內容簡介
該書對中國重大群體性事件發生的社會背景、微觀發生機制、演化過程與路徑、演化影響因素及其相互間的複雜關係進行了深入探討,在此基礎上刻畫出重大群體性事件發生演化的一般規律,尋找有效治理的關鍵環節,從而有針對性地構建了重大群體性事件的源頭和過程阻斷機制。
作品目錄
第一章 導論 第二章 結構、行動和意義:西方理論範式及其在重大群體性事件語境下的反思與整合 第三章 結構、心理和情緒:我國重大群體性事件發生的社會背景 第四章 導火索事件及其社會認知:重大群體性事件的微觀發生機制 第五章 重大群體性事件演化過程與路徑 | 第六章 重大群體性事件演化影響因素 第七章 重大群體性事件演化影響因素的相關關係 第八章 重大群體性事件的理性認知與社會穩定觀的轉向 第九章 重大群體性事件的過程阻斷機制 第十章 重大群體性事件的源頭阻斷機制 |
創作背景
2014年以來,由環境污染、城市拆遷、勞資矛盾、業主維權、農村征地、產權糾紛等常見性社會矛盾以及作為新業態的專車的出現而導致的計程車與專車之爭等引發的群體性事件呈現上升態勢。各種群體性事件給中國正常的社會秩序和非傳統的社會公共安全帶來了嚴重威脅,往往釀成較為嚴重的危害後果,因而也成為當代中國維護公共安全、促進社會和諧穩定、實現全面建成小康社會的宏大目標所亟待解決的現實課題,也成為長期以來地方政府管理的焦點同時也是難點所在。基於此,《重大群體性事件發生、演化及其阻斷機制研究》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書指出,在重大群體性事件發生、發展、爆發直至平息的全過程中,各種推動事件演化的要素以及期間發生的原生事件、次生事件、衍生事件等作為事件演化的動力,在彼此動態、複雜的綜合作用下,形成事件演化基於時間維度的“事件鏈”,“斷鏈”由此成為阻斷重大群體性事件演化過程的重要手段和現實的邏輯基礎。“斷鏈”的關鍵在於尋找事件演化的主要環節和關鍵拐點,針對推動事件演化的核心要素和各類事件,有效阻斷和消解推動事件演化的動力。作為重大群體性事件的現場控制機制,過程阻斷機制的功能正在與針對重大群體性事件演化過程中導火索事件情景、導火索事件社會認知、聚集群體結構、聚集群體心理等影響因素及其各自與相互之間的作用機理,採取一系列有針對性的措施進行有效“干預”,以阻斷重大群體性事件的發展和演化過程。結合事件的演化過程及其每個演化階段中發揮作用的影響因素,該書指出,重大群體性事件有效的過程阻斷需要形成第一時間介入的及時和主動應對、主要領導者親臨現場的權威應對、公開信息與引導輿論的透明化應對、針對聚集群體結構的差異化分類應對以及全過程的風險識別評估的科學應對機制,儘量弱化和消減重大群體性事件演化影響因素的助推作用。
重大群體性事件的過程阻斷機制是有效阻止偶然發生的導火索事件向重大群體性事件不斷升級、演化的關鍵,但它仍然只是在事件發生之後進行的應急式管理,其反應具有天然的滯後性而難以從根本上形成重大群體性事件有效阻斷的長效機制。因此,與過程阻斷機制不同,源頭阻斷機制則將治理的關口前移,將作用領域從事後的應急管理提前至事前的風險防範和管理階段,在重大群體性事件發生之前,採取各種方式對社會風險預先進行全方位、全覆蓋、多層次、寬領域、多主體的全面防控,清醒和準確地掌握可能引發重大群體性事件的重點領域並對其中存在的問題予以及時解決,積極預防和化解各類社會矛盾,在源頭階段成功阻斷重大群體性事件的生成要素,將其解決在基層、解決在萌芽狀態而使之不至於發生。因而從根本上講,重大群體性事件有效治理的關鍵在於實現由事後的被動處置向預防為主、關口前移的源頭治理轉變,由被動的應急管理向更為積極、主動的社會風險管理轉變,變治標為治本,形成過程阻斷機制與源頭阻斷機制共同作用、風險管理與應急管理相互銜接的、全過程整體治理格局。
出版信息
作者簡介
向良雲,男,1980年6月生,湖北大學公共管理學院副教授,法學博士,碩士生導師。主要研究方向為公共危機與應急管理、社會治理。