通遼市2011年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，特向社會公布通遼市2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等共五個部分組成。

基本介紹

• 中文名：通遼市2011年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2011
• 類型：公開工作年度報告
• 歸屬地：遼寧

概述

2011年，我市政務公開和政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、自治區的總體要求和部署，把政務公開和政府信息公開納入重要議事日程，結合本市實際，通過完善政府信息公開機制、豐富公開形式、深化公開內容、加強督查考核等措施，進一步提高了政府信息公開的質量和水平，為廣大人民民眾及時、規範、高效地提供政府信息公開服務，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民的知情權、參與權和監督權。

完善機制，政務公開管理日趨規範化

一是完善組織領導機制。全市各地區、各部門按照《政務公開工作要點》要求，繼續實行一把手負總責、分管領導具體抓、職能部門專司其責的工作機制，各級政府都能夠及時、足額將辦公經費撥付到位。按照時任市政府常務副市長張國秋在年初全市政務公開工作會議上的講話精神，我市政務公開工作在深化公開制度和完善機制上進一步加大了力度，相繼出台了《通遼市政務公開工作暫行辦法》、《通遼市政府辦公廳政府信息主動公開工作規程》、《關於切實加強政府信息公開工作的通知》、《2011年政務公開工作要點》等4個配套檔案對政務公開工作做出進一步規範。各地區、各部門結合機構改革對政務公開領導小組和工作機構進行了及時調整充實，確保了自上而下政務公開工作有人抓、有人管、有人督、有人做。二是完善督促落實機制。注重加強督促指導和跟蹤落實，年初，市政務公開辦籌辦了全市政務公開工作會議，並將會議精神貫徹到今年政務公開的工作部署中。在市政務公開領導小組直接領導下，由政務公開領導小組辦公室牽頭，先後對《通遼市2010年政府信息公開年度報告》的發布，各級政務服務中心基本情況調查等工作進行了督促指導和跟蹤落實，並會同市政府辦公廳、監察局、行政審批管理辦公室、信息化推進中心等部門，通過實地檢查和網路普查，採取聽取工作匯報、實地查看、與被考核單位領導交換意見等方式，對各地區、各部門本年度政務公開工作進行考核，有力地促進了政務公開和信息公開工作的深入開展。

夯實載體，政務公開方式日趨多樣化

一是拓展政府網站功能。加強政府入口網站建設，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內容，拓展服務範圍，方便民眾使用。重點建設了“政府信息公開專欄”、“工程建設領域突出問題專項治理工作專欄”等特色專題專欄，並開通了“網上辦公諮詢”、“領導信箱”等線上服務渠道。“網上辦公諮詢”欄目，在由中國社會科學院信息化研究中心、北京國脈互聯信息顧問有限公司舉辦的2011年第六屆中國特色政府網站評選活動中榮獲提名獎。二是完善新聞發布制度。針對媒體關注的重點工作以及突發事件等方面的情況，主動設定議程，通達社情民意，引導社會熱點，搞好輿論監督。今年以來全市共召開經濟發展、體育運動、突發事件、節慶活動等各類新聞發布會24次，其中，旗縣區政府召開新聞發布會8次，及時回應幹部民眾關注的熱點，提高了我市政務公開工作的透明度。三是加強行政審批中心建設。大力推進行政審批中心標準化建設，完善運行機制，擴大進駐辦理事項的範圍並充分授權。市行政審批中心按照“全面真實、及時便民”的要求，認真落實了“六項公開”、“五項制度”和“三項措施”，行政審批件實現了“零逾時、零投訴、零違規、零通報”目標。四是實行行政權力運行動態公開。按照行政職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，對本地區行使的行政職權進行全面清理。緊緊圍繞涉及人民民眾切身利益的問題和人、財、物管理等容易滋生腐敗的領域，抓住決策、執行、結果等運行過程中的主要環節，職能部門主動或依申請公開運行狀況，實現動態公開與全程監督相結合。五是突出政府公報特色。建立完善政府公報制度，集中、準確、系統刊發規範性檔案，適時刊登對基層指導性強的部門檔案。加大信息通報力度，全年編髮政務公開簡報15期。同時，依託報刊、電台、電視、電子顯示屏等平台公開政府信息，注重發揮檔案館、圖書館等載體作用，加快查閱場所建設，搞好社會服務，檔案部門加大了各單位政策檔案的收集力度，檔案資料覆蓋範圍更廣、數量更多。六是進一步加強政府信息公開隊伍建設。繼續做好政府信息公開培訓，2011年，全市共召開9次工作會議，各級各部門共舉辦了4次業務培訓，270人次參加了業務培訓。

主動公開政府信息情況

2011年，通遼市在政府入口網站上主動公開政府信息13126條，其他形式公開信息672條，不予公開信息64條，公開總數達13798條。在檔案館、圖書館設立的9個查閱點共接待公眾查詢305人次。進駐市行政審批中心的行政審批事項253項，全年共辦理各類審批、服務事項23210件，辦結22970件，年接待辦事民眾約13萬人次。在全市9個旗縣市區中，科區、奈曼、後旗、開魯、庫倫等5個旗縣已經相繼成立了政務服務中心，在公開政府信息，為辦事民眾提供優質、高效服務方面發揮了積極作用。

依申請公開政府信息情況

2011年，市政府辦公廳未收到依申請公開事項。

因政府信息公開申請行政複議情況

2011年，我市未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

存在的主要問題及改進措施

2011年，通遼市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在諸多不足。主要表現在：一是思想觀念有待轉變。個別地方和單位工作主動性、積極性不高，存在被動應付，流於形式的現象。二是載體方式有待創新。個別單位公開方式單一，政府部門網站建設進展不平衡，公開載體還需進一步最佳化。三是公開內容有待豐富。重點部位、重點環節公開不夠徹底，有避重就輕、避實就虛的現象。特別是對民眾最關心的人、財、物、事等公開不規範、不深入、不全面，檔案類信息的公開不及時、不完整，政府信息公開年度報告公開不醒目。四是日常管理有待規範。政務公開隨意性大，有的只公開結果而不公開過程，有的公開欄成了“不動欄”，有的沒有認真做好檔案資料的完整收集和規範管理。五是申請公開有待提高。處理依申請公開的經驗還不足，時效不強。這些問題都必須引起各地區、各部門的高度重視並在今後工作中逐一進行解決。為此，將從以下五個方面作進一步改進：

(一)進一步健全組織機構。進一步建立健全各級各部門各單位政務公開領導機構和工作機構，配齊配強專(兼)職人員，明確固定聯絡人員和聯絡方式，防止因部分單位工作調整或其它原因人員變動造成工作斷檔脫節。

(二)進一步加大教育培訓力度。將政務公開工作納入年度培訓教育計畫，採取多種方式，加強《政府信息公開條例》等法律、法規和自治區、市政策檔案精神的學習教育。通過學習教育，形成上下共識，提升業務水平。

(三)進一步創新公開方式。夯實政府網站、審批中心、新聞發布會、行政權力監督和政府公報五大載體平台。加強查閱場所建設，豐富政務公開形式，暢通政務公開渠道。

(四)進一步拓展公開內容。加強政府入口網站內容保障工作，加大對政策檔案、行政權力公開透明運行情況、涉及人民民眾切身利益事項、公共企事業單位辦事公開以及基層政務公開等情況的公開力度，增強公開實效。

(五)進一步加強規範管理。不斷完善政府信息公開保密審查、協調會商、監督評議、虛假信息澄清等政務公開配套制度;切實完善內部管理機制，推進檔案資料的規範管理。