跨行政區劃法院改革的探索與實踐（2016年卷）

內容簡介

本書介紹了北京市第四中級人民法院作為按照中央部署設立的全國首批跨行政區劃法院，自2014年12月30日掛牌成立以來，認真落實中央改革部署，紮實推進跨區法院改革試點工作的探索與實踐。履職兩年來，北京四中院緊緊圍繞跨區法院職能定位，發揮跨區法院獨特優勢，在“跨陵享主”字上做文章，在“特”字上下功夫，以創新發展為根本，堅持司法為民公正司法，各項工作取得新進展。不斷創新審判機制方式，以公眾需求為導向，著力解決“立案難”“訴訟難”“執行難”，提升跨區法院審判工作質效，提高司法公信力，努力讓人民民眾有更多的獲得感。完善審判權運行機制改革，健全完善責權利一體機制，確保審判權依法獨立行使。以自治管理為中心突出強化法官主體地位，以職責管理為突破完善三類人員分類管理體系，以四大平台建設為保障探索人民法院扁平化管理新模式，推進司府精寒法改革取得新成效。

作者簡介

吳在存　1960年2月出生，山東寧津人，研究生畢業。1979年12月參加工作，歷任北京市中級人民法院助理審判員、審判員、研究室副主任、研究室主任、審判委員會委員，北京市第yi中級人民法院黨組成員、紀檢組組長、副院長、審判委員會委員、審判員，北京市高級人民法院黨組成員、政治部主任、副院長、審判委員會委員、審判員。二級高級法官。現任北京市第四中級人民法院黨組書記、院長、審判委員會委員、審判員。獨著或與他人合著、主編《瀆職犯罪的理論與實踐》《中華人民共和國判例法全書（經濟刑法卷）》《行政訴訟法案例研究》等著作十餘部。

圖書目錄

第一編調查研究

1以平台建設為抓手構建人民法院扁平化管理新模式吳在存

2發揮跨區法院獨特寒組慨擔作用推動行政爭議實質性解決吳在存

3以改革思維推動審判機制創新著力破解“訴訟難”“執行難”吳在存

4在財產保全中引入責任保險擔保的路徑及其價值吳在存

5堅決落實從嚴治院要求高標準推進跨區法院建設融鵬

6以“五大發展理念”引領跨行政區劃法院改革發展程琥王迎龍

7行政案件跨區域集中管轄與行政審判體制改革程琥

8行政訴訟繁簡分流程式構造程琥

9在跨行政區劃法院設立京津冀區域重大民商事糾紛解決中心的思考馬軍

10關於在跨區劃法院管轄審理行政案件的調研報告

——以北京四中院審理行政案件的實踐為樣本考察跨區劃法院未來發展路徑陳良剛武楠霍振宇

11完善跨區法院制度實現跨區司法功能

——關於跨行政區劃法院定位、設定與功能楊晉東黃天聞

12“到案經過”類證明材料的現實困境和改革走向王靖

13關於立案登記制下行政訴訟中不當行使訴權問題的調研

——以北京四中院為樣本張勤緣王娟楊宗騰

14“靜態比對”到“動態探知”：規範性檔案一併審查進路重述

——以過程論為視角並以審查霉全幾標準構建為中心陳良剛

15破繭與化蝶：規範性檔案一併審查的困境反思與進化之路

——以建立規範性檔案審查之訴為依歸陳良剛

16作為判決撤銷理由的濫用職權

——兼論修法後濫用職權表現的客觀化趨勢武楠

17行政訴訟類型化轉循只翻嫌型中明示拒絕行為審理規則的重構

——以新行政訴訟法實施後某直轄市300件行政訴訟案件為樣本檔茅循的考察霍振宇

18最佳化與重構：論行政訴訟再審複查機制的完善

——基於A市高級法院近3年行政再審申訴結案數據的探討向緒武

19中介機構資金介入商業銀行個人信貸業務的審視與思考

——淺談中介機構資金介入商業銀行個人消費信貸業務的法律規制、資金風險防控措施和構想高晶

20論保理契約糾紛中債務人承諾後的法律責任李曉蕊

第二編典型案例

1不履行法定職責案件中，起訴人是否負有向行政機關提出履職申請的舉證責任

——吳某某訴北京市順義區人民政府不履行法定職責案石東弘

2行政行為程式輕微違法的認定標準

——沈某訴北京市朝陽區人民政府行政複議決定案陳良剛

3保險契約條款的適用與效力問題

——北京東方賽力粘合劑有限公司訴永安財產保險股份有限公司北京分公司財產保險契約糾紛案馬軍

4財產保險契約中被保險人的認定

——遼寧聯合日郵汽車分撥有限公司訴中國太平洋財產保險股份有限公司北京分公司財產保險契約糾紛案馬軍

5意外傷害保險契約糾紛中舉證責任的認定

——王某訴新華人壽保險股份有限公司雄凶北京分公司意外傷害保險契約糾紛案馬軍

6受賄案件中受賄數額的認定

——公訴機關訴魏某某受賄案馬智輝

7行政機關應當在準確理解人民法院生效判決具體理由的前提下履行生效判決

——王某訴北京市西城區人民政府公房管理案武楠

8政府信息公開申請明確性的審查

——王某某訴北京市海淀區人民政府信息公開案霍振宇

9被徵收人請求市縣級政府履行查處違法徵收職責的屬於人民法院行政審判許可權範圍

——席某某訴北京市西城區人民政府履行法定職責案向緒武

10直接退回申請信件是否構成拒絕履行法定職責

——霍某、劉某某訴北京市房山區人民政府行政不作為案張立鵬

11行政協定約定義務適當履行的司法審查

——王某某訴北京市順義區人民政府行政協定案向緒武

12行政機關應當慎重認定非政府信息

——北京博佳光學製品有限責任公司訴北京市延慶區人民政府撤銷行政行為案賈毅

13國有土地上房屋徵收補償中的房屋拆除實施主體及責任承擔問題

——冉某某訴北京市門頭溝區人民政府拆除房屋行為違法案武楠

14行政訴訟中調查令的使用有助於及時實現矛盾爭議實質性解決

——回某訴北京市東城區人民政府公房管理案賈毅

15對以不同訴由針對同一政府信息公開答覆書提起訴訟的變相重複起訴行為不予立案

——宋某某訴北京市海淀區人民政府信息公開案王小虎

16申請撤銷仲裁裁決的期限為不變期間

——銅川市耀州區照金礦業有限公司申請撤銷仲裁裁決案張勤緣楊宗騰

17機動車未按期年檢是否屬於保險責任的免責範圍

——谷某訴中國人民財產保險股份有限公司北京市分公司財產損失保險契約糾紛案崔智瑜

18擔保契約未明確約定發生借款加速到期情形時擔保人的責任承擔判斷

——國家開發銀行股份有限公司訴被告寧夏達力斯發電有限公司、寧夏光泰實業有限公司金融借款契約糾紛案王翔

19投保人改變保險車輛使用性質保險公司不承擔賠償責任

——王某訴保險公司財產損失保險契約糾紛案溫志軍

第三編新聞發布

1北京市第四中級人民法院建院一周年新聞發布會

2北京市第四中級人民法院關於在民商事審判財產保全中引入責任保險擔保方式新聞發布會

3北京市第四中級人民法院成立法官委員會、司法服務辦公室新聞發布會

4北京市第四中級人民法院行政審判白皮書新聞發布會

5北京市第四中級人民法院登記立案釋明規則暨律師法律援助工作站運行情況新聞通報會

6北京市第四中級人民法院金融借款契約糾紛審判白皮書新聞發布會

第四編白皮書

1.北京市第四中級人民法院2015年行政案件司法審查報告

2.北京市第四中級人民法院金融借款契約糾紛審判白皮書

跨行政區劃法院改革的探索與實踐（2016年卷）

基本介紹

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