為認真做好全縣肉及肉製品市場的安全隱患排查工作，切實維護肉及肉製品市場安全穩定，嚴防不合格肉及肉製品流入市場，確保市民吃上“放心肉”和奧運會期間全縣食品安全，根據《遵義市人民政府辦公室關於開展肉及肉製品安全專項整治工作的緊急通知》（市府明電〔2008〕145號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持集中整治與制度建設、加強監管與規範引導、打擊違法與扶優扶強相結合，依法整頓和規範肉及肉製品生產加工經營行為，大力整治違法生產、經營和使用動物違禁藥物，生豬私屠濫宰、逃避檢驗檢疫，加工銷售病死、病害肉、注水肉及在肉製品加工中添加非食用原料及添加劑等突出問題，全面提高肉及肉製品安全保障水平，確保人民民眾吃上“放心肉”和奧運會期間全縣食品安全。
二、整治目標
縣人民政府決定從2008年5月1日起在全縣開展1個月的肉及肉製品安全專項整治工作。通過整治，使全縣非法生產、銷售和使用動物違禁藥物行為得到有效控制；肉及肉製品生產經營行為得到進一步規範，生豬私屠濫宰及無證無照加工、經營肉及肉製品現象得到有效遏止；定點屠宰豬肉實行100%檢驗檢疫；全面建立肉類食品索證索票制度；肉製品違規使用非食品添加劑行為基本得到遏制，熟肉製品質量明顯提高。
三、整治重點
以生豬及豬肉製品為主，全面排查肉類食品從飼料生產經營、生豬養殖、屠宰、肉製品加工到餐桌消費全過程的安全隱患。對生豬飼料及飼料添加劑生產加工和經營單位、生豬養殖場(戶)、生豬定點屠宰企業、肉類批發市場、集貿市場及肉類儲藏冷庫、餐飲單位和學校食堂、建築工地食堂等重點場所，開展全面排查和專項檢查，依法規範肉類食品生產經營活動，嚴厲打擊各種違法違規行為。
四、主要任務
1.整治規範飼料生產經營行為。查處在飼料生產、經營過程中添加“瘦肉精”等違禁藥品及其他化學品的行為；清理無生產許可證、無批准文號、無質量合格證、無產品標準的“四無”飼料添加劑及其預混合飼料企業；取締無標準、無廠址、無生產日期的配合飼料和濃縮飼料加工單位(點)；清理飼料標籤不規範行為；督促企業建立並完善飼料和飼料添加劑生產經營及使用記錄製度。
2.整治規範生豬養殖行為。查處養殖場(戶)在自配料、動物飲用水中添加“瘦肉精”等違禁藥品行為；建立養殖場(戶)用藥記錄製度，督促養殖場(戶)按照有關法律法規要求，規範用藥；規範養殖場(戶)生豬免疫檢疫制度和病死、病害生豬無害化處理措施。
3.整頓規範生豬屠宰行為。嚴格屠宰檢驗檢疫制度，嚴厲打擊屠宰加工病死、病害生豬及使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為；依法取締非法地下屠宰場(點)，杜絕私自屠宰豬肉上市；建立和完善畜產品安全追溯制度，督促屠宰企業建立健全屠宰加工生豬進(出)場台賬及檔案。
4.整頓規範肉製品加工行為。集中整治無證無照肉製品加工點(作坊)；嚴格市場準入，對取得營業執照和衛生許可證，但管理薄弱、質量安全無法保證、不符合基本準入條件的肉製品加工企業(作坊)進行整頓和規範；依法查處以病死、病害豬肉加工肉製品的行為；加大對肉製品監督抽查和問題肉製品的處理力度，督促企業加強原料進貨檢驗和產品出廠檢驗；指導肉製品加工企業加強檢測能力建設，保證出廠上市產品檢驗合格；落實食品添加劑備案制度，依法打擊使用非食品原料或濫用添加劑生產加工肉製品的行為。
5.規範肉品市場流通和經營行為。加強對集貿市場、超市等流通環節監督檢查，全面清理規範肉類經營主體資格，督促經營主體全面落實肉類食品進貨台帳和索證索票制度，嚴厲查處非法經營肉類食品和採購、使用私宰肉、注水肉、病害肉行為。
6.規範餐飲、集體食堂肉製品採購及使用行為。監督檢查餐飲單位、學校食堂及超市、集貿市場食品衛生安全制度的落實情況，重點檢查有效衛生許可證、從業人員健康檢查合格證明持有情況以及肉及肉製品採購索證、登記情況；嚴厲查處餐飲單位和學校食堂採購、使用未經檢驗檢疫的豬肉及病死、病害豬肉等違法行為。
五、組織領導
為切實做好肉及肉製品安全專項整治工作，縣人民政府決定成立以縣委常委、縣人民政府副縣長樊建明任組長，縣經貿、藥監、質監、畜牧、工商、公安和衛生監督所等單位主要負責人為成員的肉及肉製品安全專項整治工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長)
副組長：楊孝勇(縣人民政府法制辦公室副主任)
楊建康(縣經貿局局長)
成 員：唐新權(縣公安局政委、副局長)
唐荷生(縣藥監局局長)
鄒現立(縣畜牧局局長)
駱科連(縣質監局局長)
楊建康(縣工商局局長)
黃小林(縣經貿局副局長)
駱萬里(縣衛生監督所所長)
領導小組下設辦公室在經貿局，黃小林同志兼任辦公室主任。各鄉(鎮)也要成立相應工作機構，具體組織開展本轄區內的肉及肉製品安全專項整治工作。
六、工作職責
畜牧局負責飼料及飼料添加劑生產、經營和生豬養殖環節的整治。經貿局負責生豬屠宰環節的整治。質監局負責對肉及肉製品加工企業(場點)的整治。工商局負責批發市場、農貿市場、超市等流通環節肉類經營主體經營行為的監管。衛生監督所負責對餐飲單位、學校食堂等消費環節及經營場所肉製品衛生狀況的整治。藥監局負責加強對藥品生產經營企業生產、銷售鹽酸克林特羅藥品的監管。其他相關部門按照各自職責分工，積極配合開展專項整治活動。
七、實施步驟
1.安排部署階段(2008年4月30日至5月5日)。各級各有關部門結合實際，制定專項整治方案，安排部署肉及肉製品安全專項整治行動各項工作並組織實施。
2.自查自糾階段(2008年5月6日至5月10日)。組織飼料生產經營企業、生豬養殖和屠宰主體、肉類加工和經營主體認真開展自查自糾活動，對照動物飼料加工、生豬養殖、屠宰以及肉類生產加工、經營的相關管理制度，主動查找安全隱患，堵塞監管漏洞，自覺加強整改。
3.檢查提高階段(2008年5月11日至5月20日)。在飼料、肉類食品生產經營主體自查自糾的基礎上，組織相關部門開展專項執法檢查，對發現的問題，督促生產經營主體及時進行整改。對問題突出、拒不整改的，依法堅決查處，堅決打擊和取締非法窩點。
4.總結驗收階段(2008年5月21日至5月30日)。各級各有關部門對本次專項整治情況進行總結、分析，進一步完善監管措施，建立健全肉類食品安全長效機制。縣肉及肉製品安全專項整治工作領導小組辦公室組織對整治效果進行評估和“回頭看”，對未達到預期整治目標的，督促其繼續開展整治活動。
八、有關要求
1.加強領導，強化責任。舉世矚目的奧運會將於今年8月份在首都北京召開，為確保奧運會期間我縣不發生食品安全事故，維護國家形象，各鄉(鎮)要進一步加強領導，強化責任，切實履行好食品安全職責，統一組織協調好食品安全監管和整治工作。要切實落實責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實，確保本轄區的食品安全。相關職能部門要加強指導和督促檢查，幫助各鄉(鎮)搞好專項整治工作。
2.突出重點，注重實效。各級各有關部門要將保障我縣肉及肉製品安全工作作為當前食品安全工作的重點，組織專人對肉及肉製品的安全狀況認真進行排查摸底，結合實際制定切實可行的整治方案，嚴厲打擊非法收購加工銷售病死豬(牛、羊)肉的行為，徹底搗毀“黑窩點”，並從嚴從重追究當事人責任，情節嚴重的，移送司法機關處理。對因工作不力，造成食品安全事故或不合格產品流入市場和其他地區等嚴重後果的，將嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。
3.行動迅速，保守秘密。奧運會的食品安全問題是具有高度政治敏感的問題，在整治工作中，各級各有關部門要做到統一領導，行動迅速，保守秘密。整治期間不宜對外宣傳，待整治工作結束後，縣政府將整治工作情況報市政府統一安排宣傳報導。同時，各鄉(鎮)要及時向縣政府報告整治工作情況，並於5月28日前將階段性工作總結書面報縣政府和縣經貿局。
