基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳轉發重慶市信息產業局重慶市商業委員會關於加快電子商務發展的實施意見的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝辦發〔2005〕269號
重慶市加快電子商務發展的實施意見
（市信息產業局 市商委 二○○五年十二月）
電子商務是利用現代信息網路技術的一種全新的商務運作形式，代表著現代貿易的發展方向。為充分發揮電子商務在我市加快新型工業化進程中的重要作用，根據《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕2號）要求，結合重慶市實際情況，現就加快電子商務發展提出以下實施意見：
一、指導思想和總體目標
指導思想：堅持以科學發展觀為指導，按照國家加快電子商務發展的總體要求，加快全市電子商務資源整合，以信息化帶動工業化，促進我市產業結構調整，推動經濟成長方式轉變，提高國民經濟運行質量和效率。
總體目標：加快全市各行業電子商務網站整合，建成並開通運行重慶市電子商務綜合信息服務平台，全市規模以上工業企業和商貿企業建立企業電子商務網站或實施電子商務。加快以城市一卡通、多媒體信息亭、社區信息服務中心等為核心的面向小額電子商務消費體系建設。
二、主要任務
（一）完善基礎設施建設，加快資源整合
1．強化網際網路交換中心運行管理，提高同城網路互訪速度，促進網路互聯、資源共享。鼓勵、引導市內各寬頻網路運營商提供高效、優質、優惠服務，抓緊擴大寬頻網路覆蓋面，吸引更多個人和企事業單位接入寬頻，推動電子商務的普及套用。
2．進一步加強對行業電子商務入口網站的指導和管理，鼓勵定位合理、運作規範、有發展潛力的行業電子商務入口網站整合相關網路資源，在商貿流通、汽車機車、醫藥、食品加工、物流業等領域重點扶植4―5個電子商務示範平台，更好地發揮行業電子商務入口網站的優勢。
3．按照市場化原則對全市的網路資源和信息資源進行整合，建立、套用、推廣重慶市電子商務綜合服務平台，制定全市電子商務交易規範。利用重慶市電子商務綜合服務平台聯合市內其他電子商務專業網站，採用“二、三級服務平台”和“平台會員”等形式，組成全市電子商務框架，提供先進、安全、易用、權威的電子商務服務。
（二）利用電子商務手段，服務外向型經濟
1．積極鼓勵企業利用電子商務開展網上國際貿易，充分利用重慶市電子商務綜合服務平台和遠程實時多媒體視訊會議系統等有效方式，積極開展網上促銷、網上洽談和網上成交，逐步實現全球採購、全球分銷，推動外貿出口穩定增長。
2．篩選重點外商投資企業、外貿企業、大中型企業和民營企業，建立聯繫制度，確保把各種名優品牌產品和高科技、高附加值產品以及具有較強競爭力的農副產品、服裝、工藝品等徵集上來，推介出去。
3．各有關部門和單位要採取有效措施，進一步完善充實網上招商項目庫，按照分類別、分行業、分規模等方式，策劃包裝好各類工業園區、科技園區，篩選整理一批重點招商項目，開展多種形式的網上招商活動。
（三）立足新型工業化，分層次推進企業電子商務
1．大力推進各行業企業內部信息化建設，積極推廣套用計算機輔助設計、輔助製造、商品供應鏈管理、客戶關係管理等現代信息技術，提高企業生產經營管理水平。做好企業內部網路與外部網際網路站的互聯互通，提高電子商務的綜合套用水平。
2．鼓勵工業企業50強、商貿流通30強等重點骨幹企業通過整合上下游關聯企業相關資源，通過網際網路與原料供應商和產品經銷商、各駐外行銷機構建立起網上供應鏈關係，運用網路開展信息傳遞、業務洽談和購銷交易活動，率先實現商務運營電子化。
3．要積極鼓勵各類專業、批發市場建立、完善專業網站，建立和完善重點市場信息資料庫等大型綜合資料庫及其套用系統，整合市場上下游物資產品信息，加強市場信息發布、價格指導和信息化管理，大力發展網上交易，實現有形市場和無形市場的有機結合，提高市場規模和檔次。
（四）構建和諧社會，大力發展農業電子商務
1．發揮農村經濟信息網的優勢和作用，建立面向農村的全市電子商務綜合信息服務平台，通過產品、技術、市場、價格和勞務需求、招商引資等信息服務方面，大力推介地方名優特產，發展農產品網上貿易，促進農產品市場流通。
2．推廣“企業電子商務平台+中介組織信息服務+農戶”模式，提升信息化服務於企業供應鏈最佳化和商務環境建設水平，完成20個以上農業產業化龍頭企業的電子商務套用系統建設。
（五）建設網上商城，推動面向消費者電子商務套用
1．鼓勵有條件的大型百貨商場和購物中心建立自己的商務網站，展示企業形象，發布商品和服務信息，開展網上消費。
2．建設重慶市社區信息服務中心，建立以小額電子商務消費為核心的全市社區信息服務平台，構建全市社區服務電子商務消費體系，通過建立全方位的網上社區管理、商品銷售、服務系統和社區服務熱線電話系統，發展以便捷購物、家政服務信息、健康諮詢等便民服務為主的社區電子商務服務。
3．按照滿足廣大消費者方便、快捷、安全消費的要求，以建立政府監控下的一卡通的管理、經營、消費體系為主要任務，在全市範圍內廣泛普及套用一卡通。
4．加快建設公用數字信息亭，使市民、企業、政府能進行廣泛的多媒體信息交流，並實現安全可靠的電子交易、電子支付，建成一個新穎的集信息服務、交易服務與物流服務等傳統服務於一體的網路服務平台
（六）大力發展電子商務相關技術裝備和軟體
堅持技術創新，加強信息技術的推廣套用，充分利用我市科研單位和企業已擁有的電子商務相關技術裝備和軟體，培育、擴大信息技術和信息產品的市場需求，積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務套用技術，鼓勵技術創新，加快具有自主智慧財產權的電子商務硬體和軟體產業化進程。
（七）積極開展電子商務試點示範工程
有步驟地啟動全市電子商務試點示範工程。要在基礎較好的區域和行業、企業積極開展電子商務試點示範，以點帶面，示範推廣。
三、保障措施
（一）加強領導，明確責任，統籌規劃，協調發展
電子商務是一項套用面廣、技術性強、涉及面寬的社會信息化系統工程。各區縣（自治縣、市）、各行業、市政府各部門負責本地區、本行業、本部門的電子商務推進工作。要加大政府各類資金對發展電子商務的支持力度，積極引導社會投資對發展電子商務的投入。定期研究並及時解決在推進電子商務工作中遇到的困難和問題。要做好政策引導、技術指導和信息交流工作。
（二）制定政策法規，加強電子商務服務體系建設
認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究擬定電子商務條例，研究制定相關地方標準，研究制定鼓勵電子商務發展的稅費政策。建立起以信用制度為基礎的交易、信貸和結算體系，創造比較成熟、規範的信用環境。打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民民眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
貫徹落實《電子認證服務管理辦法》，根據國家統一規劃，建設重慶中心，負責全市電子商務數字證書的簽發、驗證和管理，提供信息網路安全技術服務。
建設安全可靠、符合國家標準和金融業務規範的重慶市電子商務支付網關，為全市電子商務的發展提供統一的網上支付平台和資金結算渠道。
（三）融合資源，突出重點，加快完善現代物流信息系統
積極推動重慶電子口岸建設。落實市政府與海關總署簽訂的《關於建設重慶電子口岸的合作備忘錄》要求，建設重慶電子口岸，推進口岸現代物流信息化，實現數據共享和聯網申報、聯網核查、聯網作業。
建設物流公共信息數據交換中心，整合社會物流資源，建設物流信息共享平台以及物流電子商務平台，提升企業物流電子商務水平，降低企業物流經營成本，促進全市物流產業發展，有效改善投資環境。
（四）加大電子商務的宣傳和推廣力度，加快電子商務人才培養和隊伍建設
各區縣（自治縣、市）、市政府各部門要通過多種方式，引導企業和消費者充分認識開展電子商務的現實意義和提高社會信息化水平、促進經濟發展的深遠意義，動員企業解放思想，轉變觀念，加大投入，積極套用電子商務開展生產經營活動。要通過宣傳與推薦一批成功的電子商務套用示範企業和優秀網站，積極推廣先進的電子商務硬體、軟體產品。
拓寬電子商務教育培訓、人才引進渠道。積極發揮各大院校和企業的作用，有計畫地開展網際網路套用普及教育，培養電子商務專業人才，引進一批電子商務套用和系統研發高層次複合型人才，以職業水平測試的形式建立和逐步推行信息技術主管制度，提高本市電子商務管理工作的水平。
