定義
路側停車是指由公安
交通管理部門利用城市道路,包括機動車車道、非機動車車道、人行道等可容停車空間,為機動車停放所設定的停車位置。所謂機動車路邊停車,是指機動車輛在城市道路上,使用路邊停車泊位停放車輛的行為。也是路外停車的一種有效的補充,能夠起到調節城市
停車場布局的作用,可以彌補現有停車設施的不足。路側停車在發揮
城市道路剩餘空間作用的同時,又起到了將停車位彈性化的作用。
我國市場經濟的不斷完善和人們生活節奏的加快,汽車的需求呈快速增長的趨勢。機動車的數量迅速增加,而與之配套的停車場的數量卻增長緩慢。停車設施嚴重滯後於城市建設。
改革開放二十年來,隨著道路建設的不斷加大,道路交通格局已經發生了巨大的變化,但仍不能滿足機動車急劇增長需要。受道路條件和建成區域的限制,行車難和停車難的問題一直是眾多駕駛人員煩惱。造成這一現象一方面是停車設施嚴重不足,而另一方面則是
停車場管理混亂。
存在問題
1、路邊停放車輛過多,影響較大
近年來機動車數量迅猛增長,而停車場建設速度又相對滯後,沒有足夠的路外停車位供機動車停放,造成路邊停車的機動車數量過多,嚴重地影響了動態交通,使得城市道路上的車速普遍較低,交通擁堵嚴重。
2、路邊停車設定不規範
在現行的停車管理法規中,缺少對路邊停車規劃、設定的相應規定或規定不合理,多為定性規定,且不夠全面,缺乏定量依據,對路邊停車場的設定比較隨意或從部門利益的角度出發,造成路邊停車的設定不規範。
3、路邊停車秩序比較混亂
首先表現在路邊停車車輛的類型上,沒有做到合理規劃不同車輛類型的停車空間,使停車位的空間沒有得到有效充分利用;其次表現為路邊停車車輛的停車時間過長,使得部分需要短時停車的車輛不得不另尋路外停車場,造成路邊停車的作用沒有得到有效發揮。
4、路邊停車管理比較混亂
在路邊停車的管理上存在多頭管理,機制紊亂等現象,表現為管理部門類型較多,如交通管理部門、居委會等;對路邊長時間停車收費標準過低以及對違章停車的處罰沒有規定或處罰較低等。
解決措施
1、科學合理規劃路邊停車,充分利用現有道路的閒散資源
路邊停車與路外停車相輔相成。在規劃停車系統時,應研究允許路邊停車的定量依據,具體的標準中應考慮到不同城市區域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時間段的特點和停車需求,既做到保證城市道路動態交通的需要,又能夠充分利用動態交通非高峰時期的城市道路資源,做到科學合理規劃路邊停車。
2、加強執法管理,提高駕駛員意識
過去對路邊停車一般採取不收費或人工收取很低的費用等政策,駕駛員的意識中更趨向於被動收費;因此應加強對路邊停車收費的宣傳,同時通過嚴格的執法,強化這種收費行為;尤其是在採用咪錶收費裝置時,如果不加強路邊停車的執法管理,將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善,城市基礎設施資源得不到有效的補償。
3、改進管理手段,提高科技含量
近幾年來,許多大城市採用
掌停車實現了對部分路邊停車的收費管理,但是其相關的配套設施不完善,如換幣等;同時在掌停車的設定上,應考慮到駕駛員的方便性,儘量縮小
掌停車的服務範圍。
在停車場的管理中,應充分利用高新技術,實現停車的自動管理;在現有的基礎上,宜優先考慮停車誘導系統,以實現路外停車信息的提供,從而縮短尋找路外停車場車位時間,以此最佳化路邊停車的需求。
4、加強行政領導,設立停車管理專職部門
由於多頭管理造成路邊停車的管理秩序比較混亂,在有利益分配時,互相爭奪,而當出現問題時,卻又互相推諉;為了實現路邊停車場規劃、管理的有序,建議成立專門的停車管理部門,賦予相應的規劃、管理等權利。
路側停車優缺點
1、路側停車能夠充分利用空間資源
路側停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設定,是對城市道路基礎設施的一種充分有效的利用。
2、路邊停車能夠滿足短時停車之需要
路側停車作為一種臨時措施,能夠方便短時停車用戶的需要,不至於花費很長的時間停入和駛出停車場。
3、路側停車是路外停車的一種有效的補充
路側停車能夠起到調節城市停車場布局的作用,彌補現有停車設施的不足。在發揮城市道路剩餘空間的同時,又起到了將停車位彈性化的作用。
4、相對路外停車而言,路側停車占用空間較少
路外停車需要進出通道的支持,而路邊停車是利用道路作為進出通道;按照總體面積計算,每一小型車路外停車需要面積為25~30平方米,而路邊停車只需10~15平方米。
路側停車場也具有一些比較大的缺點,如果對路側停車場規劃、管理不當,將造成嚴重的負面影響。一是導致道路通行能力的降低;二是造成城市道路周圍環境景觀的惡化;三是引起交通事故的增多;四是對居民的生活和出行造成不便等。