遠程視頻接訪系統是一種網路化、可視化、電子化的接訪系統。使接訪工作變得高效、透明化；實現遠程監督、事後追溯和節約人民民眾上訪成本，從而提高檢察院信訪部門的服務水平、工作效率及工作能力。
基本介紹
- 中文名：遠程接訪
- 概述：做民眾工作，為民眾排憂解難
- 建設原則：結構和布局科學合理
- 技術功能要求：視頻解析度不低於720p。
基本信息,建設原則,系統構成,技術功能要求,視頻接訪平台,視頻接訪業務管理系統,系統套用,適用範圍,典型組網圖,接訪室、上訪室實景,
基本信息
信訪是做民眾工作，為民眾排憂解難，為社會化解矛盾，促進社會發展的重要環節。隨著信訪工作的深入發展，在實際工作中，我們也發現和總結出各種各樣的問題，其中突出表現的是以下幾個方面：
1、接訪程式無法形成證據化、標準化，爭議不斷。
2、重要部門及領導接訪一對多，時間安排上缺乏溝通，百姓難以理解。
3、百姓信訪成本高，小問題拖成大問題。
綜上所述，信訪部門現在迫切的需要用現代化的理念、信息化的手段來改進信訪接待工作。隨著法制觀念的不斷加強，人性化、規範化執法理念不斷深入，民眾對信訪工作的要求越來越高，既要求信訪問題得到快速處理，又要求處理過程和結果公開透明。讓各級眾多接訪點貫徹落實接訪工作，節約上訪民眾的時間成本和經濟成本，促進黨和政府與人民民眾的聯繫，尋求接訪工作的自身發展，要求各級單位信訪部門之間及時溝通情況，加強相互協作配合，保持更加緊密的聯繫，急需建設符合業務需要的現代化“遠程視頻接訪”系統。
根據中辦發【2013】26號《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和中央政法委2014度工作會議要求，全面推進信訪工作的改革。加快遠程視頻接訪系統的建設，進一步方便民眾信訪，努力減少進京訪、集體訪、越級訪。
我們需要建設的是：
1、接訪程式的流程化、網路化、可視化、電子化、證據化
2、可以有效溝通的電子化預約接訪體系
3、最大程度的降低上訪人信訪成本的系統
建設原則
（一）充分利用現有的專線網路進行遠程視頻接訪的系統建設。省、地市、區縣各級單位應為遠程視頻接訪業務分配適當的網路資源保障業務的能正常開展。
（二）確保可靠互通、實現多級聯合接訪。省、地市、區縣單位的軟硬體系統應能實現跨級互通，音視頻信號及業務數據能實現跨級訪問。
（三）結辨旬連構和布局科學合理。遠程視頻接訪系統由省、地市、區縣等三級單位的遠程視頻接訪系統組成，省、地市信訪單位建設遠程視頻接訪軟硬體平台，通過平台級聯實現多級聯合接訪，採用分散式管理方式，系統結構和設備布局合理，實現功能完整、操作簡便、視音頻通信效果最佳。
（四）具備接訪業務管理系統。可進行統一的接訪管理、電子筆錄、錄音錄像，並實現數據共享。
系統構成
（一）總體結構。全省遠程視頻棕遷虹接訪系統由省、地市、區縣信訪單位等三級遠程視頻接訪系統組成，省、地市建設遠程視頻接訪軟硬體平台。
（二）場所設定。遠程視頻系統的場所建設包括：來訪接待室（處）、視頻上訪室、視頻接訪室、領導接訪室，各地根據實際情況酌情調整，來訪接待室（處）可與視頻上訪室合併。
（三）硬體設備配備。
1、來訪接待室（處）。完成上訪人員的接待、基本信息採集工作，配置相應的身份採集設備、電腦等。
2、視頻上訪室。為上訪提供遠程視頻服務，配置視頻接訪終端、顯示設備、音視頻採集設備、舉證材料採集設備、身份採集及確認設備、電腦等。
3、視頻接訪室。控告申訴部門領導接待場所，配置視頻接訪終端、顯示設備、音視頻採集設備、電腦等。
4、遠程視頻接訪平台、同步錄音錄像設備、業務伺服器、資料庫伺服器等設備可布放在機房統一管理。
（四）軟體配備。系統軟體符合朵姜擔接訪業務流程，具備本地/異地受理、電子接訪筆錄的錄入/存儲/查閱與傳輸、遠程法律文書和證據材料、申訴材料的展示、審查和傳輸，接訪案件交辦流轉、統計分析等功能，同時還具備對視頻通信設備的集中管控。
技術功能要求
（一）省和地市信訪單位署接訪平台，包括視頻接訪平台、視頻接訪業務管理系統，通過IP專網連線。
視頻接訪平台
視頻接訪平台採用嵌入式硬體架構，H.323標準通信協定，對各接訪室視音頻信號進行接入、處理、轉發。實現多方視音頻互動，滿足點對點視頻接訪、多點視頻接訪、接訪錄像等媒體處理轉發的的要求。視頻解析度不低於720p。
視頻接訪業務管理系統
實現對全省遠程接訪業務預約登記、自動流轉、電子筆錄保存、察洪統計分析等功能，同時可對音視頻系統，以及身份證讀卡器、手寫板等外圍設備進行控制管理。
（二）系統具備“點對點”接訪模式和“多點聯合接訪店判歡”模式，滿足省（市/自治區）與各地、區縣信訪單位之間的遠程視頻接訪。
（三）根據上訪人的指紋、身份信息，能對上訪人的歷史上訪記錄進行回溯、查看，指紋數據信息可實現全網級聯共享。
（四）物證的遠程呈現。上訪人提供的書面材料、電子材料通鞏厚仔循過雙流或切換主視頻源的形式進行遠程傳輸、呈現，以方便本地、遠程接待人員共同審查上訪材料。配置物證展示台即可實現此功能。
（五）電子筆錄。上訪人與接待人的問答以筆錄的形式記錄、歸檔，筆錄需經上訪人確認無誤後由上訪人對筆戀霉戰頸錄進行簽名、指紋確認；
（六）同步錄音錄像。
對遠程視頻接訪過程進行同步錄製，保存接訪音視頻資料，並可以根據需要進行選擇性刻錄。並能將對應電子筆錄進行同步保存與刻錄，方便後續對整個上訪過程的回溯、審查。所保存的音視頻資料可以通過系統點播接訪過程的實時錄像，也可以通過空閒接訪終端回放。
系統套用
系統建設完成後實現信訪部門遠程視頻接訪業務套用。
遠程視頻接訪套用包括：
1、點對點視頻接訪
系統具備“點對點”視音頻通信，省級單位領導可以與在各地市院、區縣單位(或其它下級單位)進行上訪的民眾進行視頻接訪，實現點對點視頻接訪套用。
2、多方聯合接訪
對涉及多部門或多級單位的信訪案件，可以申請多方參加接訪，實現省、地市、區縣單位等三級單位間的跨級、多部門聯合對上訪民眾進行接訪。
3、遠程案件交辦
民眾越級上訪時，上級主管部門可以通過遠程視頻方式當著上訪人的面，向上訪人轄區基層單位交辦信訪案件,建立上訪民眾對地方轄區信訪部門的信任，同時推進問題的解決。
4、接訪遠程監督
本級信訪部門主管部門領導或上級檢察院信訪部門能夠對基層信訪部門的接訪工作進行遠程視頻監督，提高基層信訪工作的服務態度和服務水平，促進接訪工作更加規範、高效。
適用範圍
符合下列條件之一的，各級信訪單位可以批准遠程視頻約訪申請：
（一）屬於上一級單位接待的申訴信訪案件。
（二）涉及敏感問題的申訴、涉訴案件。
（三）集體訪案件。
（四）有極端訪傾向的申訴案件。
（五）案件可能有錯誤或者爭議較大的案件。
（六）上級信訪部門認為有必要採用遠程視頻接訪的其他案件。
典型組網圖
接訪室、上訪室實景
接訪室實景圖如下所示：
1、來訪接待室（處）。完成上訪人員的接待、基本信息採集工作，配置相應的身份採集設備、電腦等。
2、視頻上訪室。為上訪提供遠程視頻服務，配置視頻接訪終端、顯示設備、音視頻採集設備、舉證材料採集設備、身份採集及確認設備、電腦等。
3、視頻接訪室。控告申訴部門領導接待場所，配置視頻接訪終端、顯示設備、音視頻採集設備、電腦等。
4、遠程視頻接訪平台、同步錄音錄像設備、業務伺服器、資料庫伺服器等設備可布放在機房統一管理。
（四）軟體配備。系統軟體符合接訪業務流程，具備本地/異地受理、電子接訪筆錄的錄入/存儲/查閱與傳輸、遠程法律文書和證據材料、申訴材料的展示、審查和傳輸，接訪案件交辦流轉、統計分析等功能，同時還具備對視頻通信設備的集中管控。
技術功能要求
（一）省和地市信訪單位署接訪平台，包括視頻接訪平台、視頻接訪業務管理系統，通過IP專網連線。
視頻接訪平台
視頻接訪平台採用嵌入式硬體架構，H.323標準通信協定，對各接訪室視音頻信號進行接入、處理、轉發。實現多方視音頻互動，滿足點對點視頻接訪、多點視頻接訪、接訪錄像等媒體處理轉發的的要求。視頻解析度不低於720p。
視頻接訪業務管理系統
實現對全省遠程接訪業務預約登記、自動流轉、電子筆錄保存、統計分析等功能，同時可對音視頻系統，以及身份證讀卡器、手寫板等外圍設備進行控制管理。
（二）系統具備“點對點”接訪模式和“多點聯合接訪”模式，滿足省（市/自治區）與各地、區縣信訪單位之間的遠程視頻接訪。
（三）根據上訪人的指紋、身份信息，能對上訪人的歷史上訪記錄進行回溯、查看，指紋數據信息可實現全網級聯共享。
（四）物證的遠程呈現。上訪人提供的書面材料、電子材料通過雙流或切換主視頻源的形式進行遠程傳輸、呈現，以方便本地、遠程接待人員共同審查上訪材料。配置物證展示台即可實現此功能。
（五）電子筆錄。上訪人與接待人的問答以筆錄的形式記錄、歸檔，筆錄需經上訪人確認無誤後由上訪人對筆錄進行簽名、指紋確認；
（六）同步錄音錄像。
對遠程視頻接訪過程進行同步錄製，保存接訪音視頻資料，並可以根據需要進行選擇性刻錄。並能將對應電子筆錄進行同步保存與刻錄，方便後續對整個上訪過程的回溯、審查。所保存的音視頻資料可以通過系統點播接訪過程的實時錄像，也可以通過空閒接訪終端回放。
系統套用
系統建設完成後實現信訪部門遠程視頻接訪業務套用。
遠程視頻接訪套用包括：
1、點對點視頻接訪
系統具備“點對點”視音頻通信，省級單位領導可以與在各地市院、區縣單位(或其它下級單位)進行上訪的民眾進行視頻接訪，實現點對點視頻接訪套用。
2、多方聯合接訪
對涉及多部門或多級單位的信訪案件，可以申請多方參加接訪，實現省、地市、區縣單位等三級單位間的跨級、多部門聯合對上訪民眾進行接訪。
3、遠程案件交辦
民眾越級上訪時，上級主管部門可以通過遠程視頻方式當著上訪人的面，向上訪人轄區基層單位交辦信訪案件,建立上訪民眾對地方轄區信訪部門的信任，同時推進問題的解決。
4、接訪遠程監督
本級信訪部門主管部門領導或上級檢察院信訪部門能夠對基層信訪部門的接訪工作進行遠程視頻監督，提高基層信訪工作的服務態度和服務水平，促進接訪工作更加規範、高效。
適用範圍
符合下列條件之一的，各級信訪單位可以批准遠程視頻約訪申請：
（一）屬於上一級單位接待的申訴信訪案件。
（二）涉及敏感問題的申訴、涉訴案件。
（三）集體訪案件。
（四）有極端訪傾向的申訴案件。
（五）案件可能有錯誤或者爭議較大的案件。
（六）上級信訪部門認為有必要採用遠程視頻接訪的其他案件。
典型組網圖
接訪室、上訪室實景
接訪室實景圖如下所示：
