各縣（市、區）人民政府，市直園區管委會，市直各部門：
《遂寧市支持科技成果轉移轉化若干政策》已經市政府七屆70次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遂寧市人民政府辦公室
2020年11月10日
基本介紹
- 中文名：遂寧市支持科技成果轉移轉化若干政策
- 頒布時間：2020年11月10日
- 實施時間：2020年12月10日
- 發布單位：遂寧市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，促進科技成果在遂寧轉移轉化，加快創新型城市建設，打造成渝發展主軸具有區域影響力的科技創新中心，加快建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市，結合遂寧實際，制定本政策。
一、支持科技成果在遂寧首次轉化
1．科技成果首次轉化選擇在遂寧市範圍內投資註冊的企業，可向落地園區申請使用標準廠房，前3年免租金，後3年租金減半收取。〔牽頭單位：各縣（市、區）政府、市直園區管委會；責任單位：市科技局、市財政局、市經濟合作局〕
2．科技成果首次轉化選擇在遂寧市範圍內投資註冊的企業，經成果評估，市政府主導的產業基金、科創基金等按程式給予支持。（牽頭單位：市國資委；責任單位：市科技局、市財政局、遂寧發展公司）
二、支持企業轉化科技成果
3．在市級科技財政資金中每年設立科技成果轉移轉化專項，支持企業在遂寧市範圍內實施科技成果轉化項目。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經濟和信息化局、市財政局）
4．鼓勵企業牽頭承擔國家、省科技成果轉移轉化項目、天府高端引智計畫項目，市財政按照立項資金的10%給予企業最高50萬元的一次性配套支持。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
三、支持科技成果創造
5．對企事業單位作為第一主研單位申報獲得國家、省科學技術獎勵的科技成果，由市財政按照國家、省獎勵資金1﹕1給予獎補。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
6．支持企業參加創新創業大賽，對獲得省級創新創業大賽優秀獎及以上等次的企業給予10萬元獎補，對獲得國家創新創業大賽優秀獎及以上等次的企業給予20萬元獎補。同一企業，國省級不重複計獎，以較高檔次的獎補標準發放。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
四、支持產學研協同創新機構高效運轉
7．對已建成的國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術研究院、新型研發機構，在國家、省、市科技主管部門考核評估中獲得優秀等次的，市財政分別獎補50萬元、20萬元、5萬元。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
五、支持科技成果轉移轉化平台建設
8．對在遂寧市新註冊並運營滿1年的科技成果轉移轉化服務平台，市財政按其當年建設及運營成本的10%給予一次性補助，最高不超過20萬元，已獲得財政資金支持的不重複獎補。對年度科技服務收入達到100萬元以上的科技成果轉移轉化服務平台，市財政按其100萬元以上科技服務收入的5%、最高不超過20萬元給予獎補。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
9．對在國家級、省級、市級科技企業孵化器中按管理辦法新畢業的企業，市財政分別給予每家3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎補，對所在孵化器每新畢業1家企業給予0.3萬元獎補。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
六、支持科技成果轉移轉化示範創建
10．支持各類園區、科技服務平台和企業積極爭創省級及以上科技成果轉移轉化示範區、示範企業和技術轉移示範機構，對新認定的省級及以上科技成果轉移轉化示範區、示範企業和技術轉移示範機構，市財政分別給予30萬元、5萬元、10萬元獎補。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
七、支持科技成果入市交易
11．對遂寧企業新實施的技術契約交易，市財政按照在“全國技術契約認定登記系統”登記的技術成交額的1‰對登記企業進行獎補，單個技術契約獎補金額不超過5萬元，單個企業年度獎補金額不超過20萬元。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
八、支持科技成果轉移轉化人才培養
12．對從事科技成果轉移轉化工作1年以上、在省級科技管理部門備案的技術經紀人，市財政分別按初級、中級一次性給予2000元、4000元補助；在國家科技管理部門備案的技術經理人，市財政一次性給予6000元補助。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局）
九、支持科技交流與合作
13．鼓勵企業參加綿陽科博會、重慶智博會、重慶軍博會、深圳高交會、楊凌農高會等國家、省科技展會。對由市科技主管部門統一組織參展參會的企業，根據參展參會成本，到省內及重慶地區參展，由市財政給予每家參展企業1200元/次補貼，到省外（不含重慶地區）參展，由市財政給予每家參展企業2000元/次補貼。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）
十、附則
14．第1項政策由各縣（市、區）政府、市直園區管委會具體落實；第2項—第13項政策由市科技局、市財政局、市國資委牽頭，每年一季度受理上一年度獎補申請並組織審核，報市政府常務會議審定後兌現。政策獎補資金從市級科技發展資金、創新創業引導資金等專項資金中安排。
15．市級其他支持科技成果轉化相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。
16．本政策自發布之日起30日後施行，有效期5年，由市科技局負責解釋。
解讀
遂寧市人民政府辦公室發布了《遂寧市支持科技成果轉移轉化若干政策》（以下簡稱《若干政策》），現將《若干政策》解讀如下。
一、關於出台背景
促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要抓手。9月11日習近平總書記在科學家座談會上強調“推動科技創新成果不斷湧現，並轉化為現實生產力”；3月30日《中共中央、國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》指出“促進技術要素與資本要素融合發展，推動科技成果資本化”；5月11日《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》指出“創新促進科技成果轉化機制，完善技術成果轉化公開交易與監管體系，推動科技成果轉化和產業化”；省委十一屆七次全會指出“強化市場引導的科技成果轉化”；市委十一屆七次全會強調“促成一批科技成果在遂寧轉移轉化”。為了貫徹落實中央、省委、市委關於推動科技成果轉移轉化的決策部署，促進更多科技成果在遂寧轉移轉化。
二、主要依據
（一）《中華人民共和國促進科技成果轉化法》。
（二）《國務院關於印發實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定的通知》（國發〔2016〕16號）。
（三）《四川省促進科技成果轉化條例》。
三、目標任務
制訂出台科技成果轉移轉化政策鼓勵科技成果的供給方和需求方進行對接，改變科技創新主體之間的“各自為政”，讓科學研究面向經濟生產，讓經濟生產依靠科學研究，形成高等院校、科研院所與企業主體之間的創新合力，建立有效的合作創新體系。鼓勵企業加大對科研力量的投入，發揮財政資金的激勵引導和槓桿撬動效應，實現政府與市場的相互補充和相互促進。成渝地區雙城經濟圈建設和“雙循環”新發展格局形勢下，通過制定科技成果轉移轉化若干政策，對於推動我市產業升級轉型發展，激發創新活力具有十分重要的意義。
四、《政策》的起草過程
《政策》初稿擬定後，已於2020年5月8日徵求財政局、經信局、經合局、國資委等相關部門和園區意見，並多次召開專題會議對初稿內容進行了深入討論，根據討論結果進行了修改完善。6月30日再次向相關部門各縣（市、區）徵求意見，7月30日掛市科技局網站徵求企業和公眾意見（30天），8月19日召開徵求意見座談會，聽取行業協會、平台機構、企業代表意見，9月14日陳伐副市長召開專題會議再次對《政策》進行研究，進一步修改完善後報市司法局進行了合法性審查，形成《若干政策（審議稿）》，並按程式報市政府常務會議審定。
五、《政策》側重培育類型
（一）科技成果在遂寧首次轉化的企業
科技成果首次轉化選擇在遂寧市範圍內投資註冊的企業，可向落地園區申請使用標準廠房，前3年免租金，後3年租金減半收取。經成果評估，市政府主導的產業基金、科創基金等優先給予支持。其副總經理及其以上級別的高級管理人員，在本市繳納個人所得稅的，對其實際繳納的地方留成部分，按照前3年減半返還、後2年全部返還的方式獎勵給本人。
（二）科技成果轉移轉化的平台
在遂寧市新註冊並運營滿1年的科技成果轉移轉化服務平台，市財政按其當年建設及運營成本的10%給予一次性補助，最高不超過20萬元，已獲得財政資金支持的不重複獎補。對年度科技服務收入達到100萬元以上的科技成果轉移轉化服務平台，市財政按其100萬元以上科技服務收入的5%、最高不超過20萬元給予獎補。對在國家級、省級、市級科技企業孵化器中按管理辦法新畢業的企業，市財政分別給予每家3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎補，對所在孵化器每新畢業1家企業給予0.3萬元獎補。
（三）加大研發投入申報國、省科技成果的企業
企事業單位作為第一主研單位申報獲得國家、省科學技術獎勵的科技成果，由市財政按照國家、省獎勵資金1﹕1給予獎補。
（四）參加創新創業大賽的企業
支持企業參加創新創業大賽，對獲得省級創新創業大賽優秀獎及以上等次的企業給予10萬元獎補，對獲得國家創新創業大賽優秀獎及以上等次的企業給予20萬元獎補。同一企業，國省級不重複計獎，以較高檔次的獎補標準發放。
六、《政策》如何支持企業轉化科技成果
在資金支持上在市級科技財政資金中每年設立科技成果轉移轉化專項，支持企業在遂寧市範圍內實施科技成果轉化項目。
鼓勵企業牽頭承擔國家、省科技成果轉移轉化項目、天府高端引智計畫項目，市財政按照立項資金的10%給予企業最高50萬元的一次性配套支持。
七、《政策》針對的創新創業載體建設有那些，各給予什麼獎勵
對已建成的國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術研究院、新型研發機構，在國家、省、市科技主管部門考核評估中獲得優秀等次的，市財政分別獎補50萬元、20萬元、5萬元。
八、《政策》對科技成果轉移轉化示範創建方面有什麼獎勵
針對新認定的省級及以上科技成果轉移轉化示範區、示範企業和技術轉移示範機構，市財政分別給予30萬元、5萬元、10萬元獎補。
九、《政策》對科技成果入市交易方面有什麼獎勵
遂寧企業新實施的技術契約交易，市財政按照在“全國技術契約認定登記系統”登記的技術成交額的1‰對登記企業進行獎補，單個技術契約獎補金額不超過5萬元，單個企業年度獎補金額不超過20萬元。
十、《政策》對科技人才培養和科技交流方面有什麼獎勵
對從事科技成果轉移轉化工作1年以上、在省級科技管理部門備案的技術經紀人，市財政分別按初級、中級一次性給予2000元、4000元補助；在國家科技管理部門備案的技術經理人，市財政一次性給予6000元補助。
鼓勵企業參加綿陽科博會、重慶智博會、重慶軍博會、深圳高交會、楊凌農高會等國家、省科技展會。對由市科技主管部門統一組織參展參會的企業，根據參展參會成本，到省內及重慶地區參展，由市財政給予每家參展企業1200元/次補貼，到省外（不含重慶地區）參展，由市財政給予每家參展企業2000元/次補貼。
十一、還有哪些應該注意的問題
本政策所支持對象為註冊地及納稅均在遂寧市境內的企業及相關單位且當年未發生重大安全事故、重大環境污染事故，無嚴重違法經營、嚴重失信行為；以上獎補資金從市科技發展專項資金、創新創業引導資金等專項資金中安排，兌現方式與工業獎補政策一致。政策兌現堅持不重複獎勵原則，企業同時獲得國家、省、市同一獎項的，按最高獎勵標準執行，不重複獎勵。
十二、政策有效期限是多少
本政策自發布之日起30日後施行，有效期5年。
十三、由哪個單位負責解釋
本政策由遂寧市科學技術局負責解釋。
