渝發改法〔2014〕1355號
市級有關部門、有關單位，各區縣（自治縣）發展改革委：
為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，近日，國務院印發了《關於發布政府核准的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號，以下簡稱《目錄》），在原頒布的2013年本核准目錄基礎上，新取消和下放了一批核准事項。為做好承接工作，現將有關事項通知如下：
新增取消核准事項15項，共分為兩種方式承接。
一是《目錄》明確必須的取消核准事項11項，包括：（1）新增生產能力的煉鐵項目；（2）新增生產能力的煉鋼項目；（3）新增生產能力的熱軋項目；（4）新增生產能力的電解鋁項目；（5）新建氧化鋁項目；（6）鉀礦肥項目；（7）磷礦肥項目；（8）水泥項目；（9）船舶：新建10萬噸級及以上造船設施（船台、船塢）項目；（10）印鈔、造幣、鈔票紙項目；（11）中方投資10億美元及以上境外投資項目。上述11項均由核准改為備案，除最後一項“境外投資項目”《目錄》明確由國務院投資主管部門備案外，其餘10項均由區縣（自治縣）發展改革委按照屬地化管理原則實行備案管理。
二是《目錄》明確由地方政府自行確定實行核准或者備案的核准事項4項，包括：（1）城市供水項目；（2）跨10萬噸級以下航道海域的城市道路橋樑、隧道項目；（3）跨大江大河（現狀或規劃為一級以下通航段）的城市道路橋樑、隧道項目；（4）除城市快速軌道交通、城市供水、城市道路橋樑隧道以外的其他城建項目。根據我市實際，上述4項事項暫仍按核准制管理，核准許可權暫延續我市核准目錄2014年版（渝府發〔2014〕24號）許可權劃分原則，保持區縣（自治縣）政府投資主管部門原有核准許可權不變，國家新下放的核准許可權暫由我委實行核准管理。
新增下放核准事項23項，共包括三類。
一是《目錄》明確下放至省級政府的核准事項14項，包括：（1）抽水蓄能電站項目；（2）火電站項目；（3）抽凝式燃煤熱電項目；（4）非新建（含異地擴建）的進口液化天然氣接收、儲運設施項目；（5）列入國務院批准的國家能源發展規劃、石化產業規劃布局方案的煉油擴建項目；（6）在沿海（含長江南京及以下）新建港區的煤炭、礦石、油氣專用泊位項目；（7）在沿海（含長江南京及以下）建設的年吞吐能力100萬標準箱以下的貨櫃專用碼頭項目；（8）新建通用機場項目；（9）擴建軍民合用機場項目；（10）已查明資源儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目；（11）新建乙烯項目；（12）新建對二甲苯（PX）項目；（13）新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目；（14）民用航空航天：6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機製造項目。
二是《目錄》明確下放至地方政府的核准事項8項，包括：（1）除在跨界河流、跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上的項目外，在主要河流上建設的其他水電站項目；（2）除抽凝式燃煤熱電項目外的其餘燃煤熱電站項目；（3）跨境、跨省（區、市）的±400千伏直流電網工程項目和非跨境、非跨省（區、市）±400千伏及以上的直流電網工程項目；（4）非跨境、非跨省（區、市）750千伏、1000千伏交流電網工程項目；（5）跨10萬噸級以下航道海域和非跨境航道海域的獨立公路橋樑、隧道項目；（6）跨大江大河（現狀或規劃為一級以下通航段）的獨立公路橋樑、隧道項目；（7）非跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上的內河航運航電樞紐項目；（8）內河航運建設千噸級及以上的獨立船閘項目。
三是《目錄》分別向省級政府和地方政府下放部分許可權的核准事項1項。即外商投資項目：其中《外商投資產業指導目錄》限制類中的房地產項目和總投資（含增資）5000萬美元至1億美元的其他限制類項目下放至省級政府；《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元至10億美元的鼓勵類項目下放至地方政府。
以上三類23項事項，在市政府明確核准許可權之前，均暫由我委實行核准管理。
三、我委將抓緊研究制定新的重慶市政府核准投資項目目錄，上報市政府審定後實施。在此期間，請按照國發〔2014〕53和政府職能轉變相關要求，落實新增取消和下放核准事項管理責任，加強縱橫協管聯動，確實做到權力和責任同步、調控和監管同步強化。
為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，近日，國務院印發了《關於發布政府核准的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號，以下簡稱《目錄》），在原頒布的2013年本核准目錄基礎上，新取消和下放了一批核准事項。為做好承接工作，現將有關事項通知如下：
新增取消核准事項15項，共分為兩種方式承接。
一是《目錄》明確必須的取消核准事項11項，包括：（1）新增生產能力的煉鐵項目；（2）新增生產能力的煉鋼項目；（3）新增生產能力的熱軋項目；（4）新增生產能力的電解鋁項目；（5）新建氧化鋁項目；（6）鉀礦肥項目；（7）磷礦肥項目；（8）水泥項目；（9）船舶：新建10萬噸級及以上造船設施（船台、船塢）項目；（10）印鈔、造幣、鈔票紙項目；（11）中方投資10億美元及以上境外投資項目。上述11項均由核准改為備案，除最後一項“境外投資項目”《目錄》明確由國務院投資主管部門備案外，其餘10項均由區縣（自治縣）發展改革委按照屬地化管理原則實行備案管理。
二是《目錄》明確由地方政府自行確定實行核准或者備案的核准事項4項，包括：（1）城市供水項目；（2）跨10萬噸級以下航道海域的城市道路橋樑、隧道項目；（3）跨大江大河（現狀或規劃為一級以下通航段）的城市道路橋樑、隧道項目；（4）除城市快速軌道交通、城市供水、城市道路橋樑隧道以外的其他城建項目。根據我市實際，上述4項事項暫仍按核准制管理，核准許可權暫延續我市核准目錄2014年版（渝府發〔2014〕24號）許可權劃分原則，保持區縣（自治縣）政府投資主管部門原有核准許可權不變，國家新下放的核准許可權暫由我委實行核准管理。
新增下放核准事項23項，共包括三類。
一是《目錄》明確下放至省級政府的核准事項14項，包括：（1）抽水蓄能電站項目；（2）火電站項目；（3）抽凝式燃煤熱電項目；（4）非新建（含異地擴建）的進口液化天然氣接收、儲運設施項目；（5）列入國務院批准的國家能源發展規劃、石化產業規劃布局方案的煉油擴建項目；（6）在沿海（含長江南京及以下）新建港區的煤炭、礦石、油氣專用泊位項目；（7）在沿海（含長江南京及以下）建設的年吞吐能力100萬標準箱以下的貨櫃專用碼頭項目；（8）新建通用機場項目；（9）擴建軍民合用機場項目；（10）已查明資源儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目；（11）新建乙烯項目；（12）新建對二甲苯（PX）項目；（13）新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目；（14）民用航空航天：6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機製造項目。
二是《目錄》明確下放至地方政府的核准事項8項，包括：（1）除在跨界河流、跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上的項目外，在主要河流上建設的其他水電站項目；（2）除抽凝式燃煤熱電項目外的其餘燃煤熱電站項目；（3）跨境、跨省（區、市）的±400千伏直流電網工程項目和非跨境、非跨省（區、市）±400千伏及以上的直流電網工程項目；（4）非跨境、非跨省（區、市）750千伏、1000千伏交流電網工程項目；（5）跨10萬噸級以下航道海域和非跨境航道海域的獨立公路橋樑、隧道項目；（6）跨大江大河（現狀或規劃為一級以下通航段）的獨立公路橋樑、隧道項目；（7）非跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上的內河航運航電樞紐項目；（8）內河航運建設千噸級及以上的獨立船閘項目。
三是《目錄》分別向省級政府和地方政府下放部分許可權的核准事項1項。即外商投資項目：其中《外商投資產業指導目錄》限制類中的房地產項目和總投資（含增資）5000萬美元至1億美元的其他限制類項目下放至省級政府；《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元至10億美元的鼓勵類項目下放至地方政府。
以上三類23項事項，在市政府明確核准許可權之前，均暫由我委實行核准管理。
三、我委將抓緊研究制定新的重慶市政府核准投資項目目錄，上報市政府審定後實施。在此期間，請按照國發〔2014〕53和政府職能轉變相關要求，落實新增取消和下放核准事項管理責任，加強縱橫協管聯動，確實做到權力和責任同步、調控和監管同步強化。
重慶市發展和改革委員會
2014年12月3日
