渝府辦發〔2014〕54號
各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
菜市場是城鄉居民“菜籃子”供應的主渠道,直接關係民生。近年來,我市菜市場的管理工作取得了明顯成效,菜市場硬體設施、配套環境、服務水平、市場秩序有了較大改善,為方便城鄉居民、改善城市形象、推進我市經濟社會發展發揮了重要作用。為進一步貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關於加強城區菜市場管理的指導意見》(渝辦發〔2011〕229號)、《重慶市人民政府辦公廳關於進一步加強菜市場管理工作的通知》(渝府辦發〔2013〕199號)要求,經市政府同意,現將有關工作通知如下:
一、嚴格落實菜市場管理責任
各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要嚴格執行渝辦發〔2011〕229號檔案明確的菜市場管理的職責分工,按照屬地管理和部門分工協作的原則,由區縣(自治縣)人民政府負責菜市場的綜合管理,所在鄉鎮(街道)負責日常管理,有關職能部門依據各自的職責做好菜市場的管理工作,構建區縣(自治縣)政府綜合管理、鄉鎮(街道)日常管理、有關部門依職管理相結合的長效管理機制,形成菜市場管理工作合力。
二、督促落實開辦者和經營者的義務和責任
菜市場開辦者作為菜市場經營活動的組織和管理者,是市場安全維護和經營管理的第一責任人。各區縣(自治縣)人民政府及有關部門要積極指導、督促市場開辦者依法辦理各項證照手續,建立並落實菜市場有關消防、安全、衛生等保障市場正常交易的各項規章制度和措施,為經營者、消費者提供整潔、衛生、安全、有序的交易環境;明確市場開辦者、入場經營者的責任,強化內部治安和安全管理,規範交易行為;引導和規範市場經營者做到誠信守法,文明經營,不斷提高服務水平和服務質量。
三、積極推動行業自律和社會監督
積極引導、督促市場開辦者和各類市場主體加強行業自律,充分發揮市場協會等行業組織的監管作用,鼓勵、支持制訂行業信用規則和道德規範標準,完善自律機制,增強其自我管理、自我服務、自我監督的能力。廣泛開展爭創誠信示範市場、文明市場和文明經營戶等活動,營造文明經營、誠實守信、公平競爭的市場環境。積極發揮新聞媒體和廣大消費者的輿論導向和監督作用,形成全社會監督菜市場經營秩序的良好氛圍。
四、強化組織領導和督查指導
全市各級人民政府要加強菜市場管理工作的組織領導,組織有關職能部門定期研究解決菜市場存在的問題,整合監管資源,加強溝通配合,開展聯合整治,形成管理合力。認真落實菜市場發展的有關扶持政策,推動菜市場健康發展。開展日常監管和經常性專項整治,積極完善管理制度,不斷健全菜市場的長效管理機制。通過明查暗訪、定期通報等形式,對“髒亂差”等問題突出的重點地區、重點市場加強檢查、督促和指導。