謀劃好“十四五”時期對外開放工作，是遼寧邁向高質量發展的必由之路。2022年2月，省政府印發的《遼寧省“十四五”對外開放規劃》明確提出遼寧省做好對外開放工作的一系列目標：到2025年，全省開放型經濟水平顯著提升，全省貨物貿易進出口增幅高於全國平均水平，服務貿易在對外貿易總額中占比逐步提高，招商引資到位資金年均增長10%以上，對外經濟合作水平進一步提高，開放型經濟新體制機制基本形成，在建設對外開放大樞紐、構建對外開放大平台、暢通對外開放大通道等方面取得重要進展，成為對外開放新前沿。
基本介紹
- 中文名：遼寧省“十四五”對外開放規劃
- 發布單位：遼寧省人民政府辦公廳
- 發布日期：2022年1月26日
- 文號：遼政辦發〔2022〕18號
內容介紹,印發通知,政策解讀,
內容介紹
為確保一系列發展目標實現，遼寧省制定了十二項主要任務，其中每方面任務又列出了具體細分領域的重要任務、重點項目、預期目標等。“十四五”時期，遼寧省將通過全方位拓寬開放領域、全面提升招商引資水平、暢通對外開放國際通道、構建高層次開放平台體系等舉措，在投資、貿易、通道、平台建設相互促進中建設高水平開放型經濟。
在最佳化對外開放布局方面，遼寧省提出高水平建設東北亞合作中心樞紐。將推動瀋陽、大連、瀋撫示範區等地區與日韓共建高起點、高水平、高質量的地方合作產業園；主動參與中日、中韓國家層面經濟合作機制，發揮遼寧與日韓投資貿易合作密切的優勢，積極爭取國家有關部門支持，在面向日韓開放布局中多向遼寧傾斜。
招商引資是振興實體經濟、穩定經濟成長的重要動力，是改造舊動能、培育新動能的基礎支撐。“十四五”時期，遼寧省將圍繞做好結構調整“三篇大文章”和數字遼寧、智造強省建設，謀劃實施招商引資工作。遼寧省將鼓勵和引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業，以及遼寧全產業供應鏈中的短板產業；重點引進一批智慧型製造、海洋工程裝備、航空製造、石油化工、新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源、節能環保等領域中具有國際影響力的龍頭企業。
推動對外貿易高質量發展，遼寧省將繼續全面實施外貿“雙量增長”計畫，發揮重點外貿企業引領作用，在重大技術裝備、國家新型原材料、石油化工、機械製造、汽車及零部件、船舶、機器人、積體電路和重要技術創新與研發等領域，培育具有較強創新能力和國際競爭力的龍頭企業，推動出口產品邁上國際產業鏈中高端；實施市場多元化戰略，以深度融入共建“一帶一路”為重點，以區域全面經濟夥伴關係協定生效為契機，鞏固和提升對日本、韓國、俄羅斯、東協和歐盟等傳統市場的貿易規模，積極拓展以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場。
平台載體是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎。在構建高層次開放平台體系方面，遼寧省將對標海南、上海、深圳等自貿港(試驗區)高標準建設遼寧自貿試驗區，高水平建設瀋撫改革創新示範區、大連太平灣合作創新區，推進跨境電商綜試區建設和海關特殊監管區創新升級，發揮大連夏季達沃斯論壇、遼寧國際投資貿易洽談會、大圖們倡議平台等重要經貿交流平台的效應。
印發通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省“十四五”對外開放規劃》已經遼寧省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
遼寧省人民政府辦公廳
2022年1月26日
政策解讀
一、出台背景
根據全省“十四五”規劃編制工作總體部署，省商務廳認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及遼寧省第十三次黨代會精神，圍繞國家及我省“十四五”規劃綱要和商務部《“十四五”商務發展規劃》，編制了全省“十四五”對外開放規劃。
二、主要目標
到2025年，全省開放型經濟水平顯著提升，構建對外開放大平台、暢通對外開放大通道等方面取得重要進展，開放型經濟新體制基本形成。
三、主要任務
1.最佳化對外開放布局。深度融入“一帶一路”建設，高水平建設東北亞合作中心樞紐，務實推動中蒙俄經濟走廊建設，深化同歐洲、東協等區域經貿合作。
2.推動“一圈一帶兩區”開放。引領瀋陽現代化都市圈、遼寧沿海經濟帶、遼西融入京津冀協同發展戰略先導區、遼東綠色經濟區對外開放。
3.全方位拓寬開放領域。圍繞數字遼寧、智造強省建設，全面推動科技、教育、金融、醫療衛生等領域擴大對外開放。
4.全面提升招商引資水平。抓住構建新發展格局帶來的重要機遇，高效務實做好招商引資，強化項目落地，提升服務企業能力。
5.全面提升國際經濟合作水平。鼓勵我省企業參與國際產業鏈、供應鏈重塑，參與境外經貿合作園區建設，提升國際工程承包規模和質量。
6.推動對外貿易高質量發展。積極開拓以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場和RCEP協定國市場，加快培育外貿新業態新模式，促進外貿均衡發展。
7.加快推進服務貿易創新發展。主動擴大優質服務和先進技術進口，打造服務貿易新優勢，推進服務貿易最佳化結構、創新發展。
8.暢通對外開放國際通道。建設東北海陸大通道，構建東北亞區域性國際航空樞紐，提高口岸通關與貿易便利化水平。
9.構建高層次開放平台體系。高標準建設中國（遼寧）自貿試驗區、瀋撫改革創新示範區、大連太平灣合作創新區、跨境電商綜合試驗區、海關特殊監管區。
10.服務構建新發展格局。推動內外貿一體化、貿易投資聯動，暢通國內國際雙循環通道。
11.對接國家重大區域戰略。藉助對口合作機制，參與國家重大區域和東北區域內的產業分工協作。
12.最佳化對外開放營商環境。著力打造高效透明的政務環境、對外開放的法治環境、優良的市場競爭環境、完善的公平貿易環境、創新包容的開放生態環境。
