道真自治縣2008年春節期間食品安全檢查工作方案

一、總體要求
各級各有關部門要進一步統一思想,提高認識,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,建立健全“政府統一領導、部門分工負責、各方聯合行動”的工作機制,認真履行職責,強化工作措施,各司其職,各負其責,抓緊抓實抓好節日期間食品安全工作。要制定切實可行的工作方案,對重點區域、重點品種、重點環節進行全面檢查,進一步規範食品生產經營主體資格及經營行為,有效遏制生產、加工、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,努力提高經營者和消費者的食品安全意識,營造良好的食品安全消費環境,保障食品安全和食品市場穩定。
二、工作重點
各級各有關部門要根據節日期間的食品消費特點,以糧食、食用油、糖果、鮮肉、蔬菜、水果、水產品、肉製品、奶製品、豆製品、糕點、酒、飲料、兒童食品及保健食品等消費量大的食品為重點,以廣大農村、城鄉結合部和社區為重點區域,以食品生產、經營企業和餐飲服務單位、食品超市及批發市場、集貿市場為重點監控對象,切實做到責任到人、工作到位、不留死角,確保監管工作覆蓋種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各個環節。
三、主要任務
(一)加強對食品生產加工環節的監督檢查。由縣質監局牽頭,相關部門配合,負責對食品生產加工環節進行檢查。
1.對生產糧食、食用油、糕點、肉製品、酒、飲用水等重點產品的生產加工企業進行監督檢查,督促企業嚴格按照食品質量標準要求組織生產,嚴禁使用過期霉變原料、回收食品和非食品原料生產加工食品,杜絕濫用食品添加劑等違法行為發生。
2.進一步加強小企業、小作坊監管,嚴格監控小企業、小作坊生產過程,密切關注產品流向,對生產節日熱銷食品的小作坊,要嚴格檢查其原輔材料質量和從業人員健康狀況等,對其產品要進行必要的抽查檢驗;要進一步落實小作坊承諾制度,對不按照要求進行公開承諾或者違反承諾的小作坊,一律責令停止生產和銷售。
3.全面貫徹執行《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院第503號令),認真履行監管職責,嚴厲打擊無證生產和各類制售假冒偽劣食品等違法行為。
(二)加強對食品流通領域的監督管理。由縣工商局牽頭,相關門配合,負責對食品流通領域進行檢查。
1.嚴格執行食品經營主體市場準入制度,進一步落實食品質量市場準入、交易和退市、索證(票)、進貨檢查驗收等制度,加強對農村食品進貨渠道和農村集市管理,全面落實區域監管責任。
2.加大市場監管力度,嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超範圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。
3.全面監控縣城及重點集鎮農貿市場、食品超市、食品批發部的食品運輸、倉儲、銷售等環節的安全狀況,嚴厲查處運輸、存放、銷售假冒偽劣食品的違法行為,切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
(三)加強對餐飲消費環節的監管。由縣衛生局牽頭,相關部門配合,負責對節日期間餐飲消費的安全監管。
1.加大對餐飲消費場所衛生狀況、從業人員健康狀況的檢查力度,規範餐飲器具消毒操作,切實加強對供應年夜飯、婚宴等大批量供餐的餐飲單位的巡迴監督檢查,同時要做好農村自辦酒席戶的食品衛生指導工作,督促其落實食品衛生要求,防止集體性食物中毒和食源性疾病發生。
2.深入推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處採購、使用病死或死因不明的畜、禽等及其製品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(四)加強對動物產品及鮮肉市場的監管。由縣經貿局、畜牧局牽頭,相關部門配合,負責對動物產品及鮮肉市場的監管。
1.進一步落實生豬定點屠宰,加強生豬宰前、宰後檢疫工作,嚴格推行動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,禁止調運無耳標標識的生豬和銷售未經過檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉。
2.加強對豬肉市場和生產加工企業監管,嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環節。
(五)加強農產品和種植養殖業監管。由縣農業局、畜牧局負責,相關部門配合,加強對農產品、種植養殖業的監管。
1.依法加大對農產品產地環境、農業投入品、生產過程等環節監管,引導生產者合理使用農業投入品,建立健全生產記錄,強化環境監測治理,推動農產品無公害標準化生產,嚴把農產品產地準入關,確保農產品源頭安全。
2.以縣城和鄉(鎮)所在地集貿市場為重點,加強農產品流通環節檢查工作,提高抽查頻率,擴大抽查範圍,督促集貿市場建立健全農產品質量安全檢測制度,切實把好市場準入關。對不合格農產品,要依法及時組織進行無害化處理,切實消除質量安全隱患。
3.進一步加強種植養殖業的質量安全監控,加大種植養殖業產品農藥殘留、限用藥物殘留監測頻次,嚴厲查處生產、銷售和使用國家明令禁止的高毒農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為,確保種植養殖產品消費安全。
四、工作要求
1.加強組織領導,落實工作責任。各級各有關部門要切實加強對節日期間食品安全工作的領導,並結合本地實際,制定本轄區、本部門、本行業的工作方案,明確職責,強化責任,全面做好節日期間的食品安全各項工作。要堅持“誰主管、誰負責”原則,嚴格責任追究,真正形成“地方政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系,確保工作實效。
2.健全監管制度,建立長效機制。各級各有關部門要進一步建立健全各項食品安全監管制度,加大對企業引導、規範、監管、服務的力度,扶持好企業、好產品,依法打擊食品生產和經營違法行為。積極創建食品安全放心市場、店鋪、社區、鄉(鎮),確保各項措施落到實處。
3.加強檢查督辦,確保工作落實。各級各有關部門要切實履行工作職責,嚴格督促檢查節日期間食品安全工作措施落實情況,及時發現和解決存在的突出問題,確保人民民眾吃上放心食品。春節期間,縣人民政府將組織檢查組對各級各有關部門開展食品安全的情況進行督查。
4.加強輿論宣傳,營造良好氛圍。各級各有關部門要加大食品安全宣傳力度,強化輿論監管。要進一步普及食品安全知識,提高人民民眾識別假冒偽劣產品的能力和自我保護能力,增強安全消費意識。大力宣傳食品安全法律法規、方針政策及優質食品、優良品牌和優秀企業,提高食品生產經營者的責任意識,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
5.保障信息暢通,做好應急處理。節日期間,各級各有關部門要向社會公布食品安全舉報投訴和24小時值班電話,明確具體應急措施和人員,認真做好食品安全工作的舉報投訴和信息收集報送工作。若發生食品安全事故,各級各有關部門要根據事件情況,及時啟動應急預案和報告事件情況,並開展應急處置,有效控制事態擴大,努力降低事故危害程度。對推諉拖延導致嚴重後果、產生惡劣影響的,將依法嚴肅追究相關責任。各級各有關部門務必於2008年1月30日前將春節值班表報縣產品質量和食品安全領導小組辦公室(縣質監局),2008年2月15日前將春節期間食品安全檢查情況書面報縣產品質量和食品安全領導小組辦公室匯總後報縣政府。

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