《運城市經濟適用住房管理辦法》是2007年運城市人民政府印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：運城市經濟適用住房管理辦法
- 所屬地區：運城市
運城市經濟適用住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立和完善我市具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，加快經濟適用住房建設，改進和規範經濟適用住房制度，規範經濟適用住房建設交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《建設部、國家發改委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局關於印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，結合本市實際制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內從事經濟適用房建設、供應、使用及監督管理均應遵守本辦法。
第三條 經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市和縣（市）人民政府所在地鎮的範圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣（市）人民政府規定條件的家庭。
第四條 市建設局負責全市經濟適用住房的管理工作。市發改委、價格、監察、規劃、財政、國土資源、地稅和金融等管理部門，根據職責分工，負責全市經濟適用住房建設管理的相關工作。
各縣（市）建設（房地產）行政主管部門負責本行政區域內經濟適用住房的管理工作。各縣（市）發改委、價格、監察、財政、國土資源、地稅和金融管理等部門，根據職責分工，負責本行政區域內經濟適用住房建設管理的相關工作。
市區經濟適用住房建設的相關工作納入市建設局統一管理。風陵渡、絳縣、運城經濟開發區管委會負責本區經濟適用住房建設及管理工作。
第五條 市、縣（市）人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應範圍和供應對象等，並組織實施。在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計畫中，明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容，並納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，及時向社會公布。
第六條 經濟適用住房項目建設計畫由縣（市）發改委會同建設、國土資源部門提出申請，經市發改會同建設、國土部門審查同意後，報省發改、建設、國土部門審批。
第二章 優惠和支持政策
第七條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計畫，市、縣（市）國土資源主管部門應依據經濟適用住房年度計畫，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。
經濟適用住房建設單位不得隨意變更土地使用性質，嚴禁以經濟適用住房名義獲取劃撥土地，以補交土地出讓金等方式，變相搞房地產開發經營。
第八條 經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金;經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由市、縣（市）人民政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。
第九條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣(市)人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核准通知。
購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。
第十條 經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。
第三章 建設管理
第十一條 經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。
第十二條 在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建築面積、套數、套型比例、建設標準以及建成後移交或者回購等事項，並以契約方式約定。
第十三條 經濟適用住房單套的建築面積控制在60平方米左右，市、縣（市）人民政府應當根據當地經濟發展水平、民眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定當地經濟適用住房建設規模和各種套型比例，並在項目中按10%的比例配建廉租住房。
第十四條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則，可以採取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施；也可以由市、縣（市）人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發揮國有大型骨幹建築企業的積極作用。
第十五條 經濟適用住房項目可採取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務，也可以在社區居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。
第十六條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行《住宅建築規範》等國家有關住房建設的強制性標準，採取競標方式優選規劃設計方案，做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣套用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。
第十七條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，並承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設契約中予以明確。
第四章 價格管理
第十八條 確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同同級經濟適用住房主管部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定並向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高於3%核定；市、縣（市）人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。
第十九條 經濟適用住房建設實行交費登記卡制度，各收費單位向經濟適用住房建設單位收取費用時，必須填寫物價部門核發的房地產開發經營企業交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。
第二十條 經濟適用住房銷售實行明碼標價，銷售價格不得高於上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用，價格主管部門對經濟適用住房銷售價格情況依法進行監督管理。
第五章 準入和退出管理
第二十一條 經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣（市）人民政府按限定的價格，統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣（市）人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，並向社會公布。
第二十二條 符合下列條件的家庭可申請購買一套經濟適用房：
（一）有當地的城鎮戶口；
（二）家庭人均可支配收入低於當地城鎮居民人均可支配收入80%的家庭；
（三）在城市規劃區範圍內無住房的家庭或家庭人均居住建築面積低於當地人均住房平均水平60%的家庭；
（四）市、縣（市）人民政府規定的其他條件。
第二十三條 申請購買經濟適用住房應當提供下列資料：
（一）書面申請；
（二）家庭戶口簿、身份證；
（三）單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明和現居住情況證明；
（四）現人均住房面積低於規定面積的須提供《房屋所有權證》或者相關證明材料；
（五）需提供的其它證明材料。
第二十四條 市、縣（市）建設（房地產）行政主管部門對申報材料進行審查，並在20個工作日內審查完畢。符合條件的，應在申請人工作單位和所屬居委會進行公示，公示時間不少於15日。
公示內容包括：申請人的家庭收入、住房情況等內容。
第二十五條 經公示有投訴的，由建設（房地產）主管部門會同有關部門進行核查。核查投訴屬實的，不予登記審批。對無投訴或經核查投訴不實的，予以登記審批，並按照規定條件排隊輪候。在輪候期間，申請人家庭收入和住房情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報，經審核不符合申請條件的，取消輪候。
第二十六條 居民個人購買經濟適用住房後，應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別註明經濟適用住房、劃撥土地。
第二十七條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。
購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣（市）人民政府確定，政府可優先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款後，取得完全產權。
上述規定應在經濟適用住房購買契約中予以載明，並明確相關違約責任。
第二十八條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定及契約約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍套用於解決低收入家庭的住房困難。
第二十九條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。
第三十條 個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用於出租經營。對於出租經營的，由政府按照原價並考慮折舊等因素作價收購，或由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差。
第六章 單位集資合作建房
第三十一條 距離城區較遠（大於5公里）的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經市、縣（市）人民政府批准，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣（市）人民政府規定的低收入住房困難家庭。
第三十二條 單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關係等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計畫和用地計畫管理。
第三十三條 任何單位不得利用新徵用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。
第三十四條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買後，房源仍有少量剩餘的，由市、縣（市）人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣（市）人民政府以成本價收購後用作廉租住房。
第三十五條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，並接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。
第三十六條 已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發。
第三十七條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。
第七章 監督管理
第三十八條 市、縣（市）人民政府要加強對已購經濟適用住房的後續管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。
第三十九條 市、縣（市）人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。
(一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規定處罰。
(二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格並考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，並對相關責任單位和責任人依法予以處罰。
第四十條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣（市）人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格並考慮折舊等因素作價收回所購住房，並依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。
第四十一條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十二條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。
第八章 附 則
第四十三條 各縣（市）人民政府根據本辦法，可以制定具體實施辦法。
第四十四條 本辦法下發後尚未銷售的經濟適用住房，執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定；已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規定內容的事項，應按本辦法做相應調整。
第四十五條 本辦法自公布之日起30日後施行。
第四十六條 運城市人民政府《關於印發〈運城市經濟適用住房建設管理暫行辦法〉的通知》（運政發[2004]27號）和運城市人民政府辦公廳《關於印發<運城市經濟適用住房管理實施細則>的通知》（運政辦發[2005]90號）同時廢止。
