求計畫；負責系統的監督、檢查、驗收和推廣套用工作。

十、承擔稅費管理信息化制度建設和監督檢查。

十一、負責社會綜合治稅工作。

十二、辦理市局領導交辦的其他事項。

社保費徵收管理局
　　

社保費徵收管理局是市地稅局主管社會保險費全責徵收管理工作的職能部門。主要職責是：
一、貫徹落實各項社會保險費征管法規、政策，並做好解釋、宣傳、督導工作。
二、負責社會保險費徵收管理工作，研究制定社會保險費征管各項具體管理辦法及業務規程，負責社會保險參保擴 面、登記、申報及社保費徵收、緩繳等業務管理工作。
三、負責組織實施社會保險費徵收基礎數據套用及檢查工作。
四、負責制定社會保險費征管質量考核辦法並組織實施。
五、負責社會保險費費源管理工作。
六、負責指導社會保險參保檔案管理工作。
七、制定社會保險業務培訓計畫，組織開展社會保險費徵收業務培訓。
八、辦理市局領導交辦的其他事項。

督察內審科

督察內審科是主管稅收執法監督檢查、內部財務審計和科所長稅收執法責任審計的職能部門。主要職責是：組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查；承辦系統內財務、基建、大宗物品採購審計和科所長稅收執法責任審計工作。具體職責是：

（一）擬訂本系統稅收執法監督檢查和各項審計工作制度。

（二）組織實施本系統稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查，提出處理意見和解決辦法，強化執法監督，糾正各類稅收違法行為。

（三）組織實施系統稅收執法責任制工作，推行執法責任制考核信息系統、稅收執法過錯責任追究工作，情節嚴重的移交有關部門處理；承辦稅收執法質量考核工作。

（四）組織實施本系統財務管理、基本建設項目、大宗物品採購的審計和審計調查工作，提出處理意見和整改要求。

（五）組織實施本系統負有稅收執法責任的科所長審計工作，提出評價、處理意見和整改要求。

（六）對稅收執法檢查結論和各類審計結論進行督察落實。

（七）配合各級財政、審計等部門對本局開展的監督和審計工作，協調、督促審計監督決定及有關事項的落實。

（八）辦理局領導交辦的其他事項。

紀檢監察室
　　

紀檢組監察室是市地稅局負責紀檢監察工作的機構。具體職責是：

一、監督檢查全市地稅系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規，貫徹執行自治區地稅局和銀川市委、市政府的決策和工作部署情況。

二、監督檢查各級領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用領導幹部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。

三、按照幹部管理許可權，調查全系統科級以下幹部和縣（市、區）領導班子及其成員違反黨紀政紀案件及其他重要案件。

四、在市局黨組領導下，組織協調全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，履行市局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室職責；對基層地方稅務局紀檢監察工作給予業務上的指導。

五、受理全系統人員違紀行為的檢舉、控告，以及不服行政處分決定、監察決定或者行政處分覆核決定的申訴。

六、參與市局直屬單位及各區（縣、市）地方稅務局民主生活會的組織管理，監督下級黨組織和行政領導班子及其成員和科級以下幹部廉政勤政情況並組織開展廉政談話、誡勉談話等。

七、組織開展全系統執法監察，組織協調政風行風建設，實施對市局大宗物品的採購、人事考試錄用、幹部競爭上崗、財務管理等方面的監督工作。

八、負責全系統的效能建設工作。

九、組織開展對全系統的黨員幹部進行遵守紀律、廉政教育，對全市地稅系統紀檢監察幹部進行業務培訓。

十、組織開展全系統黨風廉政建設和反腐敗工作調查研究，制定完善紀檢監察工作規章制度，督促各有關單位建立健全廉政、勤政方面的規章制度。

十一、承辦局領導交辦的其他事項。

機關黨委
　　

機關黨委是市地稅局主管黨群工作的職能部門。主要職責是：

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級組織和本級組織的決議，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。 

二、組織黨員認真學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化、法律和業務知識。

三、承擔黨員教育管理工作，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

四、承擔黨員遵紀守法教育工作；檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，依法查處違反黨章及其他黨內法規的行為；受理黨員的控告和申訴。

五、負責全系統精神文明建設、地稅文化建設；指導系統黨的建設工作。

六、承擔機關精神文明建設和思想政治工作；了解、反映民眾的意見，維護民眾的正當權益，協調解決民眾的實際困難。

七、承擔入黨積極分子的教育、培養和考察工作，承辦發展黨員工作。

八、承擔機關統戰工作，發揮黨外幹部和人才的積極作用。

九、按照黨組織的隸屬關係，領導直屬單位黨的工作。

十、辦理市局領導交辦的其他事項。

稽查局
　　

銀川市地稅局稽查局是銀川市地稅局主管稅務稽查工作的直屬行政機構，具有執法主體資格，在銀川市地方稅務局的領導下，人、財、物等管理許可權相對獨立，在全市範圍內對屬於地方稅務機關徵收管理的各類納稅人專門從事直接稅務稽查的行政執法機關。接受自治區地稅局稽查局、銀川市地稅局監察室、督察內審科、計畫財務科等部門的監督檢查和工作指導。主要職責是：貫徹執行稅務稽查法律、法規；查辦稅務違法案件；組織、協調和實施銀川市地稅系統的稅務稽查工作。

一、具體職責

（一）貫徹執行稅務稽查法律、法規、規章及規範性檔案，結合實際，制定和落實銀川市地稅系統稽查工作有關制度、規程、辦法並組織實施；

（二）組織、協調和實施銀川市地稅系統稅務稽查工作；

（三）負責銀川市地稅系統重點稅源企業的稅費稽查和重大稅務違法案件的查處工作；

（四）組織、協調和實施銀川市地稅系統稅收專項檢查和稅收專項整治工作；

（五）承擔稅務違法案件的受理、轉辦、查辦、協查。

（六）組織和實施對已查案件的複查、複審工作；

（七）加強與征管等部門的協調配合和信息共享，定期反饋稽查工作情況，發揮稽查以查促管的職能作用，及時反饋征管工作中存在的薄弱環節。提出征管工作建議書，發布稽查預警報告。

（八）制定全市地稅系統稽查工作計畫、稅收檢查計畫，上報各類稽查工作總結、報表。

（九）協調配合銀川市檢察、法院、公安、國稅等部門處理稅務稽查有關工作；

（十）負責本局的幹部隊伍建設、廉政建設、效能建設、地稅文化建設、精神文明建設和思想政治工作。

（十一）負責本局的經費、財務、基本建設和資產管理工作。

（十二）完成自治區地方稅務局稽查局和銀川市地稅局交辦的其他事項。

工會

系統工會是市地稅局負責工會工作的職能部門。主要職責是：

一、負責全系統工會制度建設，指導基層工會組織建設。

二、協助做好地稅文化建設工作。

三、負責系統民眾性文化體育活動。

四、負責系統“巾幗建功”活動。

五、負責系統幹部職工的維權工作。

六、負責系統工會會員的管理工作。

七、負責系統幹部職工送溫暖工作。

八、負責局機關和直屬單位的計畫生育工作。

九、辦理市局領導交辦的其他事項。

信息中心
　　

信息中心是市地稅局負責信息化技術和服務的直屬事業單位。主要職責是：

一、負責組織信息化建設技術規劃、技術標準、技術實施方案的制定工作。

二、負責信息化技術需求計畫的編制工作。

三、負責組織信息化建設項目技術可行性研究、論證工作。

四、負責組織信息化系統技術架構審定工作。

五、負責信息化技術支撐環境、核心設備、網路及其安全系統的組織實施和維護管理工作。

六、負責全系統信息化建設的技術服務、技術支持、技術保障和技術培訓工作。

七、負責組織信息數據的存儲和備份管理工作。

八、負責組織與有關部門的聯網和信息交換工作。

九、參與信息化制度建設和監督檢查。

十、參與指導、組織和實施信息化建設相關工作。

十一、辦理市局領導交辦的其他事項。

機關服務中心
　　

機關服務中心是市地稅局負責後勤管理及服務的直屬事業單位。主要職責是：

一、負責制定後勤服務和行政事務的規章制度及管理辦法。

二、負責市局機關的後勤服務和管理工作。

三、負責市局機關社會治安綜合治理工作。

四、負責落實市局機關辦公物品的需求計畫及辦公物品的保管、分配和維修工作。

五、負責市局機關車輛的調度和安全管理工作。

六、負責市局機關固定資產的管理工作。

七、負責全系統稅務服裝的發放工作。

八、負責系統內部的接待工作；承辦各類會議需求。

九、負責局機關綠化和職工醫療保健等工作。

十、辦理市局領導交辦的其他事項。

區縣分局

賀蘭縣地稅局、永寧縣地稅局、靈武市地稅局、興慶區南區地稅局、興慶區北區地稅局、金鳳區地稅局、西夏區南區地稅局、西夏區北區地稅局

直屬單位

稽查局、交通徵收管理局、直屬徵收管理局、綜合保稅區徵收管理局