《遼寧省會展業高質量發展行動方案（2023—2025年）》是為了深入貫徹習近平總書記關於“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”重要指示精神，錨定省“十四五”規劃確定的目標任務，以實施全面振興新突破三年行動為引領，加快推動全省會展業高質量發展，積極服務新時代遼寧全面振興，結合遼寧省實際，制定的行動方案。
2023年12月9日，遼寧省人民政府辦公廳印發《遼寧省會展業高質量發展行動方案（2023—2025年）》。
基本介紹
- 中文名：遼寧省會展業高質量發展行動方案（2023—2025年）
- 頒布時間：2023年12月9日
- 發布單位：遼寧省人民政府辦公廳
- 文號：遼政辦發〔2023〕19號
發布信息,內容全文,
發布信息
遼寧省人民政府辦公廳關於印發《遼寧省會展業高質量發展行動方案（2023—2025年）》的通知
遼政辦發〔2023〕19號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省會展業高質量發展行動方案（2023—2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
遼寧省人民政府辦公廳
2023年12月9日
內容全文
會展業是現代產業體系的重要組成部分，是國民經濟的重要支撐和先導性產業，是推動更高水平對外開放和經濟高質量發展的重要平台。會展業高質量發展對推動新時代東北全面振興取得新突破具有重要意義。為深入貫徹習近平總書記關於“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”重要指示精神，錨定省“十四五”規劃確定的目標任務，以實施全面振興新突破三年行動為引領，加快推動全省會展業高質量發展，積極服務新時代遼寧全面振興，結合我省實際，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，深入實施全面振興新突破三年行動，推動全省會展業高質量發展。服務“一圈一帶兩區”區域發展格局，以改革創新為根本動力，堅持“展會並重、量質齊升”總體原則，以名城、名館、名展、名會、名企為抓手，提升全省會展業專業化、品牌化、規模化、市場化、國際化、智慧化、綠色化水平，加快構建體系完善、市場活躍、品牌集聚、效益優良的會展經濟新格局。進一步發揮會展業在擴大開放、帶動產業、促進消費等方面的重要作用，積極服務全省經濟社會高質量發展，為打造東北亞開放合作樞紐地、實現全面振興新突破、譜寫中國式現代化遼寧新篇章貢獻會展力量。
（二）總體目標。到2025年，瀋陽、大連建設東北亞國際會展名城卓有成效；全省會展業形成瀋陽、大連“雙核驅動”，其他各市和瀋撫示範區“多點發力”的“2+N”新發展格局。高水平辦好遼寧國際投資貿易洽談會、中國國際裝備製造業博覽會、中國國際數字和軟體服務交易會、中國（大連）國際海洋商貿博覽會等重大國家級展覽，推動全球工業網際網路大會、大連夏季達沃斯論壇等重要國際會議提質升級，全力打造高水平對外開放視窗和平台，實現會展業高質量發展目標。
——一年恢復鞏固。2023年，著力推動全省會展業全面恢復，加快推進會展場館規劃建設，完善場館配套服務設施，提升場館配套公共運輸，鞏固會展業發展基礎。利用場館、商場、酒店、體育館等設施因地制宜舉辦各類會展活動。加強品牌會展打造，培育一批自主品牌會展活動。提升經營主體能級，培育一批重點會展企業。加大招展引會力度，引進落地一批國家級、國際性展覽和會議。
——兩年提速提升。2024年，全省會展業整體實力提升、發展提速。國家級重大會展活動品質進一步提升，國內外影響力進一步增強。自主品牌會展數量進一步擴展，培育一批特色品牌會展活動。辦展辦會規模加速增長，形成“周周有場景、月月有會展、全年不間斷”的火熱氛圍。
——三年創新突破。2025年，全省會展業發展取得創新突破，“名城、名館、名展、名會、名企”初見成效。會展規模穩步增長，保持東北地區領先，位次挺進全國前十。年度舉辦規模以上會展活動（在會展場館舉辦的展覽面積達到2000平方米及以上的展覽或在會議中心舉辦的人數達到300人以上的會議）超過300場，會展活動總面積突破400萬平方米。重大展會取得新突破，做強做優6個國家級展會。會展品牌取得新突破，打造自主品牌會展活動70個。經營主體取得新突破，培育重點會展企業50個。招展引會取得新突破，引進落地國家級、國際性會展項目10個。
類別 | 指標 | 單位 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 年均增長 |
會展規模 | 規模以上會展總數量 | 場 | 240 | 270 | 300 | 11.8% |
規模以上會展總面積 | 萬平方米 | 300 | 350 | 400 | 15.5% | |
經營主體 | 重點會展企業 | 個 | 30 | 40 | 50 | 29.1% |
品牌會展 | 培育品牌會展活動 | 個 | 50 | 60 | 70 | 18.3% |
招展引會 | 引進品牌會展項目 | 個 | 6 | 8 | 10 | 29.1% |
二、主要任務
（一）構建會展業新格局。加速形成“雙核驅動、多點發力”的“2+N”新發展格局。按照全省區域協調發展戰略部署，著力培育和建設以瀋陽和大連為“雙核心”的東北亞國際會展名城。瀋陽市圍繞國家中心城市建設，大連市圍繞海洋中心城市建設，依託現代化會展場館，聚焦國家級、國際性品牌會展活動，構建會展經濟全產業鏈，培育會展產業集群，打造“國內領先、國際知名”的國際展覽目的地城市和全球會議目的地城市。其他各市和瀋撫示範區“多點發力”，依託區域資源和重點產業鏈，更好接續“雙核”會展發展勢能，承接區域性會展活動，打造特色會展集聚地。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省貿促會；以下均需各市政府、省瀋撫示範區管委會落實，不再列出）
（二）辦好重大會展活動。集聚各市和省（中）直各單位資源力量，對標最高標準、最高水平，將我省國家級展覽和國際會議打造成開放層次高、輻射帶動強的重要開放載體。將遼寧國際投資貿易洽談會打造成為面向東北亞最具影響力的綜合經貿展覽平台；將中國國際裝備製造業博覽會打造成為引領行業發展、匯聚尖端技術、助力產業集群發展的國內外一流工業展覽平台；將中國國際數字和軟體服務交易會打造成為數字領域開放合作國際性綜合展覽和交易平台；將全球工業網際網路大會打造成為匯聚行業智慧、引領行業趨勢的最具影響力的工業場景發布和尖端技術交流國際會議平台；將大連夏季達沃斯論壇打造成為世界知名公司、各國和地區政府之間對話互動合作的國際會議平台；推動中國（大連）國際海洋商貿博覽會、中國國際專利技術與產品交易會、遼寧國際農業博覽會等國家級展覽向高端化、國際化發展，持續提升國際影響力。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省知識產權局、省貿促會）
（三）強化會展設施建設。科學規劃現代化會展場館、配套商務、周邊交通等會展設施，並納入國土空間總體規劃以及交通等專項規劃。增加國內外航線、航班班次，提升城市服務輻射功能。推進場館周邊公交、捷運配套建設，提升展館交通輻射功能和便利化水平。圍繞東北亞國際會展名城建設，推動瀋陽市、大連市規劃新建專業化、信息化、智慧型化的現代化會展場館及配套設施。鼓勵瀋陽、大連、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等市積極推進現有會展場館現代化提升改造，完善場館周邊配套服務設施，提升場館綜合競爭力和會展承載力。鼓勵有條件的地區新建與本地經濟規模、產業發展、區域特色相匹配的多功能綜合性會展場館。（責任單位：省商務廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳）
1.瀋陽新會展中心建設工程：在瀋陽國際展覽中心南側，利用瀋陽國際展覽中心一期建設預留地，規劃建設現代化新會展場館及會議中心。在東西兩側，規劃建設高端酒店、商務、餐飲等現代化配套綜合體。 2.大連新會展中心建設工程：在金州灣臨空經濟區，建設新會展場館、會議中心、商務、文旅等現代化會展綜合體。 3.現有會展場館提升工程：推動現有會展場館現代化升級改造和配套設施完善。 4.新館打造工程：鼓勵有條件的城市規劃建設多功能綜合性會展場館。 |
（四）推動展產融合發展。聚焦我省萬億級產業基地、重點產業集群、重點產業鏈，依託區位優勢、資源優勢、產業優勢，發揮會展促進技術成果展示、深化國際合作交流、拓展產業發展空間的產業引領和平台功能，協同發力助推“會展+”新模式，推動會展業與重點產業和領域互動發展，形成“重點產業有代表性會展”的新經濟發展模式。深化會展與重點產業的融合，形成上下游貫通、全產業鏈融合發展的會展新經濟生態圈。支持我省重點產業鏈培育或引進高質量品牌會展活動，培育一批具有國內外影響力的專業化品牌會展活動，形成展產融合發展的良性互動格局。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省貿促會）
1.推動“會展+先進制造業”融合發展，聚焦萬億級先進裝備製造產業基地、石化和精細化工產業基地、冶金新材料產業基地、優質特色消費品工業基地，22個重點產業集群，24條重點產業鏈建設，培育工業類重點會展活動。 2.推動“會展+現代化大農業”融合發展，依託特色農業產業集群，結合農產品深加工、綠色有機等發展方向，促進農業展貿一體，培育農業類重點會展活動。 3.推動“會展+文體旅”融合發展，依託文化、旅遊、體育等優勢資源，促進會展與文體旅有機結合、相互促進，培育旅遊、冰雪、文創、文博、體育、賽事等文體旅類重點會展活動。 4.推動“會展+相關服務業”融合發展，促進會展與醫療、購物、時尚、展演等產業融合發展，培育相關服務業類重點會展活動。 5.推動“會展+東北亞開放合作”融合發展，聚焦東北亞地區，依託瀋陽、大連會展核心城市，打造中國（瀋陽）韓國周、中日（大連）博覽會等經貿類重點會展活動。 |
（五）培育自主會展品牌。按照“量質齊升”原則，打造一批標誌性品牌會展，培育一批地方特色會展。在品牌會展打造上，要發揮瀋陽市、大連市“跳高隊”作用，主動引領自主品牌會展培育，依託瀋陽都市圈和大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區域性金融中心建設，打造一批擁有自主品牌的會展活動。其他各市和瀋撫示範區因地制宜，結合本地產業優勢、區位優勢、資源優勢，培育特色會展活動。引導和支持一批影響力強、成熟度高、發展潛力大的自主品牌會展做大做強，打造“遼寧會展”金名片。建立品牌會展評價機制，制定“遼寧品牌會展”認定辦法和標準，定期組織評價認定，實行動態管理。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省貿促會）
（六）引進和培育高端會議。堅持“展會並重”發展，主動服務國家戰略和區域經濟社會發展，緊扣時代主題，體現遼寧特色，引進和培育一批有影響力的高端會議。聚焦我省重點產業發展需求，著力引進一批標識度高、顯示度強、影響力大的專業會議。搶抓新時代東北全面振興重大發展機遇，積極對接國家相關部委和全國性行業協會，主動承接並積極申辦在東北亞地區具有重要影響力的會議和論壇。推動自主品牌展覽與高端專業會議、論壇結合，鞏固和提升現有品牌會議層級水平，擴大吸引力和影響力。（責任單位：省商務廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省文化和旅遊廳、省政府外辦、省貿促會）
1.品牌展覽培育工程：瀋陽、大連各培育20個品牌展覽活動，其他各市和瀋撫示範區推進“一市一展”品牌展覽培育工程。 2.品牌會議培育工程：瀋陽、大連各培育10個品牌會議，其他各市和瀋撫示範區推進“一市一會”品牌會議培育工程。 3.全省定期組織“遼寧品牌會展”認定，並對認定的會展品牌動態管理。 |
（七）壯大會展業經營主體。精準招引一批國內外知名度高、帶動性強的會展產業鏈鏈主企業落戶我省，壯大一批具有市場潛力和競爭力的會展策劃、主辦、服務企業，培育一批具有先進理念、多元發展、模式創新的龍頭會展企業，形成以大型會展企業為龍頭、中小型會展企業協調發展的會展市場體系。推動一批中小型企業與會展場館、商協會、高等院校等建立戰略聯盟，提升專業化水平。支持更多企業列入商務部和省級展覽業重點聯繫企業名錄。（責任單位：省商務廳、省教育廳、省貿促會）
（八）激發市場化辦展活力。堅持總量控制、結構最佳化的原則，規範政府主導型會展活動，推進會展活動市場化轉型，著力提升會展活動質量和效益。各市、瀋撫示範區要結合本地區產業優勢和消費熱點，引導支持以市場化方式舉辦各類專業展會、消費展會等會展活動，推動市場化會展活動“百花齊放”，加快會展經濟繁榮發展。大力推動各類行業協會、商會等社會組織通過市場化方式舉辦各類專業會議。（責任單位：省商務廳、省文化和旅遊廳）
（九）加強國際交流合作。推進會展企業、會展項目與國際展覽業協會（UFI）、國際大會及會議協會（ICCA）、國際展覽與項目協會（IAEE）等知名國際組織交流合作，積極參與國際認證。發揮瀋陽、大連雙核心會展城市引領作用，舉辦具有行業影響力的國際會議和活動，推動國際性高端專業會議與高端品牌展覽聯動發展。組織企業“走出去”辦展，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國的商協會和貿易組織的交流合作。（責任單位：省商務廳、省政府外辦、省貿促會、大連海關、瀋陽海關）
（十）實施數位化賦能會展。推動會展業數位化轉型，順應大數據、雲計算、人工智慧等發展趨勢，利用人機互動、人工智慧、大數據可視化、元宇宙等新技術，推動“數字+會展+體驗”等新場景加快發展。支持辦展單位發展智慧會展、雲展覽等新業態，打造“線上會展”平台，形成線上線下有機融合的會展新模式。推進智慧會展場館建設，提升場館信息化管理服務水平，推廣數位化場景套用。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省國資委、省營商局、省貿促會）
（十一）促進綠色化創新發展。倡導綠色、低碳、可持續辦展理念，積極發展綠色會展。鼓勵節能、環保、低碳、節儉辦展，全面構建綠色會展體系。大力推廣“綠色設計”“綠色搭建”“綠色處理”“綠色服務”。支持綠色會展技術創新，推行簡約化、模組化、低碳化、安全化的環保展台，加強會展物料回收循環利用。加強與國際會展組織、標準化機構合作，鼓勵和支持重點展館、重點會展開展試點，推動綠色展館、綠色會展認證。（責任單位：省商務廳、省生態環境廳）
（十二）下真功夫“招展引會”。主動對接全球知名商展、國際國內大型品牌展覽主辦方，招引一批高水平、專業性、市場化的品牌巡展和會展活動落戶我省。主動對接世界500強企業、中國500強企業、中國民營500強企業等重點企業，招引一批高質量的年會、行業大會、專業論壇等品牌會議。主動對接國家部委、重點行業組織，深入挖掘本系統、本行業展覽和會議資源，積極招引全國性行業會展活動到我省舉辦。加快引進符合我省產業發展方向、具有國際知名度和行業影響力的會展項目。（責任單位：省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省政府外辦、省國資委、省體育局、省知識產權局、省貿促會、省工商聯）
三、保障措施
（一）加強組織保障。建立遼寧省會展業高質量發展工作協調機制，定期組織召開工作協調會議，研究解決會展業發展中的重大事項，協調重大會展活動的組織實施，由省商務廳牽頭推進全省會展業發展和行業管理各項工作。各市和瀋撫示範區要結合實際，建立本地會展業高質量發展工作協調機制，明確統籌會展業發展的職能部門，提升政府統籌協調和服務保障能力。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省應急廳、省政府外辦、省國資委、省市場監管局、省知識產權局、省貿促會、省消防救援總隊）
（二）加大要素供給。加強會展業發展所需用地供給，保障現代化會展場館建設合理用地需求。鼓勵由各市、瀋撫示範區主導展館投資建設的模式，保障兼具公共性和市場性的會展場館穩步開發和運營。積極為會展企業提供金融服務，靈活運用各項措施，降低會展企業信貸融資成本。統籌利用現有支持會展業發展相關財政政策，支持招展引會和會展名城、名館、名展、名會、名企建設，著力提升會展業市場化發展水平。鼓勵有條件的地區結合實際加大投入力度。瀋陽市和大連市要加強對東北亞國際會展名城建設的統籌規劃。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省金融監管局）
（三）完善公共服務體系。發揮工作協調機製作用，統籌做好會展活動審批、傳染病防控、展品通關、海關監管、安全生產、交通疏導、境外人員參展等工作。按照“誰主辦、誰負責”原則，壓實會展活動消防安全、安保、傳染病防控的舉辦地屬地責任和主辦單位、場所單位主體責任。嚴格按照大型民眾性活動安全管理等相關規定舉辦會展活動，依法合規做好相關審批工作。發揮公共宣傳資源作用，加大對重大會展活動的宣傳力度。及時處理會展智慧財產權侵權糾紛，嚴厲打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品的行為，強化會展舉報投訴受理能力建設。為我省企業和人員赴境外參加會展活動提供便利服務。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省政府外辦、省市場監管局、省廣電局、省知識產權局，大連海關、瀋陽海關、遼寧出入境邊防檢查總站、省消防救援總隊）
（四）培養會展業高端人才。建立“政產學研用”五位一體的協同機制，組建遼寧會展業專家智庫，加強會展經濟理論與實踐調查研究，為會展業高質量發展提供智力支持。加強會展行業高端人才引進和培育，鼓勵高等院校設立會展專業，推進會展企業與高等院校、科研院所開展人才交流、合作、實訓，支持會展行業領域技能勞動者參加職業技能培訓，鼓勵開展行業技能大賽，推動納入全省職業技能大賽項目。開展會展行業學習交流，通過組織行業交流論壇、會議等活動，將國內外先進辦展思路、辦展經驗引進我省，提高省內會展從業人員專業水平。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳）
（五）完善統計體系。建立覆蓋省、市、縣三級的會展業統計體系，探索建立商務、貿促、統計等部門之間數據共享交換機制，定期交換信息。推動數據採集與核算分析平台化，提高數據科學性、準確性和時效性。拓展最佳化會展業重點聯繫樣本企業，鼓勵支持企業加入國家級和省級會展業統計樣本庫。各市和瀋撫示範區要加強樣本企業管理和調度，嚴格把關數據填報和行業運行跟蹤。（責任單位：省商務廳、省貿促會）
