基本介紹
- 中文名：辛集市財政局
- 外文名：Xinji Finance Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
機構調整,主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,
機構調整
辛集市財政局的省級對口部門為河北省財政廳、河北省人民政府國有資產監督管理委員會。
主要職責
（一）擬訂財稅發展規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測巨觀經濟形勢，參與制定巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鄉鎮、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
（二）貫徹執行財政、財務、會計管理的法律、行政法規、規章，起草相關規範性檔案並監督執行。
（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受市政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級財政預決算公開。
（四）執行稅收地方性法規、政府規章及實施細則和稅收政策調整方案。執行上級授權稅目稅率調整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。
（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定執行行政事業性收費。管理財政票據。執行彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。
（六）執行國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督市級國庫業務。制定政府財務報告編制辦法並組織實施。執行政府採購制度並監督管理。負責政府採購市場開放談判有關工作。
（七）執行政府債務管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責政府債務還本付息工作。執行國家外債管理政策，管理市政府國外債權、債務。
（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權，集中統一履行市級國有金融資本出資人職責。執行國有金融資本管理規章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業單位國有資產管理制度並組織實施，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。
（九）負責編制全市國有資本經營預決算草案，組織實施國有資本經營預算制度，制定具體辦法，收取市屬企業國有資本收益。組織實施企業財務制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
（十）負責審核並匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度並組織實施。承擔社會保險基金財政監管工作。
（十一）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級建設投資的有關政策，執行基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。
（十二）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，組織實施會計制度，指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
（十三）根據市政府授權，依照《中華人民共和國國有資產法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，履行部分國有金融資本出資人職責，加強國有資產的管理工作。承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任，建立和完善國有資產保值增值指標體系。按照出資人職責，負責監督檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。
（十四）完成市委、市政府和省級對口部門交辦的其他任務。
職能轉變
（一）完善巨觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控前瞻性、針對性、協同性。
（二）深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和鄉財政關係。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系。
（三）防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
職責分工
與市稅務局的有關職責分工
市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
內設機構
（一）辦公室（信息中心）：核定行政編制3名，設股級職數1名
負責機關日常運轉。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關和局屬單位的財務、政府採購、國有資產管理工作。承擔機關和局屬單位的幹部人事、機構編制等工作。做好財政系統幹部人才隊伍建設和精神文明建設。擬訂並組織實施財政系統教育培訓規劃。
負責組織和實施財政信息化建設和網路的維護管理，保障財政的數據信息和網路安全；負責建立和完善信息化建設各項規章制度，做好涉及財政的輿情監控等。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責機關和所屬單位離退休幹部工作。
（二）預算科（績效和債務科）：核定行政編制2名，設股級職數1名
提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃。編制年度市級預算草案和預算調整方案， 組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理中央、省對市的轉移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責市級政府債務預算編制與調整、債務資金安排使用等工作。彙編全市年度預算。承擔市級財政預算公開工作。
貫徹預算績效管理制度並組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展市本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對市級部門的預算績效管理工作情況進行考核。
擬定市對鄉的財政管理體制。推進財政事權與支出責任劃分改革工作。承擔市鄉財政運行分析監控。指導基層財政業務，健全完善市鄉兩級財政管理體制並組織實施。
執行政府債務管理制度和辦法。承擔全市政府債務限額管理。承擔全市政府債務和國債轉貸還本付息等有關工作。組織開展政府債務統計、風險預警和應急處置工作。
擬訂全市政府採購政策、制度。擬訂政府集中採購目錄及政府採購標準草案。受理採購人政府採購計畫和採購契約備案審查。承擔政府採購信息管理。負責審核、彙編部門政府採購預算。受理供應商投訴。負責監督檢查政府採購活動。
組織起草有關規範性檔案。承擔機關有關政策性檔案的合法性審查及彙編。組織財政普法工作。承擔行政應復、行政應訴等工作。負責財政法治和執法人員的管理工作。
（三）國庫科（綜合治稅科）：核定行政編制2名，設股級職數1名
組織預算支出執行、監控和分析預測，牽頭調度全市預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。執行財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業銀行代理財政國庫業務相關管理工作。組織編制政府財務報告。承擔市級財政決算公開工作。
貫徹落實國家、省各項稅收法律法規和政策；按上級要求開展涉及稅收政策的調查、測算、分析工作並提出建議；開展稅源調查分析工作；監督檢查稅收政策執行情況；宣傳稅收法律和政策。
貫徹落實政府非稅收入管理制度和政策。承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作。編制非稅財政收入預算。落實非稅財政收入“收支兩條線” 征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全市財政票據。
（四）經濟建設科（農業和企業科）：核定行政編制2名，設股級職數1名
承擔農業農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；承擔發展改革、科技（工信）、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；
承擔自然資源、生態環境、林業草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；承擔涉外方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協調配合相關工作；承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金；貫徹有關農村綜合改革政策措施，管理農村綜合改革資金。承辦市農村綜合改革領導小組的日常工作。貫徹省級基建投資財政有關政策，貫徹基建財務管理制度。
承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。貫徹自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。會同有關方面擬訂有關資金財務管理制度辦法。按規定管理對口援助專項資金按規定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款。承擔清潔發展委託貸款管理工作。承擔市政府對外財經交流工作。承擔全市政策性農業保險工作。承擔普惠金融發展專項資金管理工作承擔省級地方金融監管部門的預算管理有關工作，貫徹落實金融管理部門財務制度。
貫徹公共服務領域政府和社會資本合作制度並組織實施，承擔項目庫管理、業務指導、宣傳培訓、信息統計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基會運行情況的統計分析和績效評價。
執行國有金融資本基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬等制度並組織實施。按照有關規定，承擔市級金融企業國有股權董事、監事管理工作。對實行委託管理的國有金融資本，擬訂與受委託部門的權責邊界。
（五）行政政法和社保科（教科文科）：核定行政編制2名，設股級職數1名
承擔行政、公檢法司、宣傳、文化旅遊、科技、教育、體育、群團等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂市級行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。研究擬訂事業單位通用的財務管理制度，並對執行情況進行監督檢查。
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核並匯總編制本級社會保險基金預決算草案，配合有關部門擬訂社會保險費徵收、社會保險待遇政策，承擔社會保險基金財政監管工作。
（六）綜合科（會計監督科）：核定行政編制2名，設股級職數1名
承擔財稅法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作。承擔監督檢查會計信息質量、註冊會計師和資產評估行業執業質量有關工作。承擔預算績效評價有關工作。組織實施財政內部控制工作。
分析預測巨觀經濟形勢並提出巨觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議。組織財政信息資料庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。貫徹土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔清理規範機關事業單位津貼補貼工作。執行事業單位財政經費保障政策。承擔彩票機構部門預算有關工作。承擔彩票管理有關工作。
組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業務工作。
執行行政事業單位國有資產管理制度、企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法並組織實施。落實國有資產管理情況報告工作。研究提出支持國有企業改革和發展的財政政策。承擔市級國有資產、機關事務等方面的部門預算有關工作。承擔市級行政事業單位新增資產配置預算的審核。承擔執法執勤、特種專業技術用車管理。承擔資產評估管理有關工作。
行政編制
辛集市財政局行政編制16名。股級職數6名。科級領導職數另行明確。
辛集市財政局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定具體解釋工作由中共辛集市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共辛集市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年1月29日起施行。
