接訪特點
減輕民眾向上級檢察機關反映訴求帶來的奔波之苦;有利於檢察機關上下級聯合接訪、會商
案情,共同研究解決民眾
訴求,促進問題就地解決,逐步實現從走訪到視頻來訪、網上信訪的模式轉變;有利於上級檢察院通過遠程視頻接訪答覆反饋、釋法說理,促進息訴息訪,減少越級訪、進京訪。
接訪革新
檢方革新
控告人、申訴人向最高檢進行視頻反映訴求,要事先根據便捷原則,向居住地或者原辦案單位所在地基層檢察院提出預約申請。基層檢察院不具備視頻接訪條件的,可以向上一級檢察院提出預約申請。
省級以下檢察院收到預約申請後,要立即進行審查。對於屬於最高檢管轄的控告申訴事項,要在收到預約申請後兩個工作日以內,將預約申請等材料提交最高檢。對於不屬於最高檢管轄的控告申訴事項,要告知控告人、申訴人向有管轄權的檢察院表達訴求。
根據辦法,最高檢審查同意接受預約申請後,將在兩個工作日以內確定視頻接訪時間、接訪部門、接訪工作人員,並由接收控告人、申訴人預約申請的檢察院通知當事人。
在接談控告人、申訴人後,根據不同情況作出相應處理:對控告申訴事項是否符合最高檢受理條件提出審查意見,按照規定期限和方式答覆控告人、申訴人;對正在審查辦理的控告申訴事項,加強辦理工作,按照規定期限和方式將辦理結果答覆控告人、申訴人;需要繼續督辦的,通知相關檢察院依法辦理並做好息訴化解、維穩幫扶工作。
最高檢還將對遠程視頻接訪進行全程同步錄音錄像。
法院革新
最高法遠程視頻接訪系統運行三個月,已經完成接談800件。”最高法立案庭錢副庭長強調,最高法信訪接待立案大廳長年要面對大量的信訪民眾,安保壓力、法官接待的壓力都很大,當事人背著乾糧跑路,經濟和精神壓力也很大。尤其是安保,信訪立案大廳的法警隊一年扣押各類管制刀具4000把左右。2014年5月30日截至2014年9月3日,中國有3435家法院實現了與最高法遠程視頻互通互聯,覆蓋率達到99%。“只有極少數沒有網路條件的法院無法實現。” 錢副庭長表示,最高法自開通遠程信訪系統後,信訪民眾親自到最高法來遞送信訪材料的情況明顯下降。
公安革新
遼寧公安部門開通遠程視頻 首日接訪案件17起
遼寧公安部門從2009年12月10日起,在每月10日省、市、縣三級公安機關領導聯動下訪的基礎上,同時開通遠程視頻實時接訪。首次開通全省公安機關共連線25個視頻點,接受信訪案件17起。
接訪規則
據《最高人民法院遠程視頻接訪規則》規定,申訴信訪人員不服中級人民法院或基層人民法院的生效裁決,經高級人民法院複查駁回,向最高人民法院申訴,屬於最高人民法院接談範圍的案件,人民法院可以辦理遠程視頻約訪。
各方反應
申訴信訪案件未經高級法院審查處理,申訴信訪人員堅持向最高人民法院反映情況的,可以辦理遠程視頻預約,案件所在地高級人民法院應與最高人民法院聯合接訪。
最高法院副院長景漢朝強調,開通遠程視頻接訪系統,能不能取得實效,能不能讓民眾滿意,關鍵要確保系統的暢通、便捷,進而在解決民眾反映強烈的信訪問題上取得明顯進展。各級法院要加強組織領導,完善規章制度,強調各個工作環節的銜接和落實。要堅決依法糾正錯案,及時補正補救瑕疵,耐心釋法說理,切實維護老百姓合法權益。要整合利用各種數據平台,實現信息資源共享,健全辦理結果網上反饋機制。