基本介紹
- 中文名：重大行政決策
- 類型：檔案
- 對象：國家行政機關工作人員
- 途徑：處理國家行政事務時
總則,科學決策,民主決策,依法決策,範圍及程式,
總則
第一條為進一步規範重大事項決策行為，完善行政決策機制，強化決策責任，減少決策失誤，提高依法行政能力，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政程式規定》和有關法律法規，結合我辦工作實際，制訂本規定。
第二條制定和執行重大行政決策，應當遵循以下原則：
科學決策
尊重客觀規律，運用科學方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合經濟社會發展規律。
民主決策
重大行政決策必須堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則。
依法決策
重大行政決策應當依照法律、法規、規章的規定進行，正確履行法定職責，事先進行法律分析或法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規的行政決策行為。
第三條重大決策應當經過部務會議或主任辦公會議討論決定，不得以傳閱會簽或個別徵求意見等其他形式代替會議議決。
第四條各局、處、辦、職能科室應當為重大決策提供法律法規、政策、專業性諮詢服務，秘書科負責為重大決策活動提供綜合服務。
範圍及程式
第五條重大行政決策的範圍主要包括：
(一)貫徹落實上級機關重要指示、決定和工作部署的實施意見和措施；
(二)研究制定農業農村經濟社會發展中長期規劃和年度計畫；
(三)審定重要政策性檔案、重大建設項目、基本建設預算內資金安排計畫；
(四)審定涉及全辦的政務工作和機關重大活動事項；
(五)研究和決定機關黨建、思想政治工作、紀檢監察等方面的重大問題；
(六)研究內部機構設定、調整和人員編制事項以及辦管幹部的職務任免、調動和獎懲事項；
(七)審定機關財務管理、固定資產管理及大額度經費開支等方面的有關重大事項；
(八)突發事件應急預案、重大突發事件應急處置措施的採取；
(九)其他需要集體決策的重大事項。
第六條重大行政決策的前期準備工作，主要應經過下列程式：
(一)調查研究。決策前，由相關的職能科室深入開展調查研究，全面、準確掌握決策所需的有關情況。
(二)提出方案。在調查研究的基礎上，對重大行政決策事項進行綜合論證，在科學分析的基礎上，提出一個或多個決策方案。在擬定決策備選方案時，不得有以下情形：所採集信息失真或過時；遺漏必需的信息；隱瞞、歪曲真實情況；違反保密紀律。
(三)聽取意見。方案提出後，按涉及範圍進行協商並充分聽取相關部門和單位的意見。涉及到全市發展改革工作的事項，應充分徵求相關部門及各縣市區農辦的意見；對一些專業性、技術性較強的決策事項，應當組織專家進行必要性和可行性論證。
(四)法律審查。重大涉法事項必須依法論證，決策方案、草案應當先由政策法規科進行合法性審查，提出審查意見。主要審查各項決策是否與法律法規相牴觸，是否與現行政策規定相協調，是否存在其他不適當的問題。法律審查通過後方可提交決策。
第七條重大行政決策進入決策階段，必須按下列程式進行：
(一)確定議題。會議議題由主任根據分管副主任和相關部門的提議確定，原則上不得臨時動議。
(二)準備材料。會議所需檔案，審議需要的決策方案、草案及說明等資料，由分管副主任組織相關部門提前準備。
(三)醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前通知與會人員。必要的會議材料應於會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備。
(四)充分討論。會議由主任主持。議題由分管副主任或有關部門負責人作簡要說明，與會人員應就議題充分討論並發表明確的意見。討論時，堅持一把手末位表態制，會議主持人應在聽取其他與會人員的意見後再表明自己的意見。
(五)逐項表決。會議實行逐項表決，議題經充分討論後，方可進行表決。
(六)作出決定。主任根據會議討論、表決情況，對審議的決策事項作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。
作出通過決定的，由主任簽發；作出修改決定的，由承辦單位依照會議要求修改後報分管副主任審定，由主任簽發，屬重大原則或者實質內容修改的，應重新審議；作出再次審議決定的，應按程式重新審議。
(七)形成紀要。重大行政決策事項，應指定專人負責會議記錄和整理會議紀要。
會議主持人否定多數人意見作出最後決定的，須在會議紀要中說明理由。
第八條會議作出的決定，領導集體成員必須堅決執行，任何個人無權改變。在執行過程中，確需進行重大調整或變更的，應經領導集體研究。
第九條進行集體決策重大事項，必須有三分之二以上組成人員到會方能舉行，並且分管副主任必須到會，如分管副主任因故無法到會，除特別緊急事項須立即進行決策外，該事項應留待下次會議決定。
第十條會議列席人員由會議主持人確定。
第十一條遇突發事件和緊急情況，如來不及領導集體討論決定的，分管副主任應及時報告。
決策公開
第十二條本辦制定和執行的重大行政決策，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要公開。提供的信息應全面、準確、真實、及時。
第十三條重大決策信息通過政務網站公告等形式予以公開。
第十四條本規定所涉及的內容，凡法律法規另有規定的，從其規定。
第十五條本規定自發布之日起施行。
